從“有形覆蓋”到“有效扎根”，青浦解鎖新就業群體黨建密碼

在上海青浦，這座全國快遞物流產業高地，每天數百萬包裹從這里分撥發往全國，數十萬快遞小哥如城市“小蜜蜂”般穿梭街巷，連接千家萬戶期待。青浦區集聚“三通一達一兔”、德邦等13家規模型總部企業，全網從業人員超278萬人，形成“總部在青浦、網絡遍全國、員工百萬級”的獨特業態。如何建強黨的組織體系，實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”躍升？青浦區以快遞企業黨委提級管理破題，沿“抓總部帶全網、抓龍頭帶全鏈、抓節點帶人群”路徑，讓組織根基扎得更深、服務觸角伸得更寬，為新就業群體筑牢依靠、注入動能。

提級管理，讓總部黨委“強”起來

過去，快遞企業黨委隸屬于所在街鎮的二級黨委，層級多、資源散、統籌能力弱。青浦區在全市率先探索平臺企業黨委提級管理，將“三通一達”、德邦等5家總部黨委提級至區級層面管理，構建起一套穿透式的組織管理體系。

制度層面，明確組織設置、機制運行等“提級管理10項要求”，創新推出政策直達、政企直連、意見直通、服務直供、風險直報的“五直”工作舉措，讓組織運行有章可循。隊伍層面，推動總部企業高管與黨組織書記“雙向進入、交叉任職”，5家提級管理總部負責人或核心高管擔任書記比例達100%，總部黨委的政治引領力顯著增強。

更重要的是，提級管理讓總部黨委的“牽引力”真正落地。通過簽訂年度黨建目標責任書、明確書記履職清單，黨建工作從“軟要求”變為“硬指標”。圓通、中通、韻達等總部紛紛舉辦全網黨建培訓班，將黨建工作要求與年度績效、評優評先直接掛鉤，實現了“總部強”帶動“全網強”。

精準覆蓋，讓組織觸角“伸”下去

青浦區發揮“抓總部帶全網”作用，深化本市與外省市的企地協同。依托“業務網絡”建組織，將黨組織建設要求納入加盟合作協議；推動企地信息共享，兩輪次向市級平臺共享黨員排查數據，精準梳理出880個本市網點、671名黨員信息，為跨區域組建黨組織提供靶向指引。2025年以來，“三通一達一兔”沿產業鏈新建黨組織145個，覆蓋省區、轉運中心、網點站點全層級。

針對區內189個站點規模不一、黨員分布散的特點，青浦區探索“駐站指導員”模式。對11個黨員站長站點直聯納管，發揮“領頭雁”作用；對25個大型站點選派黨建指導員并聯動市場監管部門建立“雙指導員機制”；其余站點由街鎮新就業群體黨支部每月定點走訪，實現全覆蓋。

圓通華新網點是生動案例。該網點原有黨員不足組建支部，通過“總部直派+屬地協同”模式，總部選派黨建指導員、屬地選派黨務干部協同指導，成功建支部并發展網點負責人為黨員，實現從“有人管”到“能自轉”的轉變。目前，圓通全網建立21個直屬黨支部、348個非直屬黨支部，黨員達13936名，讓奔波小哥有了堅實組織依靠。

隊伍賦能，讓組織活力“迸”出來

建強組織體系，關鍵在人。青浦區通過“雙培雙增”行動，將網站點負責人培養成黨員、將黨員培養成網站點負責人，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能。目前，已接收入黨申請書52份，培育入黨積極分子15人，吸收預備黨員17人，納入規范管理的流動黨員164人。

據了解，青浦全區11個街鎮全覆蓋建立新就業群體黨支部，常態化開展“暖新四季”活動，舉辦暖“新”集市、微宣講，讓組織關懷凝聚人心。依托數字化平臺，1200余名新就業群體注冊“小哥快報”，3000余人到社區報到，組建21支“先鋒騎手”志愿服務隊。

快遞小哥化身流動信息員，隨手拍隱患、幫群眾、報險情；網約車司機心系老人需求；騎手穿梭街巷守護安全，有效化解潛在風險，激活基層治理“神經末梢”。“在這里，我們不僅有工作，更找到歸屬感和尊嚴感。”一位小哥的心聲，道出萬千從業者的獲得感。