技術市場作為促進科技成果轉化和產業化的重要渠道,在科技創新資源有效配置中發揮著重要作用。圍繞高水平科技自立自強,北京技術市場突出科技創新資源有效配置,以創新主體需求為導向,從完善政策法規、搭建全方位網絡、持續優化服務和完善技術轉移體系四個方面不斷改革創新,為技術交易和成果轉化保駕護航,為國際科技創新中心建設提供有力支撐,為加快實現高水平科技自立自強貢獻北京力量。2023年一季度,北京技術市場實現穩定增長,全市認定登記技術合同21844項,同比增長6.4%;成交額1895.4億元,增長17.1%,技術交易規模多年穩居全國首位。
修訂實施管理辦法 護航技術市場新征程
隨著依法行政的不斷深化,北京技術市場形成了相對完善的技術市場法規政策體系。為進一步落實“放管服”改革要求,規范本市技術合同認定登記工作,市科委、中關村管委會將《北京市技術合同認定登記管理辦法》和《北京市技術合同登記機構管理辦法》進行整合,修訂形成新的《北京市技術合同認定登記管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。新修訂的《管理辦法》以“權責清晰、流程順暢、簡政放權、穩中求進”為目標,包含“總則”“組織機構”“認定登記”“促進與保障”“法律責任”“附則”6個部分共計40條,進一步規范了技術合同認定登記工作,明確了認定登記的主體類型、程序、優惠政策,技術合同登記機構的設立條件、職責,登記人員的規范要求以及支持技術市場發展的相關措施。
立足“1+16+N” 打造全方位登記服務網絡
技術合同認定登記工作作為落實稅收減免、科研人員獎勵等相關優惠政策的基礎性工作,是技術市場管理的重要組成部分。多年來,以便利創新主體為原則,北京技術市場逐漸形成了“1個市級部門+16個區科技部門+N家登記機構”的技術合同登記服務布局,管理服務體系日趨完善。遍布全市的30多家登記機構主動靠前,創新服務模式,通過微信服務群等多種方式,及時回應創新主體需求;通過上門“一對一”服務,深入開展走訪調研,跟蹤技術合同登記情況,為創新主體提供專業化、定制化服務。立足于“1+16+N”服務網絡,北京技術合同認定登記工作形成了統一政策、統一標準、統一管理、統一培訓的工作構架,保障技術合同認定登記高效有序地開展。
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多措并舉 持續優化認定登記服務
為更便捷高效的做好技術合同認定登記工作,激發創新主體活力,北京技術市場通過雙向寄遞、在線填報核定收入、精簡申請材料、壓減辦理時限、簡化技術性收入核定程序等舉措,進一步優化服務流程。經過不斷的升級改造,北京技術合同網上登記系統(網址:https://fwy.kw.beijing.gov.cn/cbtm/)引入AI智能識別和區塊鏈技術,突破在線打印登記證明、電子簽章等功能障礙,實現全程網辦,截至2022年,注冊用戶數量達66207個;2022年,訪問總數達156940次。多渠道多形式開展技術市場政策宣講,采取點、線、面結合的原則,構建常態化宣講機制,“點”上重點打造“技術市場政策解讀云課堂”精品服務,“線”上串聯科技政策宣講資源,依托相關活動共同開展,“面”上覆蓋各區和科技園區,依托區科技部門、各技術合同登記機構及相關協會聯盟開展宣講。2023年截至目前,累計組織或參與技術合同認定登記有關宣講8場,線上線下覆蓋100萬余人次。
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標準先行 技術轉移體系持續完善
目前,北京地區擁有51家國家技術轉移機構,多元技術轉移服務體系不斷深化。為規范技術轉移服務,積極組織開展國家標準《技術轉移服務規范》和地方標準《技術轉移服務人員能力規范》的宣貫工作,組織《技術轉移服務人員能力規范》地方標準的試點實施工作,充分發揮標準的指導作用,切實提高了技術轉移服務機構的專業能力和人員的服務水平。常態化組織技術轉移服務人員專題培訓,形成技術轉移人才培養初級、中級、高級、繼續教育四級分層培養體系。
在《管理辦法》的保駕護航下,北京技術市場將進一步聚焦主責主業,創新服務模式、優化服務流程,加大人才培養、加強監督管理,不斷營造技術市場的良好生態,促進技術交易和科技成果轉移轉化,服務國際科技創新中心建設,奮力譜寫北京技術市場發展新篇章。
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