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美伊第二輪停火和談迫在眉睫,雙方卻持續(xù)升級(jí)對(duì)抗、互相加碼,讓本就緊張的美伊沖突再度瀕臨爆發(fā)邊緣。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍公共關(guān)系部發(fā)布公告,宣布霍爾木茲海峽已于當(dāng)晚全面關(guān)閉,任何接近海峽的行為都將被視為與敵方合作,違規(guī)船只將成為打擊目標(biāo)。
伊朗方面指出,此次再度封鎖霍爾木茲海峽,核心原因是美國(guó)公然違反停火,始終沒有解除對(duì)伊朗船只及港口的封鎖,屬于被迫采取的反制措施。
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巧合的是,就在同一天,美國(guó)中央司令部也同步發(fā)布消息,宣稱美軍的海上封鎖行動(dòng)已“完全切斷”伊朗通過(guò)海路進(jìn)出的所有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,美海軍平克尼號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等多艘艦艇正部署在相關(guān)海域,執(zhí)行海上封鎖與常態(tài)化巡邏任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)伊朗的圍堵態(tài)勢(shì)。
霍爾木茲海峽的再度關(guān)閉,導(dǎo)致歐洲從波斯灣進(jìn)口石油的通道陷入停滯。對(duì)此,歐盟外交政策官員迅速發(fā)聲,呼吁伊朗遵守“國(guó)際法”并“無(wú)條件開放”霍爾木茲海峽。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃第一時(shí)間反駁稱,歐盟的所謂“國(guó)際法說(shuō)教”充滿雙標(biāo),縱容美以侵略的同時(shí),卻對(duì)伊朗人民遭受的暴行熟視無(wú)睹,而現(xiàn)行國(guó)際法中,沒有任何條款禁止伊朗采取必要措施,阻止霍爾木茲海峽被用于對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事侵略,霍爾木茲海峽的無(wú)條件過(guò)境通行“早已成為歷史”。
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事實(shí)上,美伊當(dāng)前的對(duì)抗本質(zhì)上就是一場(chǎng)封鎖與反封鎖的較量:美軍憑借優(yōu)勢(shì)海軍力量,切斷伊朗的海上對(duì)外貿(mào)易路線;而伊朗則依托自身得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),以封鎖霍爾木茲海峽作為反制,擊中全球能源運(yùn)輸?shù)囊Α?/p>
對(duì)于伊朗而言,長(zhǎng)期遭受美西方制裁十多年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受限,海上對(duì)外貿(mào)易本就十分有限。盡管石油出口是伊朗國(guó)家財(cái)政的核心支柱,但整體經(jīng)濟(jì)還是因長(zhǎng)期制裁陷入困境。但伊朗封鎖霍爾木茲海峽的影響,早已超越自身范疇。關(guān)閉它等同于直接切斷了世界能源運(yùn)輸?shù)摹按髣?dòng)脈”。必將引發(fā)國(guó)際油價(jià)新一輪暴漲,甚至可能觸發(fā)全球性的能源危機(jī)與通貨膨脹,極端情況下,還可能傳導(dǎo)至全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
美國(guó)作為全球GDP排名第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),全球性能源危機(jī)與金融危機(jī),勢(shì)必會(huì)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊,美國(guó)為何還要冒著這樣的風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)意持續(xù)封鎖伊朗?背后暗藏三重考量。
首先,封鎖霍爾木茲海峽能讓美國(guó)賺取巨額石油利潤(rùn)。美國(guó)如今已是石油凈出口國(guó),上次霍爾木茲海峽封鎖期間,日本、歐盟等國(guó)為彌補(bǔ)石油短缺,紛紛向美國(guó)加大高價(jià)石油進(jìn)口力度,讓美國(guó)從中賺取了豐厚收益。
美國(guó)還牢牢掌控著委內(nèi)瑞拉的石油出口,甚至扣押了多艘委內(nèi)瑞拉油輪。委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量居世界首位,但屬于重質(zhì)原油,開采難度大、成本高,每桶開采成本接近60美元,唯有在國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行時(shí),才能實(shí)現(xiàn)大幅盈利。
此前,特朗普曾在白宮召集17家石油企業(yè)高管,催促他們投資委內(nèi)瑞拉石油開發(fā),并承諾提供“全面安全保障”,要求油企直接與美國(guó)政府打交道,無(wú)需與委方交涉,但包括埃克森美孚、雪佛龍?jiān)趦?nèi)的石油大亨都以當(dāng)?shù)卣謩?dòng)蕩、法律框架不成熟、開采成本過(guò)高等為由拒絕,態(tài)度十分謹(jǐn)慎。
因此,特朗普政府迫切希望國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升,從而讓他花費(fèi)大力氣掌控的委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)生巨額利潤(rùn),這也是當(dāng)前中東局勢(shì)再度緊張的重要推手,至于歐洲、日本等盟友的利益受損,在美國(guó)的石油利益面前,顯然不值一提。
美國(guó)試圖通過(guò)加碼封鎖,增加對(duì)伊談判的籌碼。當(dāng)前美伊第二輪和談迫在眉睫,雙方在伊朗鈾濃縮、伊朗及其盟友地緣安全保障、石油出口解禁等核心領(lǐng)域分歧巨大。在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),雙方都在通過(guò)升級(jí)對(duì)抗增加博弈籌碼,力求在談判桌上占據(jù)主導(dǎo)地位。
伊朗最初提出的十項(xiàng)和談條件,如果美國(guó)全部應(yīng)允,無(wú)異于宣告美以對(duì)伊軍事行動(dòng)的失敗,這將嚴(yán)重動(dòng)搖美以在中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán),因此,互相加碼、極限施壓,已成為雙方談判前的必然選擇。
最后,美國(guó)正在悄然更換對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的形式。美國(guó)本質(zhì)上不愿與伊朗和談,但無(wú)奈此前持續(xù)一個(gè)多月的軍事行動(dòng)中,美以不僅沒占便宜,反而損失了大量中東地區(qū)的軍事基地。
如今,美國(guó)雖迫于形勢(shì)參與和談,但并沒有放棄重創(chuàng)伊朗,必要時(shí)甚至可能重開戰(zhàn)端。而切斷伊朗海上貿(mào)易路線、實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖,正是美國(guó)對(duì)伊發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的核心形式,目的就是削弱伊朗的持久戰(zhàn)能力,耗盡經(jīng)濟(jì)實(shí)力,最終迫使伊朗在和談中做出實(shí)質(zhì)性讓步。
值得警惕的是,美國(guó)率先違反停火協(xié)議、主動(dòng)升級(jí)對(duì)抗的行為,已迫使雙方陷入“加碼循環(huán)”,局勢(shì)充滿嚴(yán)重不確定性。
俄羅斯、古巴等國(guó)已明確譴責(zé)美國(guó)的單邊封鎖行徑,認(rèn)為美國(guó)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán),違反《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)際海洋法,屬于非法行為,如果貿(mào)然動(dòng)用武力,將構(gòu)成侵略罪。
如果美國(guó)始終不珍惜來(lái)之不易的停火局面,不停止極限施壓的單邊操作,那么中東地區(qū)的戰(zhàn)火將再度燃起,影響將波及全球能源安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
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