陸銘：教育與階層的躍遷

文丨陸銘，上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究中心主任

我來(lái)解釋一下什么叫階層的躍遷？在學(xué)術(shù)研究當(dāng)中，我們有另外一個(gè)詞叫做“流動(dòng)性”。它的意思是指，我們?nèi)绻岩粋€(gè)家庭的父母，他的收入、教育、職業(yè)這樣的因素看一下，然后再看一下他們孩子的收入、教育和職業(yè)，如果父母和孩子的收入、職業(yè)、教育的相關(guān)性是非常強(qiáng)的，那么就說(shuō)明什么？說(shuō)明在代際之間流動(dòng)性是很低的，出現(xiàn)了所謂階層的固化。相反，如果要是父母的教育、收入、職業(yè)，跟孩子的收入、教育、職業(yè)沒(méi)什么太強(qiáng)的關(guān)系，這就說(shuō)明中國(guó)的古話的一種現(xiàn)象，叫做“三十年河?xùn)|，三十年河西”。窮人家的孩子通過(guò)自己的努力，也有獲得高收入高教育水平這樣的一種機(jī)會(huì)，階層的流動(dòng)性就比較強(qiáng)，相反就出現(xiàn)了所謂的階層固化。

　　 在學(xué)術(shù)研究當(dāng)中，不僅大家感興趣代際之間的流動(dòng)性，有的時(shí)候我們也去看代內(nèi)之間的流動(dòng)性。也就是說(shuō)，今天我把不同收入的人群按照收入分分組，再過(guò)10年或者20年，我再把同樣的人群按照收入分分組，如果每一個(gè)人收入的組別都幾乎不變，說(shuō)明這個(gè)社會(huì)沒(méi)有什么流動(dòng)性。如果一個(gè)社會(huì)的不同收入階層人群他所在的收入的組別發(fā)生了巨大的變化，這就說(shuō)明這個(gè)社會(huì)是充滿著收入的流動(dòng)性。這個(gè)社會(huì)就會(huì)讓大家顯得比較有希望，因?yàn)榻裉炷呐履闶杖氡容^低，你過(guò)若干年是有機(jī)會(huì)發(fā)家致富的。

　　 從全世界范圍之內(nèi)來(lái)看，每一個(gè)國(guó)家的收入或者階層的流動(dòng)性是怎樣的呢？總體上來(lái)講，在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，相對(duì)來(lái)講美國(guó)的收入流動(dòng)性是比較強(qiáng)的。同時(shí)，美國(guó)的收入差距也比較大。相反在歐洲國(guó)家收入差距要比美國(guó)要小得多，但是歐洲社會(huì)的收入流動(dòng)性也比較低一點(diǎn)。所以如果你要去問(wèn)一個(gè)歐洲人，或者問(wèn)一個(gè)美國(guó)人，還真的有過(guò)這樣的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)美國(guó)人其實(shí)對(duì)于收入差距反應(yīng)沒(méi)有那么強(qiáng)烈。

　　 相反，歐洲人對(duì)于社會(huì)巨大的收入差距就表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿，這個(gè)也比較好理解。因?yàn)槿绻粋€(gè)社會(huì)收入差距大，但是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)發(fā)家致富的話，就產(chǎn)生了我之前所講到的“三十年河?xùn)|、三十年河西”的現(xiàn)象，大家也都對(duì)收入差距不是那么的在意了。而美國(guó)夢(mèng)其實(shí)就有兩種含義：第一，實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)；第二其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)階層的躍遷。

　　 講完了其他國(guó)家的現(xiàn)象，我們?cè)賮?lái)看一下中國(guó)的情況。中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)有40多年的時(shí)間了，總體上來(lái)講中國(guó)的收入和社會(huì)的流動(dòng)性在改革開(kāi)放之初的時(shí)候，其實(shí)是比較高的。在那個(gè)年代，哪怕你真的沒(méi)有讀過(guò)書，你也可能成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，成為一個(gè)企業(yè)家。還有你的孩子很有可能能夠讀大學(xué)，這樣的話在代際之間就可以出現(xiàn)比較強(qiáng)的流動(dòng)性。但是遺憾的是，學(xué)術(shù)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)居民的收入、教育和職業(yè)的代際流動(dòng)性都出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。如何看待這樣一種現(xiàn)象呢？

　　 我們客觀來(lái)說(shuō)，這種收入或者教育的代際流動(dòng)性的下降，它是兩面性的，它有正常的一面。比如說(shuō)我們?cè)谥暗恼n里講到過(guò)，改革開(kāi)放之后，中國(guó)居民的教育回報(bào)率是在上升的。放到今天我們這個(gè)話題里，你會(huì)看到這樣一種現(xiàn)象：在改革開(kāi)放之初的時(shí)候，哪怕沒(méi)有讀過(guò)書的居民也可以創(chuàng)業(yè)，也可以發(fā)家致富，或者在股市的初期，有一些膽子大的低收入者，通過(guò)買股票實(shí)現(xiàn)了收入的快速增長(zhǎng)和財(cái)富積累。這個(gè)時(shí)候整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)性它也是強(qiáng)的，而如果要是教育回報(bào)會(huì)提高的話，那么讀書越多的人總體上來(lái)講他的收入水平就比較高，而且收入的增長(zhǎng)的速度也會(huì)比較快。在這個(gè)因素驅(qū)動(dòng)之下，其實(shí)社會(huì)的流動(dòng)性也會(huì)有所下降，因?yàn)檫@樣的一種教育回報(bào)上升而導(dǎo)致的社會(huì)流動(dòng)性的下降，有正常的甚至可以說(shuō)是積極的一面。

　　 但是，不可否認(rèn)的是，在另外一些條件之下，收入的流動(dòng)性下降可能就是一件壞事了。我們?cè)谌粘Ｉ町?dāng)中經(jīng)常聽(tīng)到“拼爹”這樣一個(gè)說(shuō)法，我們還有一些俗語(yǔ)叫做“農(nóng)二代”、“富二代”、“官二代”，講了各種各樣的因素導(dǎo)致的父代收入和教育水平能夠轉(zhuǎn)移到子代的教育或者收入的水平，從而導(dǎo)致了大家所認(rèn)為的階層的固化現(xiàn)象。

　　 教育或者收入的階層固化，這個(gè)現(xiàn)象到底應(yīng)該怎樣客觀的去認(rèn)識(shí)它呢？或者說(shuō)我們?cè)趺崔k？可以去克服教育和收入的流動(dòng)性的下降，我們也要來(lái)仔細(xì)地分析一下。

　　 在中國(guó)的傳統(tǒng)里，的確我們都認(rèn)為教育應(yīng)該起著增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性的這樣一種功能。自古以來(lái)，中國(guó)的科舉制度其實(shí)起到了這樣一種增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性的功能。在歷史上很多國(guó)家都出現(xiàn)了非常強(qiáng)烈的階層固化現(xiàn)象，有一個(gè)名詞叫做“門閥制度”。換句話來(lái)講，如果你要是出自于豪門，那么你這輩子可能就運(yùn)氣很好了。但是如果你出生于寒門，可能你這輩子都沒(méi)機(jī)會(huì)。

　　 在歐洲、在日本歷史上門閥制度所導(dǎo)致的階層固化，都是一個(gè)非常明顯的社會(huì)現(xiàn)象。相比較世界上其他國(guó)家，中國(guó)倒真的通過(guò)科舉制度，給了很多貧苦家庭出生的孩子實(shí)現(xiàn)階層躍遷，并且獲得比較高的社會(huì)地位的這樣一種渠道。所以在中國(guó)人的觀念里面，教育就應(yīng)該起到這樣一種增強(qiáng)流動(dòng)性的這樣一種功能。

　　 但是在另外一方面，階層的固化或者說(shuō)教育與收入的流動(dòng)性的下降，它的確有一些不好的后果。放到中國(guó)今天來(lái)看，城市內(nèi)部存在著巨大的空間上的教育不均等的問(wèn)題。我們?cè)谥暗墓?jié)目里講到過(guò)，中心城區(qū)集中了比較優(yōu)質(zhì)的教育資源，而且我們?cè)诟母镩_(kāi)放以來(lái)，曾經(jīng)有一段時(shí)間出現(xiàn)了教育的市場(chǎng)化的發(fā)育。在這個(gè)時(shí)候，有一些民辦的優(yōu)質(zhì)的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的收費(fèi)。逐漸中國(guó)還出現(xiàn)了一些國(guó)際學(xué)校，這樣的一些優(yōu)質(zhì)教育資源，的確只有收入和社會(huì)階層比較高的家庭能夠承擔(dān)。于是就產(chǎn)生了家庭的收入和教育背景，能夠傳遞到子代的收入和教育背景這樣的一種現(xiàn)象。

　　 與此同時(shí)，中國(guó)還出現(xiàn)了高等教育的收費(fèi)。在八十年代，其實(shí)中國(guó)的大學(xué)教育基本上是一個(gè)免費(fèi)教育，但是后來(lái)隨著教育的普及化，國(guó)家覺(jué)得財(cái)政如果完全免費(fèi)提供大學(xué)教育的話，可能是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)，這個(gè)時(shí)候大學(xué)開(kāi)始收費(fèi)，這也使得一些低收入家庭覺(jué)得大學(xué)的學(xué)費(fèi)有點(diǎn)不堪重負(fù)。

　　 不僅如此，我們?cè)诨A(chǔ)教育階段也出現(xiàn)了一些不利于增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性的現(xiàn)象。我們?cè)谥暗墓?jié)目里講到過(guò)，城市里的學(xué)區(qū)房現(xiàn)象。學(xué)區(qū)房現(xiàn)象又伴隨著另外一種所謂叫“居住區(qū)分割”現(xiàn)象。也就是說(shuō)高收入的家庭聚集在一起，低收入的家庭聚集在一起，而且租房子還不能享受很好的獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利。通常好學(xué)校只提供給社區(qū)買房子的家庭，這個(gè)時(shí)候，低收入家庭要獲取優(yōu)質(zhì)教育資源就很困難。

　　 與此同時(shí)，現(xiàn)在城市里面普遍存在一種現(xiàn)象，就是課外還要補(bǔ)課。而課外補(bǔ)課的這個(gè)市場(chǎng)，基本上是市場(chǎng)收費(fèi)的，低收入家庭也會(huì)變得更加困難，難以支付課外補(bǔ)課的費(fèi)用。再加上我在之前的節(jié)目里面講到過(guò)，由于中國(guó)一些特大和超大城市里面，存在一個(gè)龐大的非本地戶籍的外來(lái)人口的這樣一個(gè)群體。他們的隨遷子女往往只能上一些教育質(zhì)量比較差，政府財(cái)政投入比較少的一些民辦學(xué)校。即便是在公立學(xué)校里面也出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，本地居民的家長(zhǎng)不愿意讓自己的孩子去上那些外來(lái)孩子比較多的公立的中小學(xué)，這又進(jìn)一步的加強(qiáng)了教育的代際的流動(dòng)性的下降的問(wèn)題。

　　 還有就不得不講到素質(zhì)教育了。中國(guó)總體上來(lái)講，對(duì)于孩子的教育注重素質(zhì)，它是一件好事情。但是一段時(shí)間以來(lái)，我們?cè)诟呖籍?dāng)中、在中考當(dāng)中，都把升學(xué)的機(jī)會(huì)跟這個(gè)孩子的各種各樣學(xué)業(yè)之外的能力和才藝來(lái)掛鉤。但是坦率地講，低收入家庭的孩子是很難在自己的孩童時(shí)期，獲得這些所謂的素質(zhì)和才藝的教育的。

　　 由以上種種原因，導(dǎo)致了綜合地來(lái)看，中國(guó)的確出現(xiàn)了教育并沒(méi)有很好的、足夠的、像公眾所期待的那樣來(lái)促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)性的這樣一種功能，甚至有可能出現(xiàn)一些趨勢(shì)，教育的獲取，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的獲取，越來(lái)越多地跟家庭的收入和教育背景掛鉤。這個(gè)時(shí)候恐怕教育甚至有可能強(qiáng)化階層固化，而不是增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性。

　　 那么怎么辦呢？首先，我們還是要強(qiáng)調(diào)要增加教育的總量。只有在增加教育總量的情況下，才能讓教育的均等化，不至于使得一部分既得的利益者覺(jué)得增加教育的均等化，是侵害到了自己的利益。其中特別是中國(guó)馬上要成為一個(gè)在人均GDP意義上的高收入國(guó)家了，其他的高收入國(guó)家人均的教育水平要比中國(guó)的人均教育水平高出大約4年，而且這些高收入國(guó)家基本上都是把12年的中小學(xué)教育納入到義務(wù)教育的范疇的。所以，我認(rèn)為中國(guó)遲早而且應(yīng)該盡快實(shí)施12年的義務(wù)教育，能夠增加教育總量，提高國(guó)民素質(zhì)。其中不妨在基礎(chǔ)教育這個(gè)階段能夠鼓勵(lì)更多的大學(xué)生去做教師，但是這個(gè)要以提高教育的收入水平，提高教師的社會(huì)地位為前提。

　　 在過(guò)去的大約20年的時(shí)間里，中國(guó)的大學(xué)出現(xiàn)了一波擴(kuò)招，這一波的擴(kuò)招使得中國(guó)的大學(xué)生的人數(shù)從每年畢業(yè)大約100萬(wàn)人增加到現(xiàn)在每年畢業(yè)大約800萬(wàn)人。大學(xué)擴(kuò)招的過(guò)程，客觀上其實(shí)更多地惠及到了低收入的第一教育水平的家庭，其中不少農(nóng)村戶籍的孩子，總體上來(lái)講，對(duì)于社會(huì)的增強(qiáng)教育的普及性是有利的。所以總體上來(lái)講，大學(xué)的擴(kuò)招增強(qiáng)了中國(guó)教育的普及性和教育的社會(huì)流動(dòng)性。

　　 有一些朋友擔(dān)心，大學(xué)的擴(kuò)招是不是會(huì)帶來(lái)大學(xué)生過(guò)多，導(dǎo)致教育的回報(bào)下降？如果大家聽(tīng)完了我的語(yǔ)音節(jié)目就應(yīng)該理解，這個(gè)問(wèn)題隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于大學(xué)生的需求總體上來(lái)講會(huì)提高，再加上通過(guò)城市化以及人口向大城市的集聚，可以從總體上維持高等教育的回報(bào)，甚至使得高等教育的回報(bào)是上升的。

　　 第二個(gè)方面，最重要的政策就是公共服務(wù)的均等化。特別是在全國(guó)范圍之內(nèi)，要針對(duì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育統(tǒng)一物質(zhì)條件的標(biāo)準(zhǔn)。在城市內(nèi)部不同的空間上，特別是中心城區(qū)和郊區(qū)之間，要進(jìn)行教育資源的均等化。

　　 最后，就是社會(huì)力量辦學(xué)。中國(guó)從總體上來(lái)講，教育資源還是比較緊缺的。如果說(shuō)政府的財(cái)政投入仍然在短期里面很難大力的加強(qiáng)教育總量的話，那么對(duì)于社會(huì)辦學(xué)，我認(rèn)為應(yīng)該持更加開(kāi)放的態(tài)度。其中包括有一些慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，如果在做教育的扶貧，包括對(duì)城市內(nèi)部的低收入家庭、外來(lái)家庭的孩子進(jìn)行教育的幫扶，我認(rèn)為從整個(gè)社會(huì)應(yīng)該給予各方更加大的政策支持和關(guān)注。

　　 我們的一系列的有關(guān)城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的教育這樣的一些語(yǔ)音節(jié)目，希望能夠澄清有關(guān)教育發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，并且能夠一起呼吁大家能夠集我們整個(gè)社會(huì)的力量來(lái)推進(jìn)中國(guó)教育的發(fā)展，尤其是關(guān)注那些低收入家庭以及城市化進(jìn)程當(dāng)中的移民家庭的孩子，還有包括在農(nóng)村地區(qū)的留守兒童的教育質(zhì)量和水平的提升，能夠?yàn)槲覀兿乱浑A段中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)的健康的發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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