莫讓“執法過度矯枉過正”寒了群眾的心

法治實質內涵之一，是要求行政權力在法律框架范圍內規范行使。2021年8月，中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》已明確提出，健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法。要著眼提高人民群眾滿意度，著力實現行政執法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正，從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

然而，近年來，執法只講“力度”，不講“溫度”，“一拆了之，一罰完之”過猶不及的粗放執法，屢屢發生，不但讓百姓寒心，讓投資者失去信心，也帶來了十分深刻的教訓。

例如，近日，在河南省西峽縣桑坪鎮白土曼村，在外經商的趙某，懷著鄉情，在祖宅上，經過十多年“螞蟻啃骨頭”的漫長建設，一點一點將處于深山溝中祖宅周邊的土地，建設了開放式的，能給路人提供休閑和歇腳的涼亭、廣場，建設了能點綴鄉村枯燥無味的山門和水池，但是，多年建設心血后，當地政府和相關監管部門對此一直熟視無睹，在建設的過程中不去制止，在建成之后先是以占用林地為由進行罰款，后又以建設“別墅”為由，將趙某建設的開放式的廣場、涼亭，以及山門和水池進行拆除，而在拆除的過程中，僅僅采取“口頭告知”的方式，就“一股腦”地將上述建筑拆毀。

違建拆除程序是一個復雜的過程，無論是拆遷方還是被拆遷方，都需要遵循相關法律法規和違建拆除程序。在拆除違建時，相關部門應該依法行事，保障公民的合法權益。然而，趙某僅被“口頭告知”后，所建的開放式建筑設施均被拆毀，執法程序存在問題，執法也存在矯枉過正。對此，當地村民也非常惋惜，因為，趙某所建的建筑都是開放式的，并且有一條通村的公路從建筑中間通過，以后，他們少了一個帶著親戚朋友來游玩的好去處，也少了一個休閑的地方。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”科學合理的行政執法，能夠讓市場保持溫情穩定民心。有溫度的行政執法，一方面，需要堅持人民至上的價值理念，牢固樹立以人民為中心的執法觀念，以理性科學務實的態度應對，做到人性化執法。另一方面，群眾也應充分理解行政管理機關的良苦用心，充分認識到嚴格執法、嚴肅執法的重要性和必要性。只要一方轉變觀念、轉變作風、改進工作方式，一方多體諒理解、多支持配合，就必定能形成和諧的市場環境和良好的發展預期。

現在，全國多地都在重視營商環境，而法治是最好的營商環境，民生也是最大的發展動力。執法過度矯枉過正，不僅關系到老百姓的切身利益，也關系到營商環境的優化。執法應該合法、合情、合理，執法者更不能無視法律規定，動輒“執法過度”。正如國務院督察組成員在接受媒體采訪時所說，“執法不能只講力度。”拆除違建同樣也要兼顧民生問題，執法者既要有嚴格執法的“冷面孔”，也應有服務企業的“熱心腸”。

民生無小事，枝葉總關情。我們的行政管理機關只要堅持以人民為中心的執法觀念，在執法過程中既有“力度”，也帶有“溫度”，這樣才不會讓老百姓“寒心”、真正“暖心”，就必然能給市場經濟帶來勃勃生機！

下圖為趙某所建拆除前的開放式建筑：

下圖為拆除后的開放式建筑，當地村民從此少了一個休閑的好去處。