歐爾班敗選后，歐盟想盡快通過900億歐元援烏貸款計劃

? 文 觀察者網 陳思佳

長期以來，匈牙利總理歐爾班與歐盟政見不合，反對向烏克蘭提供軍事援助。但隨著歐爾班在匈牙利國會選舉中落敗，歐盟看到了迅速推進援助計劃的機會。

據美國彭博社4月13日報道，歐盟輪值主席國塞浦路斯計劃盡快在歐盟會議上提出相關議題，推動歐盟通過900億歐元援烏貸款計劃。歐盟委員會主席馮德萊恩也表示，將與匈牙利下一屆政府合作，推動“被拖延的進展”。

歐盟計劃向烏克蘭提供900億歐元貸款，以滿足烏克蘭2026至2027年度的財政需求。去年12月，歐爾班和其他歐盟領導人一起同意了貸款計劃，但他后來改變立場，轉而阻撓貸款。歐爾班強調，只要烏克蘭不重啟“友誼”輸油管道，他就不會支持任何有利于烏克蘭的決定。

由于貸款必須得到歐盟27個成員國一致同意，這項計劃陷入停滯。但在4月12日的匈牙利國會選舉中，毛焦爾·彼得領導的反對黨蒂薩黨以顯著優勢獲勝，讓歐盟看到了推動貸款計劃的機會。毛焦爾曾承諾，將與歐盟開展更緊密的合作。

歐爾班講話畫面

一名塞浦路斯官員向彭博社透露，作為歐盟輪值主席國的塞浦路斯將盡快在歐盟會議上提出相關議題，推動900億歐元貸款計劃獲得通過。

歐盟委員會主席馮德萊恩13日接受媒體采訪時也表示，歐盟將盡快與匈牙利下一屆政府合作，推動“被拖延的進展”。她補充說，歐盟應借此勢頭修改規則，取消外交政策中的一致通過原則。

德國政府發言人斯特凡·科內柳斯稱，德國方面預計，在匈牙利選舉結束后，歐盟將很快通過對烏克蘭的援助。

烏克蘭總統澤連斯基在社交媒體上表示：“烏克蘭一直致力于與歐洲各國保持良好關系，我們準備推進與匈牙利的合作。我們準備舉行會議并開展建設性的聯合工作，以造福兩國，同時促進歐洲的和平、安全與穩定。”

近年來，歐爾班領導下的匈牙利與歐盟關系緊張，雙方在對烏援助等問題上存在巨大分歧。毛焦爾則承諾改變匈牙利在烏克蘭問題上一貫所持的與歐盟相反的立場，希望推動歐盟解凍對匈牙利的撥款，使匈牙利“重返歐盟”。

不過，毛焦爾尚未說明他將如何對待援烏貸款計劃，也沒有說明他對歐盟第20輪對俄制裁方案的立場。彭博社指出，在選舉期間以及新一屆政府上臺之前，重大決策通常都會暫緩，因此許多關鍵問題取決于毛焦爾組建政府的速度。

根據對99%選票的計票結果，毛焦爾領導的蒂薩黨預計將獲得匈牙利國會199個席位中的138席，超過修憲所需的2/3多數，歐爾班領導的青民盟預計獲得55席。毛焦爾在勝選后表示：“匈牙利將再次成為一個代表本國利益的強大盟友，因為我們國家的位置在歐洲。”

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媒體：歐爾班16年執政落幕 中方對歐新政府態度已明朗

歐爾班敗選了！匈牙利國家選舉辦公室12日晚公布了本次國會選舉的初步計票結果，由毛焦爾·彼得領導的蒂薩黨在選舉中獲勝。

歐爾班敗選

在匈牙利，政府總理是由國會中多數黨或黨派聯盟推選的。根據初步計票結果，蒂薩黨預計將獲得國會199個議席中的138席，超過三分之二。這也就意味著，現任總理歐爾班的連續執政會“止步”在第16年。當晚，歐爾班已承認敗選，坦言選舉結果“令人痛苦”。

歐爾班的十六年總理生涯

談及歐爾班，我們往往會首先想到他是一個對華友好的領導人。但如果要給歐爾班的政治形象貼個標簽，那么“右翼政治強人”或許是個更貼切的選項。

早在2014年，歐爾班就斷言“民族國家”將會回歸。如今看來，這似乎是一個“神預言”，英國“脫歐”、特朗普兩次當選美國總統等一系列“黑天鵝”事件成為了歐爾班觀點的有力論證。

基于這樣的政治立場，歐爾班主張要在各大勢力間尋求平衡；比起“萬事都聽歐盟的”，他更贊成匈牙利 “走自己的路”。因此，他的外交政策往往會更多考慮本國的利益。一個典型的例子就是，在俄烏沖突中，歐爾班對俄一直采取的是務實策略。比起跟著歐盟一起制裁俄羅斯，他更關心匈牙利能否穩定地獲取能源，成了歐盟中的“異類”。

圖為歐爾班和特朗普

不過，歐盟中的“異類”可是不少右翼政客眼中“同行者”，其中就包括現任美國總統特朗普。特朗普對歐爾班可謂贊賞有加，多次公開表達對歐爾班的支持。

在百年變局加速演進的當下，歐爾班為匈牙利同時贏得了美、俄等多方勢力的支持，為這個中歐小國的生存創造了空間。

毛焦爾·彼得為何能贏？

事物發展改變的根本原因在于其內部矛盾，匈牙利發生“政壇地震”的原因也不例外。過去幾年，匈牙利經歷了嚴重的通脹沖擊，貨幣貶值，工資縮水，民生問題成為歐爾班過去幾年執政當中的明顯短板。與此同時，歐爾班核心圈層被卷入腐敗指控，也進一步刺激了民眾。這都成為反對黨攻擊歐爾班的利器。

毛焦爾手持國旗

毛焦爾在選舉中高舉反腐和政治改革的旗幟，這為蒂薩黨迅速贏得了多方支持。最終在整合多方力量后，蒂薩黨成為了打破歐爾班執政聯盟的那把利劍。

歐洲局勢會走向何方？

對于匈牙利的選舉結果，歐盟的高興可謂溢于言表。歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上發文慶祝，直言：“匈牙利選擇了歐洲。”那時，距歐爾班承認敗選僅過去了17分鐘。法國總統馬克龍，德國總理默茨等歐盟主要成員國的領導人也及時送上祝福。此外，包括英國《泰晤士報》、法國《世界報》、德國《南德意志報》在內的多家歐洲主流媒體，都將網頁的頭條留給了這場在他們眼中非同一般的選舉。

畢竟，在最近 “處處吃癟”的歐盟眼中，毛焦爾·彼得的勝選真是一個好消息，因為他很大概率會支持歐盟的主張。勝選當晚，毛焦爾向支持者發表講話，表示匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅定盟友。

毛焦爾在烏克蘭問題上也是支持歐盟的。這將為烏克蘭加入歐盟創造更好的政治基礎。而對于俄羅斯來說，俄方失去了一個能在歐盟體系內為其發聲的存在。這樣的變化必然會影響歐盟的未來決策，進而影響俄烏沖突未來的走向。

中匈關系將如何變化？

毛焦爾·彼得的勝選會使匈牙利的對華政策產生何種改變？這或許是中國民眾最關心的問題。雖然毛焦爾領導的蒂薩黨是匈牙利政壇中的反對黨，但實際上蒂薩黨依舊是一個中右翼政黨，務實或許還將是匈牙利外交的主基調。不過因為選擇與歐盟站在一起，未來匈牙利的對華政策依舊存在變化的可能性。

對于匈牙利的新政府，中方的態度已十分明朗：愿意加強高層交往。在13日的外交部例行記者會上，外交部發言人郭嘉昆表示，毛焦爾先生領導的蒂薩黨在匈牙利新一屆國會選舉中獲勝，中方對此表示祝賀。中方高度重視中匈關系發展，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎上，同匈牙利新一屆政府加強高層交往，增進政治互信，拓展務實合作，擴大人文交流，造福兩國人民。

可以說，中方已經釋出了友善，接下來要做的就是“聽其言而觀其行”，看毛焦爾如何“接球”。

一夜之間，匈牙利“變天”了。反對黨的上臺意味著匈牙利的政壇正迎接16年來未有的變化。匈牙利的未來會如何還未可知，但可以肯定的是，新政治勢力的登場將為當前本就紛繁復雜的國際形勢增加更多的變數。