(原標題:韓國總統李在明:國防不能交給任何人)
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韓國總統李在明發表講話
當地時間3月23日,韓國總統李在明在青瓦臺主持召開中央綜合防衛會議時指出,在當前國際局勢高度復雜多變的背景下,“國防不能交給任何人,最終必須由我們自己承擔責任”,并強調“自主國防是綜合防衛體系中最核心的關鍵”。
李在明指出,當前國際形勢充滿不確定性,“越是在這種時期,國家層面的統一防衛體系就越發重要”。他特別強調:“無論面臨何種情況,即便在沒有任何外部援助的情況下,我們也必須具備依靠自身力量保衛國家的能力”。李在明表示,韓國完全具備這樣的實力,應當樹立堅定信心。他還承諾,政府將進一步完善防衛體系,在各種不利條件下確保國家安全,并“顯著提升綜合防衛能力和戰備水平”。
李在明還指出,當前安全威脅已不局限于傳統軍事領域,還包括網絡攻擊、恐怖主義、氣候危機及各類災害等非傳統威脅。他呼吁構建軍方、政府、警方及消防等多部門協同聯動的綜合防衛體系,以應對多元化安全挑戰。(總臺記者 張昀)
延伸閱讀
此輪中東沖突的影響已經波及東北亞。由于中東地區美軍防御系統遭到打擊,美國開始從其他地區緊急調動反導資產,包括駐韓美軍的一部分導彈防御裝備。據報道,美軍已將駐韓美軍反導系統中的部分攔截導彈調往中東。
這一消息在韓國引發討論。總統李在明日前在國務會議上表示,韓國“自身具備防御能力”,并提到近期關于駐韓美軍將部分武器裝備運出韓國的爭議。他同時坦言,盡管首爾方面表達了不同意見,但韓國“并不處于可以提出要求的立場”。這番表態頗具意味。
這再次說明駐韓美軍部署的反導系統并不完全是為了應對所謂“朝鮮威脅”。如果“薩德”系統的一部分可以隨時調往中東,那么它顯然是美國全球導彈防御體系的一部分,而不是單純為韓國安全服務。換言之,當年一些韓國政客和媒體所強調的“薩德”系統是“純防御朝鮮威脅”的說法,本身就存在明顯的邏輯矛盾。
此事也再次印證了美國長期推行的所謂“戰略靈活性”。早在小布什政府時期,美國就對駐外美軍進行全球戰略調整,使其能夠根據需要在不同地區之間快速調動。駐韓美軍在法律上雖“駐扎韓國”,但在戰略上屬于美國全球軍事體系的一環。實際上,美國去年也曾從韓國調動“愛國者”反導系統到中東。這意味著駐韓美軍并不只是“保衛韓國的軍隊”,而是可以隨時被調往其他戰區執行任務。
而且,這一事件也再次凸顯韓國在駐韓美軍調動上的話語權十分有限。包括“薩德”在內的駐韓美軍裝備如何部署和調動,韓國政府幾乎沒有話語權,甚至未必能提前獲知相關安排。理論上,韓美雙方在2006年曾就駐韓美軍“戰略靈活性”問題達成共識,強調駐韓美軍不會違背韓國民眾意愿參與地區沖突。但從現實情況看,這種承諾更多只是政治安撫,而缺乏實際約束力。
不僅韓國如此,中東國家當前的處境也表明,美軍基地往往意味著潛在的安全風險。一旦美國卷入地區沖突,這些基地所在國就可能成為其對手報復性打擊的目標。換言之,美國在他國的軍事存在,有時不僅不是“安全保障”,反而可能成為安全風險的來源。
類似的邏輯在經濟領域也正在顯現。近年來,美國不斷通過關稅、技術限制和產業政策,要求盟友在關鍵產業上向美國投資或調整產業布局。例如韓國國會近期批準規模約3500億美元的對美戰略產業投資計劃,就是在美國貿易和關稅壓力下形成的。日韓等美國盟友雖然能夠從中獲得一定利益,但整體而言,這種安排明顯加深了它們對美國的戰略依賴,也削弱了自身經濟政策的自主性。
因此,美國同盟體系在軍事、經濟和科技等多個領域都呈現出一種新的結構性特征:盟友在安全上依賴美國,同時在產業和技術上也日益被納入美國主導的體系之中。表面看,這似乎強化了同盟關系,但對一些國家而言,這未必是一種“福氣”。
回到朝鮮半島問題。2016年“薩德入韓”曾嚴重沖擊中韓關系,也在韓國國內引發持續爭議。如今,美軍將部分“薩德”裝備調往中東,而韓國總統也承認這并不會影響韓國的防御能力。這無疑再次引發韓國民眾對“薩德”部署必要性的重新思考。
韓國社會內部一直存在反對“薩德”的聲音,當地居民更是長期表達不滿。此次事件或許為韓國重新評估相關政策提供了一個契機。韓國是否需要繼續承擔部署“薩德”所帶來的外交、安全和社會成本,值得認真討論。
更重要的是,韓國若希望真正提升國家安全的自主性,關鍵不在于引入更多外部軍事裝備,而在于推動半島安全結構的根本轉型。推動朝鮮半島停戰機制向和平機制轉變,減少軍事對抗,才是實現半島長期穩定的根本路徑。
從中東到東北亞,當前局勢再次提醒世界:在大國戰略博弈日益激烈的背景下,盲目依附強權并不必然帶來安全,反而可能讓國家在沖突中承擔更多風險。對于許多美國的盟友來說,如何在同盟關系與國家自主之間取得平衡,正成為越來越現實的戰略課題。(作者是上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任、教授)
