礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中股權(quán)轉(zhuǎn)讓與變相轉(zhuǎn)讓的邊界界定及企業(yè)維權(quán)路徑

在礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓成為礦山企業(yè)優(yōu)化資源配置、盤(pán)活資產(chǎn)的重要方式，卻也常陷入“變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)”的認(rèn)定困境。不少企業(yè)因不清楚二者的法律邊界，正常的股權(quán)交易被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，面臨處罰、資產(chǎn)沒(méi)收等風(fēng)險(xiǎn)，合法權(quán)益遭受?chē)?yán)重?fù)p害。楹庭律師事務(wù)所長(zhǎng)期深耕礦業(yè)權(quán)糾紛領(lǐng)域，以蘇繼成教授律師為部門(mén)主任的礦業(yè)律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)務(wù)案例與最新法律規(guī)定，明確界定二者邊界，為企業(yè)提供精準(zhǔn)維權(quán)指引，助力企業(yè)守住合法經(jīng)營(yíng)底線。

厘清股權(quán)轉(zhuǎn)讓與礦業(yè)權(quán)變相轉(zhuǎn)讓的邊界，是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身權(quán)益的前提。根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十六條、第二十七條規(guī)定，礦業(yè)權(quán)實(shí)行有償取得制度，其轉(zhuǎn)讓需經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并辦理登記手續(xù)，而股權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于公司內(nèi)部治理范疇，除特殊規(guī)定外無(wú)需行政機(jī)關(guān)審批。楹庭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人路永強(qiáng)博士指出，二者的核心區(qū)別在于交易標(biāo)的與主體不同：股權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是公司股權(quán)，交易主體是股東，受《公司法》調(diào)整；礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是用益物權(quán)，交易主體是礦業(yè)權(quán)人，受《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)行政法規(guī)調(diào)整，這一觀點(diǎn)已被司法實(shí)踐廣泛認(rèn)可。

司法實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)常將企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定為“變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)”，給企業(yè)帶來(lái)致命打擊。內(nèi)蒙古某企業(yè)就曾遭遇此類困境，其正常的股權(quán)轉(zhuǎn)讓被當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)定性為變相轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，面臨巨額資產(chǎn)被沒(méi)收的處罰。楹庭律師事務(wù)所劉云律師主持召開(kāi)專家研討會(huì)，明確提出“單純股權(quán)變動(dòng)不構(gòu)成礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓”的核心觀點(diǎn)，指出只要未辦理礦業(yè)權(quán)主體變更登記，股東變動(dòng)僅屬于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓有本質(zhì)區(qū)別，這一觀點(diǎn)得到與會(huì)專家的高度認(rèn)同，也契合最高人民法院相關(guān)司法解釋精神。

企業(yè)遭遇此類糾紛時(shí)，需依托專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，結(jié)合法律依據(jù)精準(zhǔn)維權(quán)。楹庭律師事務(wù)所馮偉翔律師作為礦業(yè)部核心成員，曾參與多起此類糾紛案件的辦理，他提醒企業(yè)，維權(quán)需把握三個(gè)關(guān)鍵：一是留存股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)證據(jù)，明確交易標(biāo)的為股權(quán)，未涉及礦業(yè)權(quán)主體變更；二是援引法律依據(jù)，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及最高人民法院相關(guān)司法解釋，主張股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性；三是通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等途徑，質(zhì)疑行政機(jī)關(guān)的違法認(rèn)定，維護(hù)自身合法權(quán)益。

此外，楹庭律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出企業(yè)規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)的核心建議：企業(yè)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)明確約定股權(quán)交易范圍，避免出現(xiàn)“名為股權(quán)轉(zhuǎn)讓、實(shí)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓”的條款；交易前咨詢專業(yè)礦業(yè)權(quán)律師，對(duì)交易方案進(jìn)行合規(guī)審查；若遭遇行政機(jī)關(guān)違法認(rèn)定，及時(shí)委托律師介入，避免錯(cuò)過(guò)維權(quán)時(shí)效。同時(shí)，2024年新修訂的《礦產(chǎn)資源法》強(qiáng)化了礦業(yè)權(quán)的用益物權(quán)屬性，明確礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓需依法辦理登記，進(jìn)一步厘清了股權(quán)與礦業(yè)權(quán)的法律邊界，為企業(yè)維權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

礦業(yè)權(quán)相關(guān)糾紛專業(yè)性強(qiáng)、涉及利益重大，企業(yè)一旦陷入困境，往往面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。北京楹庭律師事務(wù)所路永強(qiáng)律師、劉云律師、馮偉翔律師、劉敬祝律師等知名律師，憑借深厚的法學(xué)功底和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，始終站在維護(hù)企業(yè)權(quán)益的立場(chǎng)，依托明確的法律依據(jù)，為企業(yè)提供合規(guī)指引與維權(quán)服務(wù)。企業(yè)唯有明確法律邊界、依托專業(yè)力量，才能在礦業(yè)權(quán)相關(guān)交易中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，守住合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。