震驚！繼蕪湖之后，湖州GDP被又一座安徽小城超越

　　上一篇《》中，我提到了京滬、穗渝等一些頭部城市前三季度GDP排名的變化。事后，我又仔細看了下長三角各城市的數據，發現還漏了一對：

　　安徽滁州反超浙江湖州。

　　沒錯，就是那個地處長三角核心位置，歷史上曾以“蘇湖熟，天下足”聞名于世的湖州，如今GDP居然被名不見經傳的安徽小城滁州給超過了。

　　這是繼2011年，湖州GDP被安徽蕪湖超過后，遭遇的又一次暴擊。

　　不只是湖州，放眼全國，同期排名被滁州超過的，還有周口、宿遷、連云港等城市，其中多數還都位于長三角。

　　那么問題就來了，滁州究竟是怎樣的一座城市，這些年它都做對了些什么？滁州超越湖州的背后，僅僅是兩座城市自身的奮進與百坦嗎？

　　01

　　說起滁州，很多人能想到的，恐怕也就歐陽修《醉翁亭記》開篇那句“環滁皆山也”的話了吧。作為一個十多年前曾在合肥待過的人，我對滁州的了解則要略多一些。

　　比如建國之初，為了便于洪澤湖的管理，原屬滁縣專區（滁州市的前身）的盱眙縣，連同隔壁宿縣專區（后分拆為宿州、蚌埠兩市）的泗洪縣被劃歸江蘇管轄，以至于南面的天長縣，如今像一只拳頭深入江蘇。

　　又比如“自從出了個朱皇帝，十年倒有九年荒”的鳳陽，也屬于滁州。境內的小崗村十八位農民，當年以“托孤”的方式，冒著極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下紅手印，由此拉開了中國改革開放的序幕。所以滁州也可說是中國農村改革的發源地。

　　但除了這些，我對滁州的模糊印象，也就是一座經濟發展很一般的普通地級市。

　　正因如此，當年班上那些來自滁州的同學，畢業后基本也都留在了合肥或去了外地。唯一一個回滁州的女生，在當地報社工作了幾年后，又隨丈夫重新考回了省城。

　　這點從七普數據中也能得到印證。2010-2020年的十年間，滁州常住人口僅僅增長了1.25%，雖然好過隔壁的馬鞍山（-1.91%）以及絕大多數人口負增長的安徽城市，但放在長三角，尤其是跟人口增幅高達16.38%的湖州比起來，實在是聊勝于無。

　　沒曾想東邊不亮西邊亮，在人口方面表現平平的滁州，卻在經濟上給了我們一個大大的意外。

　　數據顯示， 2010-2021年，滁州國內生產總值的全國排名從第180名飆升至90名，足足前進了90個位次，是過去十來年進步最快的中國城市 。跟他相比，被譽為“最牛風投城市”“黑馬省會”的合肥都顯得黯然失色，因為后者壓根就沒能擠入“進步榜”前十。

　　這還不算，從去年底到現在，才過去短短三個季度，滁州的名次又前進了14位，躍升至第76名，而湖州則掉到78名。這中間固然有今年安徽疫情較為平穩，而江浙受上海波及，影響較大的短期因素，但從長期趨勢來看，滁州超湖州似乎也是順理成章的。

　　那么，滁州這座幾百年來都不怎么富裕的小透明城市，為何最近這十來年卻似開掛般強勢崛起？

　　02

　　說到滁州的崛起，幾乎所有人都會提到它身旁的大樹——南京。

　　確實，大樹底下好乘涼，這是過去四十多年，中國很多地方逆天改命、實現騰飛的一大法寶。其中最成功的莫過于深圳，靠著香港這棵大樹，不僅一躍成為內地一線城市，甚至GDP還在2018年逆襲了香港。曾經的大哥，現在反倒淪為環深都市圈的一員，想想也是挺有意思的。

　　而在長三角，蘇錫常崛起的背后，同樣不乏上海的助力。諸如昆山開發區官員跑到上海火車站打廣告，上海星期日工程師輔助蘇南鄉鎮企業“鳥槍換炮”等掌故，至今仍為當地人所津津樂道。

　　現在，這種產業轉移進行到了第二波，開始從深圳向東莞惠州，蘇州無錫向蘇北安徽轉移。作為承接者，滁州復刻八九十年代深圳、蘇州崛起時的高度增長勢頭，并沒有什么好意外的。

　　事實上，不只是滁州，我們看上面提到的那個 “進步榜”前十位名單中，有4座城市都位于長三角核心圈外圍的蘇北和安徽地區。其余三個城市分別是第七名的宿遷（進步了41位）、第五名的蕪湖（進步了43位）和第二名的阜陽（進步了74位）。

　　跟它們相比，滁州是唯一緊鄰核心大城市的——其主城區距離南京江北新區直線距離只有40公里，從滁州市區搭乘高鐵到南京南站僅需要20分鐘，地理區位最佳；另外，不同于隔壁馬鞍山這樣圍繞馬鋼發展起來的工礦型城市，滁州過往的產業束縛較小，跟南京合作起來反而更順暢，所以排名上升得也更快。

　　有數據統計，2020年以來，滁州領導九赴南京，推進合作事宜，兩地互動頻次之高，在國內堪稱罕見。 2022年1-7月，滁州承接滬蘇浙三地轉移或合作項目162個，其中光是承接南京產業轉移的項目就達到46個。

　　為此，滁州方面毫不避諱地喊出，“滁州的定位就是要打造南京及長三角區域后花園。”諸如“對接‘大江北’、融入長三角、實現大跨越”等標語，在當地更是隨處可見。

　　在南京老大哥的帶動下，滁州經濟在安徽省內的排名從2010年時的第六，一路上升至如今的第三。在相繼甩開鋼城馬鞍山、老省會安慶，以及安徽戶籍人口第一大市阜陽后，更是展現出了追趕二哥蕪湖的勢頭。雖然兩者還有不小的差距，但反超湖州這事已經證明，滁州是長三角一座冉冉升起、不容忽視的明星城市。

　　03

　　有人可能會問了：滁州緊挨著南京不假，但湖州也是杭州都市圈的核心城市啊。為什么湖州的GDP排名沒有狂飆突進，反而被一座接一座的安徽城市超越呢？

　　要回答這個問題，就必須搞清楚不同“樹”種與周邊生態的互動關系。

　　事實上，并不是每一種大樹底下都好乘涼，有些大樹下面往往寸草不生，最典型的就是環京貧困帶。

　　很多人想不明白，同樣是4萬億級的超級發達都會，為什么上海可以輻射長三角，而北京卻帶不動周邊的河北呢？這其實跟兩地的產業結構有很大關系。

　　根據2021年京滬兩地的《國民經濟和社會發展統計公報》，北京的第三產業占比高達81.7%，比上海足足高出了8個百分點。

　　其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、金融業及科學研究和技術服務業三者占服務業增加值的比重超過50%。這些行業無一不都是資金或人才密集型行業，它也決定了北京這座城市天然具有虹吸屬性，不僅虹吸河北，而且是虹吸全國的資源。

　　反觀上海，制造業至今仍占有很大比重。2021年全市工業增加值10738.8億元，全國排名第一，是北京（5692.5億元）的將近兩倍。

　　跟服務也不同，制造業講究分工。比如特斯拉，上萬個零部件中除了核心的芯片、集成電路部分，其余幾乎都是中國制造。上下游這么多配套供應商，不可能都集中在上海，甚至長三角都容納不下。還記得8月份上海致信四川，要求給予特斯拉零部件供應商用電保障那事嗎？雖然當時莫名其妙挨了一通罵，但也從一個側面反映出，上海的產業輻射面有多廣。

　　同樣的道理，南京也是制造業為主，而杭州則是互聯網經濟。 就城市本身來說，杭州無疑比南京光鮮靚麗得多，對年輕人也更有吸引力。 這點從兩地每年人口增長的數值差就能看出。 但就對周邊區域的輻射和帶動而言，待在南京邊上反而可能獲利更多。

　　雖然杭州也相繼建起了通往紹興、海寧、德清的城際鐵路，努力將自己的影響力向周邊擴散，但就產業合作層面來講，深度和廣度還是遠遠不如環滬、環寧區域的。且不論杭州的制造業規模本就不及南京，有限的那一點，除了遷往寧波的杭鋼外，基本都去了西面的臨安青山湖。

　　這當然也跟杭州的地形有關。城西南尚有臨安、富陽以及建德、淳安、桐廬等大片后花園等著主城喂食帶動，自然無暇顧及周邊。不像南京，地形南北狹長，東西縱深不足，搞了個江北新區，三面被安徽城市包圍，想不輻射也難。

　　這也是為何，全國第一個獲批的跨省都市圈就是南京都市圈。而且不同于其他幾個跨省都市圈“以我為主”的范圍劃設，南京都市圈中安徽部分的面積占比居然超過了50%。可見，“徽京”真不是白叫的，湖州羨慕不來。

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　　當然，隨著中國經濟從高速增長切換到中低速增長模式，GDP已經不再是衡量城市發展的唯一指標。比如從2015年起，浙江就已不再對26個“欠發達縣”進行GDP考核。而湖州作為“兩山理論”的提出地，這些年也正經歷著騰籠換鳥的蛻變過程。

　　經驗告訴我們，產業轉型中的城市或省份，在一段時期內經濟增速確實會有所放緩。但一旦順利完成轉型，則又將煥發出新的增長后勁。

　　這方面比較生動地體現在了“中國第一省”的爭奪上。想當年廣東由于騰籠換鳥，GDP一度被江蘇追趕到只相差三千多億。正當輿論議論紛紛，“第一省”這是要易主了嗎？結果完成產業升級的廣東，從2016年開始，又又重新拉開了和江蘇的差距。到去年，兩者的GDP相差已擴大到八九千億。

　　更何況，雖然杭州這棵大樹靠不住，但地處長三角核心的湖州還有別的外援，比如上海。

　　隨著滬蘇湖高鐵的修建，湖州即將擁有直達上海的通道。未來，從南潯到上海，只需20分鐘，跟滁州到南京的時間差不多。為此，今年初，湖州市政府批復同意南潯設立湖州市接軌上海創新合作區，根據實施方案，遠期展望至2030年，與上海都市圈實現全面對接，在產業發展、城市空間、綜合交通、公共服務等領域的發展水平基本與上海同步。

　　除了滬蘇湖高鐵，近年來，“軌道上的湖州”建設飛速：杭德市域鐵路、如通蘇湖城際鐵路開工建設，商合杭高鐵、合杭高鐵湖杭段建成通車，寧杭高鐵二通道等重大項目前期加快推進……湖州成為長三角物流、人流的交匯點。

　　隨之而來的便是湖州的城市吸引力和人口增速明顯加快，終于在七普時打破了“太平天國魔咒”——1851年太平天國運動爆發前，湖州府有298萬人，經過運動的沖擊，此后始終沒能恢復到戰前水平。2010年六普時，湖州常住人口289萬，直到2020年末才終于突破300萬大關，達到336.8萬人。

　　至于滁州、蕪湖，過去十年雖然排名進步巨大，但就GDP總量而言，目前還只有三四千億的較小規模。即便放在中部，跟5000億級的洛陽、襄陽、宜昌這些比起來，都有一定的差距。

　　所以，盡管融入長三角已多年，但 就區域城市格局來看，安徽仍和廣大中西部省份一樣，屬于省會“一城獨大”模式 ，跟江浙那種百花齊放的形態有著明顯區別。

　　尤其是在人口方面，七普時期，全省16個地級市中竟有多達10個負增長，而正增幅超過10%的卻只有合肥一家——同期江蘇這樣的城市有4個，浙江更是多達7個。受此影響，安徽常住人口總量第一次被浙江超越，淪為長三角人口最少的省。如此形勢下，未來十年，滁州、蕪湖、阜陽等安徽城市，還能否繼續保持之前的進步速度，值得關注。

　　如果能，那么十年后，安徽或將形成省會合肥與環寧的蕪馬滁兩大板塊互動的“雙子星”模式，或者進一步融合成為類似蘇南一樣的大皖中都市圈。如此，安徽就真的算是名副其實的長三角省份了。

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