跨市“賣水” 甘肅首單黃河流域跨市州區域用水權交易落地

本文轉自：人民網-甘肅頻道

人民網記者 高翔

近日，一筆特殊的“水生意”在甘肅完成：為破解水指標不足難題，依托黃河水資源，定西市將440萬立方米用水指標以22萬元的價格“賣”給了白銀市。這不僅是甘肅首單黃河流域跨市州區域用水權交易，更是一場用市場“活水”解發展之“渴”的生動實踐。

白銀“喊渴”：守著黃河卻缺水的尷尬

白銀市地處黃河上游，黃河過境258公里，看似“近水樓臺”，實則面臨嚴峻的水資源困境。全市年降水量僅185至450毫米，蒸發量卻高達1700至3039毫米，是降水量的4到10倍。人均自產水資源量僅154立方米，不到全國平均水平的7%。

更棘手的是，2020年白銀市被水利部列為黃河干流地表水超載地區，新增取水許可被暫停。這意味著，即便有項目想用水，也拿不到“準生證”。

就在被列為超載地區前不久，白銀市已開工建設甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程。該項目年需取水8848萬立方米，甘肅省水利廳早在2019年就批復了取水許可申請。

然而，由于超載限批政策，工程骨干部分已通水，取水許可卻遲遲辦不下來。

定西“富余”：沉睡的耗水指標被喚醒

問題在水里，出路在岸上。根據甘肅省水利廳分配，定西市擁有500萬立方米的黃河干流耗水指標，但長期處于閑置狀態。

經多次溝通，定西市同意將其中的440萬立方米指標有償轉讓給白銀市。2026年3月17日，雙方依托中國水權交易所完成交易，交易期限1年，金額22萬元。中國水權交易所正式頒發《用水權交易鑒證書》。

一“轉”多贏：從“沉睡資源”到“有效資產”

這筆交易，不是簡單的“買水”“賣水”，而是一盤精妙的水資源“置換棋”。

白銀市積極推動購得的440萬立方米富余耗水指標，用于甘肅中部供水工程建設管理有限公司置換平川區4.52萬畝農業灌溉用水，從而全面壓減超采區的地下水開采量。既解決了工程取水“卡脖子”難題，又為地下水超采治理騰出了空間。

“這是用水權交易破解水資源剛性約束與經濟發展矛盾的一次突破。”白銀市相關部門負責人表示，交易讓“死指標”變成“活資產”，為全省乃至黃河流域水資源市場化配置探了路。

據介紹，這筆交易期限為一年。白銀市相關負責人表示，將嚴格監管交易水量的用途，確保每一方水都用在刀刃上。同時，還將繼續探索更多可復制、可推廣的水權交易模式。

一滴水折射的，不僅是生態與發展的平衡術，更是一場資源管理理念的深刻變革。當水可以像商品一樣流動，干旱地區的發展“解渴”之路將越走越寬。