農業農村部答復建設國家現代農業產業園有關建議

2017年至2023年，農業農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，累計安排中央財政獎補資金200多億元，支持建設300個國家現代農業產業園，形成以園區引領農業現代化的良好格局。

一是推進產業融合發展。 鼓勵產業園延伸產業鏈條，大力發展農產品精深加工，建設倉儲保鮮冷鏈物流設施，拓展農業增值增效空間。挖掘農業多種功能和鄉村多元價值，發展鄉村休閑旅游業，培育農村電商、康養體驗、農事體驗等新產業新業態。截至2023年，產業園平均產值80多億元，已累計建成80多個產值超100億元的產業園。

二是強化科技支撐。 支持產業園與科研院校建立協作機制，合作建立產業研究院等各類科研平臺1800多個，加快突破主導產業關鍵核心技術和設施裝備瓶頸。引導科技創新聯盟、高新技術企業在產業園設立中試基地，推廣新品種新技術新裝備。

三是推進農業綠色轉型。 加快應用綠色技術，打造綠色產業鏈，探索綠色生態價值實現機制，推廣綠色種養循環模式。產業園農業廢棄物資源化利用率超過80%，化肥農藥施用量連續多年保持下降趨勢，認證綠色、有機和地理標志農產品超過10000個。

四是健全聯農帶農機制。 堅持姓農、務農、為農、興農的建園宗旨，普遍推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”、折股量化等利益聯結模式，讓農民深度融入產業鏈、流通鏈，更多分享產業增值收益。

下一步，農業農村部將會同財政部，以實施國家現代農業產業園建設三年行動為抓手，繼續強化統籌協調，加強指導服務，完善政策措施，推進要素集聚，整體提升產業園建設水平。

以下為答復摘要原文。

王永蘭代表：

您提出的關于支持米易縣國家現代農業產業園創建的建議收悉。經商財政部，現答復如下：

一、關于加大對米易縣建設國家現代農業產業園的支持力度

2017年至2023年，農業農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，累計安排中央財政獎補資金200多億元，支持建設300個國家現代農業產業園，形成以園區引領農業現代化的良好格局。一是推進產業融合發展。鼓勵產業園延伸產業鏈條，大力發展農產品精深加工，建設倉儲保鮮冷鏈物流設施，拓展農業增值增效空間。挖掘農業多種功能和鄉村多元價值，發展鄉村休閑旅游業，培育農村電商、康養體驗、農事體驗等新產業新業態。截至2023年，產業園平均產值80多億元，已累計建成80多個產值超100億元的產業園。二是強化科技支撐。支持產業園與科研院校建立協作機制，合作建立產業研究院等各類科研平臺1800多個，加快突破主導產業關鍵核心技術和設施裝備瓶頸。引導科技創新聯盟、高新技術企業在產業園設立中試基地，推廣新品種新技術新裝備。三是推進農業綠色轉型。加快應用綠色技術，打造綠色產業鏈，探索綠色生態價值實現機制，推廣綠色種養循環模式。產業園農業廢棄物資源化利用率超過80%，化肥農藥施用量連續多年保持下降趨勢，認證綠色、有機和地理標志農產品超過10000個。四是健全聯農帶農機制。堅持姓農、務農、為農、興農的建園宗旨，普遍推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”、折股量化等利益聯結模式，讓農民深度融入產業鏈、流通鏈，更多分享產業增值收益。

下一步，農業農村部將會同財政部，以實施國家現代農業產業園建設三年行動為抓手，繼續強化統籌協調，加強指導服務，完善政策措施，推進要素集聚，整體提升產業園建設水平。關于您提出的加大對米易縣建設國家現代農業產業園支持力度的建議，農業農村部將積極予以關注。近年來，農業農村部會同財政部已累計安排中央財政獎補資金12.2億元，支持四川省建設眉山市東坡區、蒼溪縣、三臺縣等17個國家現代農業產業園。米易縣可加強與四川省農業農村廳、財政廳溝通對接，提前按要求做好相關工作。

二、關于加大對米易縣建設國家農業現代化示范區的支持力度

2021年至2023年，農業農村部會同財政部、國家發展改革委分三批將300個縣（市、區）納入農業現代化示范區建設名單，聚集資源、聚合力量，創新機制、探索模式，扎實推進農業現代化示范區建設，引領帶動農業農村現代化加快發展。一是強化政策扶持。推動農業產業融合發展項目向示范區傾斜，84個農業現代化示范區納入國家現代農業產業園。鼓勵地方整合設立專項資金，將示范區符合條件的公益性建設項目納入地方政府債券支持范圍，引導土地出讓收入更多用于示范區建設。二是強化指導服務。制定《農業現代化示范區建設專家指導組工作方案》，分產業類型組建5個、131人的專家指導組，分行業制定技術服務方案，分區域開展技術對接和撮合服務。搭建科技對接、招商引資、市場營銷平臺。推動示范區與110多個農業高等院校、省級以上農業科研院所等建立合作機制。開展示范區建設經驗交流、現場考察和專題培訓，推動地方互鑒互學、比學趕超。三是強化監測評價。會同財政部、國家發展改革委印發《關于開展農業現代化示范區監測評估意見》，建立監測評價工作機制，制定示范區監測評價指標體系，實行季度動態監測和年度總結評價，跟蹤了解示范區建設進展情況，指導找準農業現代化短板弱項和主攻方向。

您在建議中提及的米易縣，已于2021年納入首批農業現代化示范區建設名單，2023年農業農村部會同財政部、國家發展改革委對首批列入農業現代化示范區建設名單的縣（市、區）開展中期評審，米易縣評為“良好”等次。關于您提出的加大米易縣農業現代化示范區支持力度的建議，農業農村部將協調相關部門，推動地方政府拓寬多元投入渠道，統籌用好現有涉農資金項目，引入政策性開發型金融機構強化縣域金融服務，引導更多資金、人才、技術等現代要素投入，提升當地農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化建設水平。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部發展規劃司010-59191481

農業農村部

2024年7月27日