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膠東在線4月17日訊(記者 李剛 攝影報道) 4月17日,煙臺市政府新聞辦舉行《關于進一步深化煙臺蘋果產業高質量發展的意見(2026—2030年)》政策例行吹風會,煙臺市委副秘書長,市農業農村局黨組書記、局長高言進解讀了《關于進一步深化煙臺蘋果產業高質量發展的意見(2026—2030年)》相關政策。
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近期,煙臺市人民政府印發實施了《關于進一步深化煙臺蘋果產業高質量發展的意見(2026-2030年)》,意見既為煙臺蘋果未來5年的發展制定了“路線圖”,也為百萬果農量身奉上了“政策包”。
意見起草背景
煙臺蘋果,是我市最閃亮的名片之一。種植歷史悠久,現代果業有著155年的發展史,現存最老的果樹樹齡140歲;產業基礎雄厚,全市蘋果年產量700萬噸,居全國首位,出口量占全國二分之一,年加工能力超過500萬噸;發展規模龐大,現有蘋果相關經營主體1300多家,從業人員170萬人,全產業鏈產值達950億元;品牌價值領先,煙臺蘋果首批入選中歐地理標志保護清單,品牌價值達到164億元,連續16年穩居中國果品區域公用品牌價值榜首。
目前,國內蘋果市場已進入品種多元化、品質高端化競爭階段,消費需求已從“吃得到”向“吃得好”轉變。煙臺蘋果樹齡老化、品種單一等結構性問題正在成為高質量發展的關鍵制約因素。對此,市委、市人民政府高度重視,多次研究部署。市農業農村局認真貫徹落實上級要求,深入調研,并廣泛征求了人大代表、政協委員、相關部門、經營業戶和果農代表的意見建議,最終形成了意見稿。《意見》明確,力爭用5年時間,推動煙臺蘋果產業全鏈條轉型升級,產值突破千億元,由蘋果種植大市向產業價值強市跨越。
《意見》主要內容
圍繞“育好苗”,把根基固得更牢。一方面,加強種源保護,在棲霞、蓬萊等主產區建設一批種質資源圃,保護好小國光、老紅玉等傳統品種,讓煙臺蘋果的“老味道”有延續、有傳承;另一方面,主動研判市場需求,支持企業、科研院所通過“揭榜掛帥”等方式研發優質種苗,推廣煙金蜜、馨元萃等矮砧密植優良品種,形成“早中晚、紅黃綠、大中小、甜香脆”各具特色的煙臺蘋果“新格局”。到2030年,全市蘋果新品種占比達到35%以上。
圍繞“種好果”,把品質提得更優。培育好主體,扶持蘋果種植企業、家庭農場、合作社引領發展,發揮規模化經營主體的運營管理優勢,推動優質果率持續提升;建設好果園,拿出專項資金支持老舊、低效果園升級改造,用5年時間,改造老舊低效及撂荒果園50萬畝以上;普及好技術,大力推廣生態循環、矮砧密植、免套袋等種植模式,加快推進有機肥替代化肥。到2030年,全市果園科學施肥覆蓋率達90%以上,機械化作業面積達到100萬畝以上,讓果園管理更省力、蘋果品質更上乘。
圍繞“賣好價”,把價值做得更高。制定分級標準,實行產地溯源賦碼和質量分級標識碼“雙碼”上市,讓好蘋果有自己的“身份證”,實現優果優價。做大精深加工,開發蘋果益生元等功能性產品,升級果渣、果皮等“邊角料”價值。到2030年,全市規上蘋果精深加工企業達到40家以上,加工能力達到550萬噸;提升品牌溢價,每年舉辦精準營銷、直播帶貨等活動10場以上,實現國內國際市場雙開拓、線上線下營銷全覆蓋,力爭品牌溢價率提升20%,讓“煙臺蘋果”品牌更響亮,市場更廣闊。
圍繞“強保障”,把合力聚得更廣。強化人才支撐,每年培訓高素質果農、“新農人”1000人次以上,培養更多懂技術、會經營的“土專家”;強化金融支持,在融資擔保、貼息、保險等方面集中發力,讓更多社會資本參與到蘋果產業中來;強化托管服務,加快果園社會化服務體系建設,支持果園半托管、全托管,年托管面積不少于40萬畝,讓果農省心、省力、省錢;強化果文旅融合,深度挖掘蘋果文化,運營好煙臺蘋果文化博物館,提升煙臺蘋果文化底蘊,5年內建設休閑觀光園、采摘園200個以上,讓蘋果產業活起來、熱起來,成為有奔頭的富民產業。
確保政策落地見效
好的藍圖,關鍵在落實。市農業農村局將集中發力,確保政策落地見效:
聚合好推動工作的合力。建立聯席會議機制,統籌農業農村、財政、科技、自然資源等部門力量,定期會商研判,協同解決產業發展中的難題,形成齊抓共管的工作格局和推動合力。
制定好年度任務目標。將蘋果產業發展納入市、縣兩級鄉村振興總體規劃,將老舊撂荒果園改造、果園社會化服務托管等各項任務分解落實到區市、到地塊,明確年度目標、落實舉措,形成閉環推進、層層落實的工作格局。
發揮好政策支撐的助力作用。聚焦科技、人才、資金、資源等關鍵要素,創新“財政+金融+社會資本+產業”投入模式,開發專屬果業信貸產品,優先保障產業鏈項目新增建設用地需求,讓好項目不缺資金、不愁用地,真正發揮好帶動引領作用。
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