4月的礦業江湖,突然冒出一聲鑼響。
2026年4月10日,彭博社放風:美國和歐盟正接近達成關鍵礦產合作協議,目標很直接,最好把中國手里的“稀土王牌”給拆了。
聽上去陣勢不小,像是要把中國礦產優勢一夜搬空。
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可礦不是白菜,鏈條也不是朋友圈拉群,真要把中國擠出去,光靠幾份備忘錄、幾句口號和一堆最低價格承諾,夠嗎?中國為什么反而一點都不慌?
美歐聯盟圍殺中國?
2026年4月10日,一則關于關鍵礦產的消息,從金融資訊終端一路飄進地緣政治的主戰場。
彭博社披露,歐盟27國與美國正接近達成一項關鍵礦產合作協議,目標很明確,就是試圖打破中國在關鍵礦產供應上的主導地位。
看起來,這像是一場突然襲來的合圍,但如果把鏡頭拉遠,就會發現,這絕不是一次臨時起意的動作,而是一場已經鋪墊很久、如今被推向臺前的供應鏈爭奪戰。
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那美國為什么會執著的盯上這件事?
原因并不神秘。
過去幾年,美國在芯片、高端制造、國防工業、新能源和人工智能等領域,越來越強烈地感受到一個現實。
沒有關鍵礦產,就沒有所謂高端產業安全;而沒有稀土、鎵、鍺、石墨、銻、鈷、鋰這些基礎材料,許多看起來高精尖的產品,連起步都做不到。
只因關鍵礦產不是普通商品,它們是工業鏈條里的“隱形骨架”。
導彈制導系統、電動車電機、風電永磁體、半導體材料、戰斗機和雷達,這些東西越先進,對底層材料的要求就越高。
也正因為如此,美國這兩年對關鍵礦產的態度,已經不再是普通貿易議題,而是把它直接抬到了國家安全、產業霸權和長期競爭的高度。
這一次美歐接近達成的協議,其實就是這種焦慮的制度化表達。
現有披露信息表明,雙方準備簽的并不是一份馬上生效、帶有強制約束力的國際條約,而更像是一個行動計劃加一份非約束性的諒解備忘錄。
內容覆蓋關鍵礦產整個價值鏈和生命周期,從勘探、開采,到加工、精煉,再到回收和再利用,基本把所有重要環節都裝進去了。
更值得注意的是,這份協議不是泛泛而談,而是提出了一些帶方向感的機制。
比如最低價格保障,意思是給非中國供應商托底,讓他們即便成本更高,也有機會被市場和政策硬撐起來。
再比如標準制定、投資合作、聯合項目、聯合采購、戰略儲備以及應對供應中斷的協調機制。
這些內容擺在一起,目標已經寫在臉上:不是單純做生意,而是想建一條可以盡量繞開中國的新鏈條。
歐盟為何跟隨美國
自2025年特朗普再次上臺后,其對歐盟這些盟友可謂是一點都不講情面,加關稅、公開羞辱、威脅格陵蘭島。
可以說,特朗普將歐盟的面子丟在地上反復摩擦,那么都已經這樣了,歐盟為什么還愿意和美國達成關鍵礦產合作協議。
事實上,這也不是因為華盛頓一句話,布魯塞爾就立刻照辦。
歐盟自己早就有一套“降依賴”的政策邏輯。
歐盟《關鍵原材料法案》已經設下2030年的目標。
至少10%來自本土開采,40%來自本土加工,25%來自回收,而且對任何一種戰略原材料,都不希望對單一第三國依賴超過65%。
這說明歐盟內部早就意識到,現代工業對關鍵礦產的依賴正在變成新的軟肋。
且俄烏沖突中,歐盟已經在能源安全問題上吃過大虧,如今它不想在礦產問題上再把命門完全交到別人手里。
換句話說,美國是在主動推動,歐盟則是在順勢而動,雙方并非完全同床同夢,但至少在“要降低對中國的依賴”這件事上,利益有了重疊。
問題來了:既然美歐都動起來了,中國為什么反而不慌?
先說最直觀的資源基礎。
USGS《2025礦產商品摘要》給出的數據是,中國稀土儲量約4400萬噸,美國約190萬噸;2024年全球稀土礦產量大約39萬噸,其中中國約27萬噸,美國約4.5萬噸。
單看這些數字,中國當然領先,但這還不足以解釋為什么美國和歐洲會如此焦慮,中國反而怡然自得。
因為礦產資源豐富的國家,不止中國一個,巴西、印度、澳大利亞也都有可觀儲量。
真正讓中國地位難以撼動的,是中國不僅有資源,還有把資源變成工業產品的能力,而且是大規模、系統性、低成本、可持續的能力。
中國的優勢,是一整副牌
實際上,中國真正難以被短期復制的核心,是對高純度重稀土分離環節的掌控,尤其是鏑、鋱這樣的關鍵元素。
更進一步,中國的優勢還不止停在“煉”。
真正讓歐美頭疼的,是中國已經形成了從礦、冶煉、合金、永磁體到整機應用的完整產業生態。
國際能源署的分析顯示,中國在稀土精煉環節份額超過90%,在永磁體生產上接近95%。
這意味著什么?意味著中國不是一個單純賣礦的國家,而是一個把原材料一路做到高附加值中間品和終端工業配件的體系型玩家。
這就決定了,美歐即便組成聯盟,也不是今天簽字、明天就能把中國從鏈條里請出去。
且美國現在要做的是追趕,而中國不會靜態等待,只會在動態發展中,將這一優勢越拉越大。
更何況現在文件還在歐盟成員國審議階段,草案可能修改,美歐之間在最低價格、補貼、采購保障等關鍵執行細節上仍有差異。
這意味著,它有方向感,但暫時還缺真正落地所需要的剛性。
此外,美歐內部利益并不完全一致。
美國推進關鍵礦產聯盟,核心目的是國家安全、工業主導和對華競爭;歐盟雖然也想降依賴,但它同樣要考慮成本、產業承受能力和對外關系平衡。
也正因如此,哪怕大家都說要多元化,真正落實到訂單、補貼和長期采購上,仍會出現大量拉扯,依舊會離不開中國。
也正因此,中國“不慌”并不是因為中國認為美歐毫無動作,而是因為中國知道,自己手里的優勢并不是一張容易被抽走的單牌,而是一整副牌。
第一張牌是資源與產量,第二張牌是分離精煉,第三張牌是產業鏈完整度,第四張牌是下游市場規模和應用生態。
尤其是最后一點,經常被忽視。
中國不僅是全球最大的關鍵礦產加工國之一,也是最大的消費和應用市場之一。
電動車、風電、家電、電子、工業電機、機器人、軍工等領域的大規模應用,反過來又給上游產業持續提供需求與迭代空間。
這種內生循環能力,不是光靠外交結盟就能復制的。
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