【環時深度】“抵抗經濟”這些年，伊朗有哪些變化？

來源：環球時報

【環球時報綜合報道】編者的話：美伊停火以來，德黑蘭街頭車流漸增，物資供應逐步恢復，不少民眾在廢墟中自發互助，努力回歸正常生活。有觀點認為，這一韌性與伊朗從2014年起正式推出的“抵抗經濟”相關。在西方的長期制裁下，伊朗逐漸摸索出一套“在壓力下求生存”的經濟模式，政策重點包括發展進口替代、產業多元化、基礎設施分散布局及拓展替代貿易渠道等，將穩定置于優先位置。雖然這種模式給伊朗民生帶來壓力，卻幫助德黑蘭避免了一些西方國家想看到的全面崩潰。

民眾努力回歸正常生活

美國和伊朗目前處于臨時停火之中。據《環球時報》駐伊朗特約記者觀察，停火之后，德黑蘭街上的車輛多了起來，當地一些道路甚至出現堵車現象。德黑蘭沒有出現嚴重的物資短缺。雖然商業依然蕭條，但人們正在努力回歸正常生活。

一名伊朗農村女性在社交媒體上發布的視頻顯示，雖然戰爭讓當地民眾遭受損失，但他們在努力恢復往日的生活節奏。在當地農村集市上，西紅柿、黃瓜和土豆等蔬菜，以及橙子等水果，都能買到。

3月28日，德黑蘭民眾在當地市場購物。 （視覺中國）

美以的襲擊讓伊朗人更加團結在一起。在很多建筑廢墟上，一些民眾互相幫助：有人清理瓦礫，有人幫忙搬東西，有人給受影響的家庭送吃的。

4月14日，工人在德黑蘭一處住宅區清理瓦礫。（IC photo）

《環球時報》駐伊朗特約記者看到，一些伊朗民眾白天上班，晚上去市中心廣場集會，支持政府。與此同時，也有民眾流露出擔憂，希望戰爭能盡快結束。

有觀點認為，在美國和以色列2月底對伊朗發動襲擊后，伊朗并未出現美以兩國所期望的全面崩潰。一些西方媒體也對伊朗的表現予以關注。

據英國《金融時報》報道，盡管美以已對伊朗發動數千次空襲，伊朗目前仍能保持基本物資充足，食品和燃料供應穩定。雖然霍爾木茲海峽事實上已被封鎖，商業航運幾乎停滯，但伊朗陸路貿易仍在繼續。以色列此前空襲德黑蘭燃料儲存設施引發短期供應短缺后，伊朗實施了一段時間的汽油配給，穩定了燃料供應。盡管銀行系統此前因遭網絡攻擊而出現部分混亂，但伊朗政府仍能繼續支付公務員薪資。

對于伊朗目前的經濟狀況，外部觀察人士持相對審慎但并不悲觀的判斷。英國智庫“交易所與市場基金會”總裁巴特曼蓋利吉稱，這場戰事毫無疑問將給伊朗經濟帶來沖擊，但德黑蘭仍有很大空間支撐戰時經濟。一位伊朗前經濟官員表示，即便戰爭持續一年，伊朗經濟仍具韌性，能夠挺過難關。不過，很多伊朗民眾表示，戰爭讓他們的生活更為艱難。

2017年曾是“抵抗經濟、生產與就業之年”

有觀點認為，伊朗之所以能夠在美以的襲擊中保持整體穩定，與該國長期實施的“抵抗經濟”政策相關。

伊朗打造“抵抗經濟”的一大背景，是國際關系起伏不定、危機反復出現。1979年，美國駐伊朗大使館人質危機發生后，美國凍結了伊朗價值120億美元的資產。20世紀80年代，美國等對伊朗實施了一系列制裁，包括禁止武器、技術和原材料貿易。在21世紀初，伊朗的核計劃不斷推進，隨之而來的則是對其更嚴格的制裁。美國2018年單方面退出伊核協議后再次對伊朗進行制裁，使德黑蘭面臨巨大壓力。

據沙特《阿拉伯新聞報》報道，已故伊朗最高領袖哈梅內伊最早在2007年提出推行“抵抗經濟”。2014年，哈梅內伊正式下令政府打造“抵抗經濟”。盡管哈梅內伊2015年批準了伊核協議，但他同時也警告西方會欺騙伊朗，而伊朗經濟會因此下滑。在這一背景下，2017年，哈梅內伊宣布這一年為“抵抗經濟、生產與就業之年”。

伊朗的“抵抗經濟”政策有多個側重點，包括減少對能源出口產業的依賴、發展進口替代、實現收入來源多元化、發展替代性貿易與融資渠道，以及經濟活動和基礎設施的相對分散化等。長期以來，伊朗的現代化和經濟發展一直由石油工業驅動。國際制裁一方面嚴重影響了伊朗經濟，另一方面也為伊朗改變依賴石油的經濟模式提供了契機。在此背景下，伊朗不斷強化礦業、食品工業等其他行業，這為伊朗應對能源市場波動以及石油出口限制提供了一定緩沖空間。2024財年，伊朗非石油對外貿易額達到1302億美元。其中，非石油出口額為578億美元，實現了15.6%的增長。

伊朗不斷擴大本地生產，涵蓋此前依賴進口的商品，如部分藥品、零部件和工業產品等。這一做法不僅旨在減輕外匯壓力，更在于減少對外依賴所帶來的脆弱性。在受到金融制裁的背景下，伊朗發展以物易物貿易，并通過中間國家建立間接物流網絡，以確保基本商品供應和出口持續。這些渠道盡管復雜、成本較高、效率較低，但是為伊朗貿易提供了平行路徑，減輕了受到金融孤立的影響。

伊朗將部分經濟活動和基礎設施（包括發電站）在地理上分散布局，是為了降低它們遭受打擊或中斷的風險。同時，伊朗地方政府在某些經濟事務上獲得更大靈活性，例如加快進口程序，從而在危機時期實現更快速響應。此外，促進高科技產業的發展也是伊朗“抵抗經濟”政策的目標之一。伊朗此前開發了本土疫苗應對新冠疫情，并依靠本國科研能力啟動了太空計劃。

“幫助伊朗避免了一些西方國家想看到的全面崩潰”

有在伊朗居住多年的觀察人士對《環球時報》記者表示，從目標來看，社會公平、經濟獨立和發展都是伊朗“抵抗經濟”政策的目標，而這三者最終都服務于伊朗政府的穩定和延續。據沙特《中東報》報道，伊朗“抵抗經濟”本質上是為應對外部壓力而構建的，是一種以“在壓力下求生存”為思維方式來運作的經濟模式，將韌性與穩定置于優先位置。

伊朗多年來持續推進“抵抗經濟”，有多個領域引起國際關注。在出口領域，伊朗直接出口的原油和天然氣比例逐步降低，石油產業鏈進一步延伸，出口產品的綜合附加值有所提高。巴特曼蓋利吉表示，伊朗每月可通過金屬、化工產品和食品等的出口賺取20億美元，用以彌補石油收入缺口。他進一步指出：“即便完全切斷石油貿易，伊朗仍可通過其他海關口岸維持出口，只要庫存充足、生產不停。”

美國弗吉尼亞理工大學伊朗裔經濟學家薩利希-伊斯法哈尼也觀察到，伊朗工業能夠“靈活地從依賴進口轉向本土生產”。有分析人士表示，盡管存在一些問題，但相對來說，伊朗仍是中東地區經濟最多元化、工業化程度最高的國家之一。

除了傳統工礦與石化領域，“抵抗經濟”政策還特別強調在科技上的創新發展。媒體數據顯示，伊朗知識型經濟公司的注冊數量從2015年的1322家增加到2025年的超過1萬家。2024年，伊朗知識型經濟公司創造了180億美元的經濟價值，雇用了50萬名員工。

上述觀察人士對《環球時報》記者表示，在政治層面，伊朗政府沒有在美國全方位的經濟和政治絞殺下被推翻。同時，“抵抗經濟”政策的一個重點是伊朗伊斯蘭革命衛隊在經濟活動中的積極參與。這讓伊朗伊斯蘭革命衛隊在國家建設、社會穩定和基礎設施建設等方面扮演了重要角色。自籌資金也讓伊朗軍隊保證了戰斗力和武器研發。在此次美以伊沖突中，美國和以色列顯然在戰前嚴重低估了伊朗的導彈及無人機反擊能力。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆在接受《環球時報》記者采訪時表示，在“抵抗經濟”政策下，伊朗實現了約80%的糧食自給率，并發展出相對完整的制造業體系，維持了經濟運轉。復旦大學中東研究中心副研究員王曉宇告訴記者，“抵抗經濟”本質上是以安全為導向、強調自給自足與軍民融合的內向型生存戰略，核心在于優先保障極限施壓下的國家生存而非經濟效益。德黑蘭大學學者薩迪基強調，盡管任何國家都不可能實現完全的自給自足，但伊朗在許多領域已經達到了很高的自給自足水平，“這種‘抵抗經濟’幫助伊朗避免了一些西方國家想看到的全面崩潰”。

經濟重建或需要12年

沙特《中東報》等媒體表示，“抵抗經濟”幫助伊朗實現危機管理、減輕沖擊影響、在復雜環境中維持經濟活動。伊朗多年來構建這一模式，正是為戰爭時刻做準備，其目標本質上是政治性的。不過，“抵抗經濟”也給伊朗發展帶來一定的限制，導致了高通脹。

王曉宇對《環球時報》記者表示，伊朗“抵抗經濟”犧牲了經濟效率與民生福祉，導致資源過度向軍事傾斜、民用技術落后，長期通脹與貨幣貶值讓民眾承擔沉重代價，使社會陷入“能生存但難發展”的亞健康狀態。

伊朗的經濟狀況因美以的襲擊而雪上加霜。伊朗政府發言人穆哈杰拉尼稱，初步估算，此次沖突給伊朗造成的損失高達2700億美元。伊朗媒體援引該國高級經濟官員的評估報告稱，經過這場破壞，疊加原有的脆弱環境，伊朗經濟可能需要12年才能修復。

伊朗的復蘇之路被認為將是漫長而艱難的。不過，伊朗石油部長帕克內賈德日前表示，近期伊朗的石油銷售情況良好，其中部分收入將用于修復襲擊對石油工業造成的損害。

【環球時報駐伊朗特約記者 劉娜 環球時報駐沙特特派記者 任皓宇 環球時報記者 線一凡 陳子帥】