守護(hù)生物安全 提升開放質(zhì)量（開放談）

張 琳

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球各地人員往來(lái)及貨物跨境流動(dòng)日益頻繁，有效防范外來(lái)入侵物種、有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)，已成為提升對(duì)外開放質(zhì)量與水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是對(duì)于中國(guó)這樣的大型經(jīng)濟(jì)體而言，守護(hù)生物安全的能力越強(qiáng)，對(duì)外開放就越有底氣。

對(duì)普通人而言，出入境檢驗(yàn)檢疫是守護(hù)生活環(huán)境、保障公共安全的重要屏障。假如這道屏障失守，非法引進(jìn)的巴西龜、鱷雀鱔等“異寵”可能就會(huì)長(zhǎng)驅(qū)直入，破壞本地生態(tài)平衡；稻水象甲等有害生物入境蔓延，或許就將導(dǎo)致本地農(nóng)作物減產(chǎn)，影響糧食安全。

在出入境檢驗(yàn)檢疫的實(shí)踐中，守護(hù)生物安全這道“門”并不容易。比如，海量動(dòng)植物及相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng)，查驗(yàn)壓力與日俱增；跨境電商、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來(lái)貨物運(yùn)輸碎片化程度升高，瞞報(bào)漏報(bào)貨物信息等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；國(guó)際物流鏈路延長(zhǎng)、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多，有害生物通過(guò)貨物攜帶、包裝附著等方式入境的風(fēng)險(xiǎn)有所增加……如何平衡好守護(hù)國(guó)門生物安全和企業(yè)快速通關(guān)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“管得住、通得快”，對(duì)一線監(jiān)管者提出了更高要求。

如今，在出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫方面，中國(guó)海關(guān)大力推進(jìn)檢疫監(jiān)管模式智慧化，筑牢國(guó)門生物安全、生態(tài)安全屏障。比如，完善全球疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，全天候、多渠道搜集境外重大動(dòng)植物疫情信息，及時(shí)研判處置重大風(fēng)險(xiǎn)；充分運(yùn)用智慧海關(guān)建設(shè)成果，優(yōu)化智能審圖算法，精準(zhǔn)識(shí)別瞞報(bào)、夾帶、偽裝入境的“異寵”等外來(lái)物種；運(yùn)用“人—機(jī)—犬”協(xié)同查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑧?yīng)用自動(dòng)抽采樣、木材AI識(shí)別、有害生物智能鑒定等科技利器，讓潛藏的病蟲害無(wú)處遁形；強(qiáng)化與共建“一帶一路”國(guó)家動(dòng)植檢機(jī)制合作，促進(jìn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展；打造公眾了解國(guó)門生物安全的重要宣傳窗口，通過(guò)開展形式多樣、內(nèi)容鮮活、貼近群眾的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的參與熱情和責(zé)任意識(shí)等。

相關(guān)機(jī)制和舉措，一方面有力地守護(hù)著萬(wàn)千家庭的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，讓大家買得放心、吃得安心；另一方面也為廣大進(jìn)出口企業(yè)在出入境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“精準(zhǔn)排雷”，使其更加自信、從容地在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、搶抓商機(jī)。從某種意義上講，高水平開放之“高”不僅要有開放程度之高，更要有安全水平和開放質(zhì)量之高。

當(dāng)然，與高水平開放帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)需求相比，出入境檢驗(yàn)檢疫工作還有不少需要提升之處。比如，在進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化專業(yè)人才培育和技術(shù)儲(chǔ)備、深化國(guó)際交流合作等方面，都需要有關(guān)各方共同努力。未來(lái)，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)將聚焦守護(hù)生物安全和提升開放質(zhì)量的新形勢(shì)新要求，更好搭建行業(yè)交流與國(guó)際合作平臺(tái)、加大常態(tài)化公益科普宣傳力度、充分發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)與橋梁紐帶作用，讓安全與開放相輔相成互促共進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

(作者為中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng))