近日,北約30國(guó)大使級(jí)代表團(tuán)集體訪問(wèn)韓國(guó)與日本,這支規(guī)模空前的代表團(tuán)幾乎覆蓋北約所有成員國(guó),圍繞安全對(duì)話、軍工合作、軍事部署等議題深度互動(dòng)。
北約與日韓的密切聯(lián)動(dòng),反映了北約“亞太化”戰(zhàn)略構(gòu)想加速推進(jìn),成為重塑亞太地區(qū)地緣格局的關(guān)鍵因素。
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4月14日,韓外長(zhǎng)趙顯與北約大使代表團(tuán)合影。
北約入亞提速落地。
當(dāng)前,北約已突破“北大西洋軍事集團(tuán)”的地域界限,不斷加快向亞太地區(qū)擴(kuò)張滲透。
利益捆綁進(jìn)程加速。
此次北約入亞,是冷戰(zhàn)對(duì)抗思維的跨洋延伸,更是美國(guó)維系霸權(quán)、為北約續(xù)命的戰(zhàn)略布局。
日韓作為“印太四伙伴”核心,是北約撬動(dòng)亞太的關(guān)鍵支點(diǎn)。北約派遣大規(guī)模訪問(wèn)團(tuán),是各方在戰(zhàn)略困境下的利益靠攏。
目前,歐洲各國(guó)因美國(guó)頻繁施壓譴責(zé)陷入被動(dòng)境地。在此背景下,他們一方面希望借助日韓鞏固同盟體系,應(yīng)對(duì)地區(qū)安全與外部壓力;同時(shí)也希望能在美國(guó)外拓展新的防務(wù)合作伙伴。
日本則計(jì)劃利用北約,加速推動(dòng)國(guó)家再軍事化進(jìn)程,謀求突破和平憲法束縛;韓國(guó)希望借助北約,強(qiáng)化美韓同盟,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),制衡周邊安全威脅。
也就是說(shuō),北約與日本的相互需求尤為明顯。歐洲國(guó)家希望同日本深化軍工技術(shù)合作,打造替代性供應(yīng)鏈以減少對(duì)美依賴;日本借機(jī)推動(dòng)解禁武器出口,深度融入北約防務(wù)創(chuàng)新體系,為其軍事松綁鋪路。
亞太布局日趨實(shí)體化。
當(dāng)前,北約正全方位加碼入亞布局,其亞太戰(zhàn)略已進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。
機(jī)制層面,2022年北約馬德里峰會(huì)首次邀請(qǐng)日韓澳新領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì),隨后常態(tài)化邀請(qǐng)四國(guó)出席北約會(huì)議。此次訪日期間,北約明確表示將深化與日伙伴關(guān)系,加強(qiáng)印太合作。
軍事層面,情報(bào)共享、聯(lián)合演訓(xùn)、后勤保障互通持續(xù)深化,英法德等歐洲國(guó)家曾以所謂“航行自由”為名,派軍艦在臺(tái)海、南海等區(qū)域巡航。
技術(shù)層面,日本積極申請(qǐng)加入北約“防務(wù)創(chuàng)新加速器”,雙方在反導(dǎo)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)及軍工研發(fā)等領(lǐng)域合作不斷推進(jìn)。
此次北約訪問(wèn)日韓更將推動(dòng)雙方合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段:與日韓高層對(duì)接區(qū)域熱點(diǎn)議題、走訪軍工代表企業(yè)、實(shí)地考察軍事基地。一系列動(dòng)作預(yù)示著北約將“政治對(duì)話、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、軍事考察”這套組合拳在日韓全面鋪開。
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美軍駐日橫須賀軍事基地。
北約入亞前景如何?
此次北約史上最大規(guī)模代表團(tuán)訪問(wèn)日韓,成為推進(jìn)亞太化擴(kuò)張的關(guān)鍵一步,北約入亞戰(zhàn)略布局愈發(fā)清晰。
亞太布局逐步明朗。
從北約一系列密集舉動(dòng)與公開報(bào)道來(lái)看,其入亞布局已呈現(xiàn)清晰脈絡(luò)。
短期,北約與日韓簽署升級(jí)版防務(wù)合作框架,推動(dòng)歐洲艦艇軍機(jī)在東北亞常態(tài)化部署,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合演練機(jī)制化落地。
中期,推動(dòng)“印太四伙伴”關(guān)系升級(jí)為準(zhǔn)同盟形態(tài),實(shí)現(xiàn)裝備互認(rèn)、聯(lián)合指揮等體系全面打通,形成日韓雙節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)格局。
長(zhǎng)期,構(gòu)建“北約+亞太伙伴”聯(lián)合防范機(jī)制,逐步具備集體防御協(xié)同能力,推動(dòng)亞太版北約功能實(shí)體基本成型。
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北約總部門前北約之星雕塑。
陣營(yíng)對(duì)抗態(tài)勢(shì)明顯。
當(dāng)前,以美國(guó)為核心、日韓為前沿?fù)?jù)點(diǎn)、歐洲國(guó)家為支撐的三級(jí)安全架構(gòu)體系正加速形成,對(duì)中國(guó)實(shí)施軍事圍堵的戰(zhàn)略意圖昭然若揭。
美日韓澳新五國(guó)作為核心層,將實(shí)現(xiàn)情報(bào)、軍演、防務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化,針對(duì)臺(tái)海、南海、朝鮮半島形成對(duì)華威懾前沿。
歐洲主要國(guó)家借北約入亞契機(jī),也在中國(guó)周邊強(qiáng)化軍事存在。雖未表明針對(duì)中國(guó),但相關(guān)軍事部署均配合美國(guó)或日本行動(dòng),戰(zhàn)略指向性明顯,在亞太地區(qū)逐步形成圍堵中國(guó)的軍事陣營(yíng)。
戰(zhàn)略進(jìn)程存在阻礙。
盡管入亞動(dòng)作不斷,但北約深陷內(nèi)部分歧、資源透支與地區(qū)抵制等三重桎梏。
內(nèi)部層面,歐洲部分國(guó)家反對(duì)過(guò)度介入亞太,擔(dān)憂此舉會(huì)稀釋對(duì)俄防務(wù)精力。軍費(fèi)失衡的現(xiàn)實(shí)困境,更讓歐洲在入亞問(wèn)題上難以達(dá)成共識(shí)。
戰(zhàn)略層面,歐洲已因俄烏沖突不堪重負(fù),國(guó)防疊加民生壓力持續(xù)攀升,多線部署將引發(fā)資源透支。同時(shí),成員國(guó)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)深度綁定,對(duì)抗路線代價(jià)高昂。此外,北約也缺乏亞太地緣優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期部署實(shí)操障礙重重。
地區(qū)層面,北約冷戰(zhàn)對(duì)抗思維與亞太不結(jié)盟、多邊安全理念相悖,因而入亞遭到東盟及多國(guó)反對(duì),地區(qū)國(guó)家普遍警惕其軍事化擴(kuò)張,日韓內(nèi)部也存在一定質(zhì)疑。
總的來(lái)看,北約歷史上最大規(guī)模代表團(tuán)踏入日韓,預(yù)示著動(dòng)蕩不安的亞太軍事格局正悄然成型。它帶來(lái)的絕不是地區(qū)和平,而是軍事對(duì)抗的火種。
北約的全稱為北大西洋公約組織,走出傳統(tǒng)安全區(qū)域,則名不正;北約主要靠保護(hù)歐洲安全維系內(nèi)部團(tuán)結(jié),拉傳統(tǒng)域外國(guó)家入伙,則道難通。
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