國際政壇從來沒有巧合,只有環(huán)環(huán)相扣的算計,前腳印尼總統(tǒng)踩著點沖進莫斯科跟普京密談,后腳澤連斯基就火速簽下要命法案,短短一天之內(nèi),兩樁大事直接撕開全球格局的遮羞布。
一邊是大國抱團突圍,一邊是小國賣身求存,看似毫不相干,實則全是生存博弈,誰在主動掌控命運,誰在被動任人宰割,一眼就能看穿。
先說說印尼總統(tǒng)普拉博沃這趟莫斯科之行,絕對不是走個過場,更不是來寒暄的。這已經(jīng)是他當(dāng)選印尼總統(tǒng)以來,一年內(nèi)第三次訪問俄羅斯了,能在這么短的時間里三次奔赴莫斯科,足以看出這件事對印尼有多重要。
要知道,印尼現(xiàn)在正被能源問題愁得焦頭爛額,別看它自己也產(chǎn)石油,可成品油的產(chǎn)能根本跟不上國內(nèi)的需求,只能大量進口。
今年3月份,印尼甚至不得不推行燃料配給制度,還強制公務(wù)員每周居家辦公一天,目的就是為了節(jié)省用油,可這種治標(biāo)不治本的辦法,根本解決不了供應(yīng)端的缺口。
所以普拉博沃這趟去莫斯科,目的特別直白,就是奔著能源去的,想找俄羅斯要長期穩(wěn)定的石油供應(yīng),徹底解決自己的能源焦慮。
而普京這邊,也正好有求于印尼,西方對俄羅斯的制裁一直沒停,把俄羅斯在歐洲的出口通道壓得特別窄,俄羅斯急需新的市場、新的合作伙伴,來穩(wěn)住自己的經(jīng)濟和出口。
兩者一拍即合,談的可不只是簡單的買油賣油,而是更深層次的綁定——俄羅斯不僅答應(yīng)給印尼穩(wěn)定供油,還要和印尼一起建煉油石化綜合體,甚至參與印尼本土的油氣開發(fā),從原油到煉化再到開發(fā),形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
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除了能源,兩人還談了不少實在事,普京提到了航天、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等多個合作方向,彭博社還披露,印尼還想從俄羅斯進口鉀肥原料。
要知道,俄羅斯是全球數(shù)一數(shù)二的鉀肥出口大國,而印尼是農(nóng)業(yè)大國,鉀肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的硬需求,這一來一回,雙方的合作就更緊密了。
去年,印俄兩國的貿(mào)易額已經(jīng)增長了超過12%,再加上印尼加入了多邊合作機制,雙方的交易成本越來越低,綁定的速度也越來越快。
說白了,這就是大國之間的抱團突圍,印尼靠俄羅斯解決能源難題,俄羅斯靠印尼拓寬出口通道、對沖西方制裁,彼此各取所需,都在主動掌控自己的發(fā)展命運。
就在普拉博沃和普京密談的算盤打得噼啪響的時候,另一邊的澤連斯基,正面臨著沒得選的困境。
4月14號,也就是印俄會晤不到一天的時間,澤連斯基正式簽署了第15110號法案,這份法案有多要命?
它規(guī)定,就算俄烏沖突結(jié)束,烏克蘭也要連續(xù)三年征收5%的軍事稅,不管是個人、個體戶還是企業(yè),都要按規(guī)定繳稅。
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根據(jù)烏克蘭財政部的說法,這筆稅收能給國家預(yù)算增加超過1400億格里夫納(烏克蘭貨幣),主要用來搞國防、重建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
可大家千萬別以為這1400億是澤連斯基憑本事掙來的,說白了,這就是他拿國家主權(quán)換來的“救命錢”。
這份法案根本不是澤連斯基想簽,而是不得不簽——它是國際貨幣基金組織(IMF)繼續(xù)給烏克蘭提供財政援助的前提條件,要是不簽這份法案,IMF承諾的81億美元貸款后續(xù)撥款就拿不到。
而烏克蘭的財政早就已經(jīng)千瘡百孔,一旦斷了這筆援助,整個國家的財政就會瞬間崩盤,到時候別說搞重建、養(yǎng)軍隊,就連老百姓的基本生活都難以保障。
澤連斯基心里比誰都清楚,簽這份法案意味著什么。這不是簡單的征稅,而是把烏克蘭的財政主權(quán),親手交出去了一部分,以后烏克蘭的稅制、財政規(guī)劃,都要跟著外部援助方的要求走,相當(dāng)于被人鎖住了喉嚨。
而且,連續(xù)三年征收5%的軍事稅,最終還是要落到老百姓和企業(yè)身上,短期內(nèi)能換來現(xiàn)金流,長期來看,只會加重民眾的負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)的成本,拖慢經(jīng)濟恢復(fù)的速度。
可澤連斯基沒有別的選擇,烏克蘭已經(jīng)耗不起了,前線需要彈藥,后方需要重建,沒有外部援助,根本撐不下去,只能選擇“賣身求存”,被動接受別人的條件,任人擺布。
把這兩件事放在一起看,反差真的太大了。
一邊是印尼和俄羅斯,兩個國家坐下來平等談判,各自拿出自己的籌碼,談的是長期合作、產(chǎn)業(yè)鏈綁定,目的是擺脫外部制約,主動掌控自己的命運,這就是大國抱團突圍的底氣。
另一邊是烏克蘭,只能靠著犧牲國家主權(quán)、加重民眾負(fù)擔(dān),來換取外部的援助,明明是自己的國家,卻做不了自己的主,只能被動任人宰割,這就是小國在大國博弈中的無奈。
很多人只看到了國際政壇的光鮮亮麗,卻沒看到背后的生存博弈。
這短短一天之內(nèi)發(fā)生的兩樁大事,其實就是全球格局最真實的寫照——沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益,所謂的國際秩序,本質(zhì)上就是各國為了生存和發(fā)展的博弈。
印尼和俄羅斯在用自己的方式,打破西方的制約,主動掌控命運;而烏克蘭,卻因為自身的困境,不得不淪為大國博弈的棋子,被動接受命運的安排。
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以前大家總說,全球格局是大國主導(dǎo)、小國依附,可這兩樁事讓我們看得更清楚:就算是小國,只要選對方向、主動布局,也能找到突圍的出路;可要是一味依賴別人,放棄自己的主權(quán)和主動權(quán),最終只會任人宰割。
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