據新華社援引彭博社14日報道,伊朗正考慮暫停霍爾木茲海峽的航運以免破壞談判進程。
美國總統特朗普4月13日中午證實,美軍已于美東時間當天10時(北京時間13日22時)起對所有進出伊朗港口船只實施封鎖。美國軍方表示,會對波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口實施封鎖,任何未經授權進入或離開封鎖區域的船只都可能被攔截、改道和扣押。
伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部發言人表示,鑒于敵方對伊朗國家安全的威脅依然存在,伊朗將堅決落實“控制霍爾木茲海峽永久機制”。這名發言人警告,如果伊朗在波斯灣和阿曼海的港口安全受到威脅,那么這些水域的任何港口都將不安全。
與此同時,美伊雙方也繼續就“談判”釋放信號,美國副總統萬斯13日稱,美國同伊朗的談判“取得進展”,目前“球在伊朗一邊”。
伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲說,如果美國想要達成協議,則必須接受伊朗的條件。
一商船在阿曼灣遇襲起火
被2枚不明投射物擊中
當地時間14日,英國海上貿易行動辦公室發布消息稱,阿曼灣海域發生一起船只遇襲事件,一艘商船遭不明物體襲擊并起火,相關情況仍在進一步核實中。
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媒體報道截圖
英國海上貿易行動辦公室表示,一艘散貨船在阿曼灣航行過程中遭兩枚不明投射物擊中,船上隨后發生火情。事發后,一艘巴基斯坦海軍艦艇前往現場提供協助。
通報稱,襲擊發生在阿曼拉斯哈德角東南約112海里處。目前尚不清楚襲擊由何方發起。
阿曼灣位于伊朗與阿曼之間,西北經霍爾木茲海峽連通波斯灣。
美國給霍爾木茲海峽“加一道鎖”
會帶來什么?
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霍爾木茲海峽上的油輪
美軍是否有能力實施并且維持所謂的“封鎖”?伊朗又會如何回擊?美伊上一輪談判無果而終,核心分歧嚴重,接下來有可能彼此妥協嗎?
中國現代國際關系研究院中東研究所副所長秦天認為,美軍這次對伊朗港口實施的封鎖行動,將帶來兩方面的風險。
第一,和伊朗“擦槍走火”的風險。美國的封鎖將影響到伊朗的經濟命脈——油氣出口,所以伊朗肯定在想方設法突破美軍的封鎖。伊朗現在的導彈、無人機、無人艇等裝備,都可以對美軍執行封鎖任務的艦艇構成一定程度的威脅,因此美伊之間存在擦槍走火的可能性。
第二,進一步危及海峽通行安全。如果伊朗對美軍實施反制措施,那么未來美伊之間在霍爾木茲海峽問題上的爭奪可能會非常激烈,戰事存在升級的風險。實際上進一步威脅霍爾木茲海峽整體的航行安全。
美伊或將繼續談判
有希望達成協議嗎?
據多家外媒報道,美伊之間的接觸仍在繼續,而且“在爭取達成協議方面正取得進展”。除巴基斯坦的伊斯蘭堡之外,有報道稱瑞士日內瓦、土耳其的伊斯坦布爾等也有可能成為新一輪會談的舉辦地。同時,美國與伊朗也可能會延長兩周的停火期限,以便為談判爭取更多時間。
秦天認為,雖然美伊目前仍在互放狠話,但雙方也都留有談判余地,如果接下來展開進一步談判,以下三個方面將決定談判走向。
關鍵核心分歧。首先就是核問題,美國要求伊朗完全棄核,伊朗則堅持自己鈾濃縮的權利;其次是霍爾木茲海峽問題,伊朗堅持要在達成協議后,再重新開放海峽,但是美國要求開放海峽作為停火的前提之一。下一次的美伊談判,還要看雙方圍繞這些核心分歧,是否會進行妥協。雙方關切議題。比如說伊朗的地區代理人問題、伊朗海外資產解凍問題、還有伊朗導彈項目這些問題,從上一次的談判來看,雙方在這些問題上已經出現了一些妥協。在新一輪的談判中,就看美伊能否取得實質性的突破。新的封鎖問題。由于美國政府做出了在霍爾木茲海峽對伊朗港口進行海上封鎖的決定,實際上這帶來了一些新的不確定性,讓海峽航行安全問題更加復雜。美伊雙方在新一輪談判中,也會針對這個問題去進行一番博弈。
“無論美伊談判能否達成一個正式協議,保持停火狀態、維持談判的動力,這是非常重要的,這也是國際社會所一致期待的方向。”
英國等北約成員再次“打臉”特朗普:
打伊朗是“愚蠢之舉”,不會參與封鎖
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圖為特朗普
美國總統特朗普近日在接受媒體采訪時說,美國將調集更多掃雷艇前往霍爾木茲海峽,北約將為美國提供幫助。
然而,4月13日,英國、法國等多個北約成員國明確拒絕參與美國對伊朗港口實施的軍事封鎖計劃。英國路透社報道稱,北約成員國拒絕加入美國對伊朗港口實施的封鎖措施。
據英國《鏡報》14日報道,英國財政大臣里夫斯在接受該報采訪時表示,美國發動對伊戰爭是“愚蠢之舉”。
里夫斯說,她認為美國在沒有明確結束計劃、沒有明確目標的情況下就發動戰爭是“愚蠢之舉”。“結果,霍爾木茲海峽現在被封鎖了,我們(英國)不會參與美國的封鎖行動,我們不認為這是正確的做法”,在沖突中“我們始終強調:沖突降級,沖突降級”。里夫斯還表示,美國的戰爭不僅正在影響英國家庭,也波及美國乃至全世界的家庭,這不是一個正確的決定。
秦天認為,對于美國和以色列發起的對伊朗軍事打擊行動,西方國家內部從戰事之初就有明顯分歧。
首先,歐洲國家受到了這場戰事的負面影響,所以不愿意戰事擴大。這場戰爭一開打,能源價格就出現了明顯上漲,化肥、航空燃油等其它產品的價格也在上升,歐洲民眾的生活成本在明顯增加,歐洲大部分國家都感受到了壓力。在這種情況下,歐洲自然不會跟隨美國去打仗。
第二,基于歷史教訓。歐洲和北約的一些成員國都曾跟隨美國派兵參加了阿富汗戰爭、伊拉克戰爭,然而最后實際上這些戰爭不了了之,伊拉克、阿富汗兩個國家受到重創,歐洲也受到了隨之而來的移民潮、恐怖主義的沖擊。所以對于這次對伊戰爭,歐洲國家心中警鈴大作,不愿意深度參與到這場軍事行動中。
第三,“美國優先”政策的后果。美歐之間的分歧,實際上這些年已經在不斷發酵,比如說在貿易爭端領域、格陵蘭島問題,甚至是在價值觀和所謂的民主人權等問題上,歐洲和美國已經出現了“分道揚鑣”的趨勢。美以伊戰事則加劇了美歐間的裂痕。
編輯|段煉 杜恒峰
校對|程鵬
每日經濟新聞綜合自新華社、央視新聞
延伸閱讀
此舉除了能顯示美國擁有違反國際法的特權外,其他目的都很難達到。
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霍爾木茲海峽 資料圖 圖/央視新聞
文| 徐立凡
據新華社報道,美軍中央司令部發文宣布,從美國東部時間13日10時(北京時間22時)開始,對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖。
聲明說,該封鎖措施適用于所有進出伊朗港口及該國沿海區域的各國船只,涵蓋位于波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。美軍中央司令部說,往返于非伊朗港口、通過霍爾木茲海峽的船只將不會受到干擾。據美方官員透露,已有超過15艘美國軍艦部署到位,支援此次封鎖行動。
伊朗方面也不甘示弱。當地時間4月13日,伊朗武裝部隊哈塔姆·安比亞中央司令部發言人強硬回應了特朗普封鎖霍爾木茲海峽的威脅,稱波斯灣及阿曼灣港口的安全“要么屬于所有人,要么不屬于任何人”。
最新報道稱,伊朗已對波斯灣、阿曼灣沿岸以及部分阿拉伯海沿岸的港口和海域,實施海上通行限制。
僅僅3天前,特朗普還聲稱霍爾木茲海峽“很快會開放”。但如今,隨著美軍封鎖霍爾木茲海峽生效,美國似乎又變成了18世紀時期在英國曾出現的“海盜共和國”。
特朗普為何再次TACO(特朗普總是臨陣退縮)?封鎖行動能否達到絞殺伊朗經濟的目的,對已被嚴重擾亂全球供應鏈而言,又會產生怎樣的沖擊?
美國意在一箭三雕
據美方官員透露,封鎖霍爾木茲海峽是美軍中央司令部提出的方案。
該方案的要點是,不在容易遭到攻擊的霍爾木茲海峽伊朗一側附近部署軍艦,而是在阿拉伯灣(即波斯灣)外海和阿曼灣部署軍艦,攔截霍爾木茲海峽兩側的商船,阻止其進出伊朗港口。
如果有商船意圖冒險進出伊朗港口,美軍海軍陸戰隊員和特種作戰部隊將登船檢查,如不配合檢查,則有可能被摧毀。
美伊談判破裂后,特朗普立刻啟動了這一方案。原因是,在轟炸了伊朗超過13000個目標之后,美國已無其他有效手段迫使伊朗屈服。反向封鎖霍爾木茲海峽,已成最后手段。
封鎖霍爾木茲海峽,還可能與美國戰略上和經濟上的利益有關。一方面,是制造美國有權管理霍爾木茲海峽這一世界關鍵航道的事實。如果國際社會無力制止這一公然違反國際法的行為,那么美國可以在其認為需要的時候對其他國際關鍵航道實行同樣行動,比如,巴拿馬運河、馬六甲海峽和曼德海峽。
另一方面,封鎖霍爾木茲海峽,將迫使部分油輪轉向駛往墨西哥灣向美國購買油氣。當地時間12日,特朗普在社交平臺上點贊了一張圖片,該圖片顯示一長串船只正駛向美國。在另一篇帖文中,特朗普再次表示,大量空油輪正駛往美國,裝載“世界上最好、最‘甜’的石油”。
有市場分析公司追蹤發現,目前有70艘超級油輪正駛往墨西哥灣沿岸港口。而在2025年,平均每月只有27艘超級油輪裝載美國原油。
既要絞殺伊朗經濟,又要顯示美國有肆意控制國際關鍵航道的權力,還要借封鎖霍爾木茲海峽發財,特朗普能達到目的嗎?
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美國總統特朗普 資料圖 圖/新華社
起碼兩個目標難如愿
從目前的情況看,特朗普未必能如愿。
正常狀況下,伊朗主要依賴波斯灣哈爾克島港口出口石油,阿曼灣的恰巴哈爾港和賈斯克港,則是運力較低的備用港口。但在伊朗戰事爆發后,這些港口的設施因遭轟炸本就已基本停擺。所以,美軍在霍爾木茲海峽外圍加的這道封鎖線,基本沒有意義。
而龐大的影子船隊仍可維持伊朗一定的石油出口量。數據顯示,2023年以來,至少有數百艘“灰色船隊”油輪曾幫助受制裁的伊朗和俄羅斯向外運送石油。美軍如想徹底絞殺伊朗經濟,就需要針對影子船隊動手,但要付出的成本將大得多。
要對付影子船隊關閉 AIS(自動識別系統)及使用虛假船名和衛星定位坐標的行動,美軍靠現在的15艘軍艦、監測工具和開源情報遠遠不夠。即使投入了足夠資源,美軍在海上的行動也難以持久。
至于讓特朗普深感得意的“甜的石油”,也無法成為其“贏學”的新注腳。
原因是,美國頁巖油氣企業不知道伊朗戰事會持續多久,不知道伊朗石油出口會被限制到哪一步,因此,對擴大產能一直態度謹慎。這就導致美國售賣的石油越多,庫存消耗得越快。
而庫存消耗傳導到美國國內加油站,就是價格攀升。13日,全美普通汽油平均價格為每加侖4.13美元,較戰事爆發之初上漲了1.15美元。如果更多的超級油輪駛往美國買油,美國國內油價還會上漲,這與特朗普抑制油價的初衷截然相反。
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伊斯蘭堡街頭的會談海報
“膽小鬼游戲”玩不了多久
美軍封鎖霍爾木茲海峽,讓全球供應鏈再遭破壞。
一些現實場景表明了這種破壞力有多大。歐洲航空煤油的價格飆升,是伊朗戰事爆發前的3倍。歐洲警告稱,3周內就將面臨航空燃油的系統性短缺。
日本的石油短缺已沖擊到了民眾生活和醫院。民眾在儲備垃圾袋,醫療機構負責人呼吁緊急儲備外科手套、透析注射器等醫用物料。
中國、韓國、越南航司削減了部分航班。印度液化天然氣黑市價格飆升了4倍,部分餐館被迫改用木柴。
東亞、南亞和海灣地區是受伊朗戰事沖擊最嚴重的地區。而這里是全球工業制造和工業原材料的中心。如果石油、鋁、氦氣、化肥的供應短缺情況持續,全球經濟都將出現萎縮。
美軍封鎖霍爾木茲海峽兩側伊朗港口,原本是想與伊朗展開新一輪的“膽小鬼游戲”。但就當下看,除了能顯示特朗普的強硬,顯示美國擁有違反國際法控制國際關鍵航道的特權外,其他目的都很難達到。
與其如此虛張聲勢,不如回到談判桌來,想想如何修改要價。這才是成本最可控的博弈方法。
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