特朗普政府正權衡是否開啟第二輪美伊談判,而此前在巴基斯坦舉行的會談以失敗告終,這引發外界擔憂:美方談判代表能否真正促成協議。
多位前外交官向《時代》周刊表示,與副總統 JD?萬斯一同牽頭伊朗談判的賈里德?庫什納與史蒂夫?維特科夫,缺乏達成協議所需的專業能力與外交經驗。他們警告,這一短板可能導致戰爭延長,并進一步擾亂全球經濟。
曾為六任美國國務卿服務的前國務院中東談判代表艾倫·戴維·米勒直言,庫什納和維特科夫的外交能力“只能得F”,兩人主導的美伊談判注定失敗。他以兩人過往履歷為證,其參與的俄烏談判無果而終,以哈談判也陷入停滯,而以色列仍在加沙持續開展軍事打擊。米勒表示,即便資深談判者面對此類沖突也面臨巨大挑戰,但庫什納與維特科夫未能向雙方傳遞“達成可行協議迫在眉睫”的緊迫感,而這正是推動談判前行的關鍵。他建議,美方需拿出能讓伊朗“宣稱有所收獲”的方案,比如為伊朗遠期恢復鈾濃縮活動留出通道。
針對庫什納與維特科夫的未來角色,白宮官員回應稱,兩人將與萬斯、國務卿馬爾科·魯比奧繼續共同推進談判。但資深外交官警告,若談判重啟,美方必須“做好功課”,明確談判目標。前美國駐土耳其大使、四十年資深外交官戴維·薩特菲爾德指出,政府需對內對外清晰闡述戰略目標,明確自身妥協與堅守的紅線,同時客觀判斷伊朗的訴求,否則達成協議的可能性將大幅降低。
值得注意的是,庫什納與維特科夫在加入特朗普政府前均為房地產商人,無任何政府工作經驗。身為白宮和平特使的庫什納,主張“以共同利益為核心”的外交思路,曾表示要“專注利益而非價值觀”,甚至在談判中輕視歷史背景,稱“不需要歷史課”,只關注“可接受的結果”。他還將和平談判與商業交易類比,稱可借助商業人脈推進外交,這一觀點遭到米勒強烈質疑,認為其混淆了商業租賃與國際沖突談判的本質,忽視了歷史、地理等關鍵因素的重要性。
除外交經驗不足外,兩人核問題專業知識的匱乏也加劇了談判困境。前國務院高級官員、2009至2013年伊朗核談判參與者羅伯特·艾因霍恩表示,核不擴散問題談判與商業交易不同,受雙方國內政治、官僚體系和公眾意見的多重制約,談判者需兼顧多方因素。他指出,此前的伊朗核談判是跨部門協同推進的審慎進程,而特朗普提出的“零鈾濃縮”目標,需要專業人士厘清諸多細節,比如是否拆除相關設施、已有的440公斤高濃縮鈾如何處理等,而庫什納與維特科夫均無核政策相關背景。
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目前,美伊談判的核心分歧仍未解決。美方要求伊朗將所有高濃縮鈾運出境外,伊朗僅同意“監督下的稀釋程序”;美方提議鈾濃縮暫停20年,伊朗則堅持“個位數年限”。據悉,在2月的多輪間接談判中,伊朗外長曾多次向維特科夫講解核相關基礎知識,可見雙方溝通存在明顯障礙。
米勒強調,更關鍵的是,總統顧問需敢于向特朗普直言決策的潛在后果,但自2月28日伊朗沖突爆發以來,現任官員從未做到這一點。他表示,坦誠的內部辯論是談判成功的重要前提,而特朗普過往頻繁更換國防部長和國家安全顧問的經歷,讓官員們不敢輕易直言。針對這些批評,白宮發言人回應稱,此前的外交官未能遏制伊朗核威脅,只有特朗普團隊采取了實際行動。這場圍繞談判團隊能力的爭議,也讓美伊重啟談判的前景變得更加不明朗。
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