從“堵點”到“典范”：一條25米通道的治理突圍｜虹社匯

一條長 25 米、寬 6 米的小區(qū)出入口通道，曾經(jīng)是赤三居民的“堵點”、保安的“難點”、社區(qū)的“痛點”。外來車輛隨意違停，高峰時段擁堵嚴重，消防通道長期被占用，安全隱患突出，矛盾糾紛時有發(fā)生。經(jīng)過一年多的系統(tǒng)治理，如今這里車道分離、通行有序，居民、商戶、物業(yè)和睦相處，成為基層治理精細化、人性化的典型案例。

這一轉(zhuǎn)變并非依靠單一行政命令，而是源于常態(tài)化、接地氣的走訪傾聽。赤三居民區(qū)黨總支、居委會堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用“全崗?fù)ā惫ぷ鞣ǎ瑥淖哌M群眾、傾聽民聲做起，依靠機制，精準破解居民區(qū)治理頑疾。這不僅是一次停車亂象整治，更是黨建引領(lǐng)下基層共建共治共享的生動實踐。

叩開 “百家門”：

實地走訪摸清治理堵點

“四百”大走訪的關(guān)鍵在于深入一線、掌握實情。居委干部走出辦公室，走進樓道、守在門崗、深入小區(qū)，通過走訪“隨手記”，細致記錄居民的訴求、情緒和真實期盼。

起初，居民對通道擁堵的抱怨是零散無序的。有車主抱怨：“每天下班像‘過關(guān)’，喇叭按得人心慌！”有老人擔(dān)憂：“萬一著火，消防車進不來可怎么辦？”保安小徐更是滿腹委屈：“我上去勸，人家車窗都不搖下來，有時還被罵多管閑事，說這是市政道路，我管不著。打金盾熱線，警察來了就好一陣，走了又照舊。”

居民區(qū)黨總支、居委會沒有將這些聲音視為孤立的投訴，而是依托“全崗?fù)ā保瑢崿F(xiàn)了問題的“去碎片化”，通過持續(xù)、主動的走訪，將分散的民意匯集、梳理、疊加，最終清晰勾勒出問題的全貌：這是一個涉及公共安全、鄰里關(guān)系、商戶經(jīng)營、城市管理等多維度的系統(tǒng)性癥結(jié)。

經(jīng)摸排，小區(qū)1926戶居民擁有私家車近370輛，沿線單位固定車輛約40輛。早晚高峰，25米通道兩側(cè)一旦違停，通行寬度從6米縮至3.5米，人車混行、隱患極大。違停人員既有外來者，也有圖方便的周邊商戶、住戶，還有少數(shù)屢勸不改的“釘子戶”。通過走訪，讓黨總支、居委會擺脫了“拍腦袋”決策，真正站在了居民的視角，既看清了道路擁堵，更讀懂了居民對安全、秩序的迫切期盼，為精準治理打下堅實基礎(chǔ)。

匯聚 “百家智”：

黨建引領(lǐng)協(xié)同治理聚合力

以往面對跨部門、跨領(lǐng)域問題，居民區(qū)常常陷入“小馬拉大車”的窘境。赤三居民區(qū)黨總支、居委會堅持黨建引領(lǐng)，打破條塊分割，變“單打獨斗”為“協(xié)同共治”，以黨組織為核心紐帶，牽頭搭建中山北二路通道保暢協(xié)調(diào)平臺，召集城管、社區(qū)民警、沿線單位物業(yè)、居民代表、小區(qū)物業(yè)及業(yè)委會，現(xiàn)場協(xié)商、共商對策。會議明確了執(zhí)法主體、壓實了單位責(zé)任、建立了共管機制：由交警、城管履行執(zhí)法主體職責(zé)，解決居民區(qū)“無權(quán)管”問題；沿線單位加強內(nèi)部車輛管理，作出文明停車承諾；建立快速響應(yīng)微信群，實現(xiàn)“保安發(fā)現(xiàn)、社區(qū)上報、部門快處”。

在黨組織引領(lǐng)下，各部門從“相互推諉”變?yōu)椤巴虬l(fā)力”，構(gòu)建起難題共商、責(zé)任共擔(dān)、資源共享的治理網(wǎng)格，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

破解 “百家難”：

疏堵結(jié)合做實精細治理

城市治理的“最后一公里”在居民區(qū)，既要依法依規(guī)，也要有溫度、重實效。赤三居民區(qū)黨總支、居委會堅持疏堵結(jié)合、源頭治理，走出了一條低成本、可持續(xù)、可復(fù)制的治理路徑。

通過警示牌、告知書、上門宣講等方式，向商戶、車主普及法律法規(guī)，講明消防通道就是“生命通道”，爭取群眾理解支持，營造共治氛圍。在保障4米消防凈寬前提下，科學(xué)優(yōu)化通道空間，安裝中央活動隔離樁，實現(xiàn)機非硬隔離，從物理上杜絕違停，成本低、效果好。合理疏導(dǎo)停車需求，不搞“一刀切”禁停，積極協(xié)調(diào)小區(qū)及周邊大廈閑置車位，增設(shè)臨時停車區(qū)域，實行差異化收費，用市場化手段分流車輛、規(guī)范秩序。成立由居民、商戶、物業(yè)組成的“通道自管小組”開展日常巡查勸導(dǎo)；建立周巡查、月聯(lián)勤機制，由居民區(qū)、物業(yè)、志愿者常態(tài)巡查，執(zhí)法部門定期整治，實現(xiàn)從集中整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。

溫暖 “百家心”：

共治共享構(gòu)建社區(qū)共同體

通道治理的成效，遠不止暢通道路本身，更在于拉近了黨群距離、凝聚了民心。居民獲得感顯著提升，出行更順暢、安全更有保障，切身感受到問題有人管、訴求有回應(yīng)，對社區(qū)的信任度、歸屬感不斷增強，“有困難找社區(qū)”更加深入人心。沿線單位、商戶從“旁觀者”變成“參與者”，主動維護環(huán)境秩序，保安勸導(dǎo)有底氣、工作有支撐，各方責(zé)任意識全面激活。

治理形成的協(xié)商共治模式，為后續(xù)居民區(qū)工作提供了經(jīng)驗。“美麗家園監(jiān)督委員會”、小區(qū)光伏項目、人防空間改造等工作順利推進，都得益于此次實踐形成的“有事好商量、眾人齊參與”的良好氛圍，居民區(qū)的共同體意識不斷增強。

基層治理的關(guān)鍵，在于立足群眾需求、注重源頭化解，把群眾身邊的小事辦實、實事辦好。從通道“堵心”到鄰里“舒心”，是“全崗?fù)ā迸c網(wǎng)格化治理深度融合的生動體現(xiàn)。治理始于走訪摸排，成于黨建引領(lǐng)，解于疏堵結(jié)合，終于民心凝聚。其核心是堅持人民至上，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，實現(xiàn)同向發(fā)力。這場實踐表明，只要扎根基層、貼近群眾、多方協(xié)同、久久為功，就能把“百家憂”變成“一家親”，不斷夯實基層治理根基，打造有溫度、有韌性、可持續(xù)的幸福家園。這也是基層落實黨的二十大精神、踐行以人民為中心發(fā)展思想的真實寫照。

編輯：曲姍姍

來源：區(qū)社會工作委員會、曲陽路街道

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