【理上網(wǎng)來】聚焦兩會 | 廣州新機(jī)場鐵定今年動(dòng)工！就在佛山高明

1月15日上午，廣東省十四屆人大三次會議開幕。省政府工作報(bào)告透露，廣州新機(jī)場將在今年開工建設(shè)！

廣州新機(jī)場選址佛山市高明區(qū)，廣佛、粵西人民對此期待已久。

隨著廣州新機(jī)場未來建成投用，廣州、佛山將迎來“雙機(jī)場”時(shí)代，重塑廣東航空樞紐版圖新格局，力撐粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群、城市群加速崛起。

定址佛山高明的廣州新機(jī)場效果圖。

航空樞紐是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的核心節(jié)點(diǎn)。中國民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心專家綦琦認(rèn)為，廣州新機(jī)場與廣州白云國際機(jī)場將產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，共同形成一個(gè)大的國際航空樞紐，提升整個(gè)區(qū)域的航空運(yùn)輸能力。

廣佛將迎共享“雙機(jī)場”時(shí)代

討論廣佛“雙機(jī)場”前，我們先看看，在全球擁有“雙機(jī)場”的城市情況。

20世紀(jì)50年代，美國芝加哥成為全球第一個(gè)“雙機(jī)場”城市。如今，美國紐約、洛杉磯，日本東京，韓國首爾，法國巴黎，英國倫敦，德國柏林等全球一線城市均擁有“雙機(jī)場”。在我國，唯三的“雙機(jī)場”城市是北京、上海、成都。

GaWC（全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)）被公認(rèn)為是全球最權(quán)威的世界城市榜單。研究榜單會得到一個(gè)清晰的結(jié)論：越是全球一線城市，“雙機(jī)場”占比越高。顯而易見，“雙機(jī)場”有助于提升這些世界城市的航空運(yùn)輸能力和國際連通性，進(jìn)一步鞏固其作為全球一線城市的地位。

粵港澳大灣區(qū)是世界四大灣區(qū)之一，正朝著建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標(biāo)前進(jìn)。

作為粵港澳大灣區(qū)的廣佛極點(diǎn)，只有廣州白云國際機(jī)場這一航空樞紐。廣州白云國際機(jī)場的年旅客吞吐量多年位居國內(nèi)第一，2024年完成旅客吞吐量達(dá)7636.9萬人次，比上年同期增長20.89%，創(chuàng)歷史新高。按照目前廣州白云國際機(jī)場在運(yùn)營的T1+T2設(shè)計(jì)容量8000萬人次，客流量逐步逼近設(shè)計(jì)容量。

廣州白云國際機(jī)場。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)世界級機(jī)場群”。放眼全國，打造機(jī)場群，開啟“共享機(jī)場”模式，正在被江浙滬等越來越多區(qū)域的都市圈所采用。

在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，廣州新機(jī)場應(yīng)勢而來。定位為“粵港澳大灣區(qū)國際航空樞紐之一、廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區(qū)西部綜合交通樞紐”的廣州新機(jī)場，近期規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，可滿足年旅客吞吐量3000萬人次、年貨郵吞吐量50萬噸；遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)年為2050年，可滿足年旅客吞吐量6000萬~8000萬人次、年貨郵吞吐量220萬噸。

俯瞰廣佛地圖，兩市緊密相依，民間稱之為實(shí)力最強(qiáng)的“連體城市”。待廣州新機(jī)場建成后，佛山沙堤機(jī)場將會搬遷到新機(jī)場。屆時(shí)，廣州白云國際機(jī)場、廣州新機(jī)場分居廣佛版圖的對角線上，廣佛都市圈共享“雙機(jī)場”變成現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建起覆蓋粵港澳大灣區(qū)的密集高效的航空運(yùn)輸網(wǎng)，進(jìn)而提升廣州和佛山的航空運(yùn)輸能力、城市競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)，并進(jìn)一步滿足兩市及周邊地區(qū)居民出行需求。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師馬向明表示，廣州新機(jī)場的建設(shè)將使廣佛一體化邁上一個(gè)新的臺階，進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與佛山之間的交通聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

重塑廣東航空樞紐版圖新格局

對廣州新機(jī)場，千看萬看，從需求來看最實(shí)際。從實(shí)際需求出發(fā)，這一重大項(xiàng)目將為佛山、廣東帶來多重利好。

從全省來看，該項(xiàng)目將優(yōu)化廣東現(xiàn)有機(jī)場布局。

單看粵港澳大灣區(qū)，航空樞紐主要在廣州、深圳、香港，位居珠江東岸為主。再看整個(gè)廣東，有人網(wǎng)上發(fā)文說，“客觀來說，廣東太缺機(jī)場了，需要建設(shè)機(jī)場。”

知政君查閱中國民航局發(fā)布的《2023年全國民用運(yùn)輸機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)現(xiàn)，廣東21個(gè)地級市，只有9座民用機(jī)場，分別是廣州白云國際機(jī)場、深圳寶安國際機(jī)場、揭陽潮汕國際機(jī)場、珠海金灣機(jī)場、湛江吳川國際機(jī)場、梅州梅縣機(jī)場、韶關(guān)丹霞機(jī)場、佛山沙堤機(jī)場、惠州平潭機(jī)場，后兩者為軍民合用機(jī)場。

深圳寶安國際機(jī)場。

通過加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施完善區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，廣州新機(jī)場的動(dòng)工是一個(gè)切面。切面背后，可看到廣東以頭號力度推進(jìn)“百千萬工程”，走好走實(shí)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路的決心。

從區(qū)域來看，該項(xiàng)目將重塑珠江西岸乃至粵西大交通新格局。

機(jī)場是一座城市、一個(gè)區(qū)域通往世界的大門。尤其是對珠江西岸、粵西城市而言，廣州新機(jī)場將成為城市參與全球競爭的重要途徑。然而，上文提到的廣東9座民用機(jī)場，看其分布會發(fā)現(xiàn)，珠江口和珠江東岸地區(qū)分布相對集中，珠江西岸及粵西地區(qū)的航空服務(wù)不足，機(jī)場布局呈現(xiàn)“東密西缺”現(xiàn)象。隨著廣州新機(jī)場及高鐵等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將以交通一體化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，并輻射帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

從民生福祉看，該項(xiàng)目將進(jìn)一步滿足群眾出行之需。

根據(jù)中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群珠三角九市完成旅客吞吐量13105.1萬人次，較上年增長146.9%。從當(dāng)前的航空運(yùn)能來看，佛山、肇慶、云浮、江門、中山、陽江等城市的居民航空出行主要還是依賴于廣州白云國際機(jī)場為主。毫無疑問，廣州新機(jī)場的建設(shè)，未來將更便于上述城市乃至廣西東部群眾的出行。

俗話說，你好我好大家好。廣州新機(jī)場帶來的利好，不止是惠及廣佛兩市，更將服務(wù)大灣區(qū)、粵西地區(qū)乃至整個(gè)廣東的高質(zhì)量發(fā)展，并進(jìn)一步完善我國航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為交通強(qiáng)國、航空運(yùn)輸強(qiáng)國建設(shè)注入廣東新動(dòng)能。

中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥分析認(rèn)為，廣州新機(jī)場的建設(shè)，釋放珠江西岸的航空市場潛力，促使整個(gè)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群的競爭力。

佛山區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎歷史性機(jī)遇

“過去是城市的機(jī)場，如今是機(jī)場的城市。”全球空港經(jīng)濟(jì)之父約翰·卡薩達(dá)的這句話，道出了基于航空樞紐的布局，城市所能夠收獲的巨大發(fā)展空間。

樣板鄭州。10多年間，鄭州新鄭國際機(jī)場這座內(nèi)陸機(jī)場從貨運(yùn)量全國靠后躋身全國第六、全球前四十，成為“空中絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。由機(jī)場看向鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，對鄭州的發(fā)展起到重大推動(dòng)力，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是我國航空經(jīng)濟(jì)的重要引擎和對外開放的重要門戶。2024年前三季度，鄭州航空港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1177.7億元，同比增長13.0%，增速在河南省排第1位。

鄭州航空港區(qū)。

再看成都。成都天府國際機(jī)場于2021年6月投運(yùn)。投運(yùn)僅3年半時(shí)間，天府國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量從0到5000萬人次的跨越。除吸引高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚外，天府機(jī)場的重要性更體現(xiàn)在，一方面有利于成都深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈和人才鏈；另一方面，成為服務(wù)四川構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，并推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、鞏固成都國際航空樞紐在中國民航的“第四極”地位。

回看佛山。當(dāng)前，佛山正以二次創(chuàng)業(yè)的奮斗姿態(tài)，向著“再造一個(gè)新佛山”的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)難題。西進(jìn)計(jì)劃是佛山促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亮出的一張重要“王牌”，廣州新機(jī)場是重要抓手之一。

而根據(jù)國際民航組織的研究結(jié)果，機(jī)場旅客吞吐量每增加100萬人次，可帶動(dòng)GDP18.1億元，直接帶動(dòng)就業(yè)3500人。同時(shí)，民航快速發(fā)展有利于人才的引進(jìn)，通用航空等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)地方旅游業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及周邊城鎮(zhèn)化發(fā)展。

通過打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺，高明、佛山將逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，并釋放更多協(xié)調(diào)發(fā)展空間，提升佛山城市發(fā)展能級。其次，高明、佛山未來借助廣州新機(jī)場的“機(jī)場+高鐵+地鐵+高速公路”立體交通樞紐優(yōu)勢，不僅有力提升區(qū)域內(nèi)的通達(dá)性，還將促使該地區(qū)在吸引投資、人才流入方面更具競爭力，推動(dòng)高明、佛山深度融入大灣區(qū)、參與全球資源配置，提升區(qū)域吸引力、影響力。

佛山高明西江岸線。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝

春江水暖鴨先知。不久前，高明開了場盛大的招商引資推介大會，展示高明全新的“水陸空鐵”立體交通新格局，呈現(xiàn)“一區(qū)兩灣三城四帶”全新的產(chǎn)業(yè)平臺載體，向全國推介高明投資環(huán)境，舉行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式，投資總額約500億元。其中，中國南方航空股份有限公司將在廣州新機(jī)場建設(shè)涵蓋航空修造、臨空物流、航空食品等相關(guān)項(xiàng)目，總投資超20億元。

“高明正迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)會。”華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，佛山“西進(jìn)計(jì)劃”將激活高明臨空經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，廣州新機(jī)場將為高明帶來歷史性發(fā)展機(jī)遇，全方位提升高明在交通、旅游、物流、科技等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展水平，助推高明建成佛山西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地。

知政主筆 | 佛山市新聞傳媒中心記者覃征鵬