優(yōu)化營商環(huán)境|“法院+綜治中心”成功調(diào)處涉18家企業(yè)物業(yè)糾紛系列案件

4月的漳州風(fēng)和日麗，暖風(fēng)徐徐，聯(lián)東U谷某東物業(yè)公司負(fù)責(zé)人帶著錦旗走進(jìn)龍文區(qū)綜治中心蔚藍(lán)色大樓，向入駐綜治中心的法官送上一面寫著“用心用情解企優(yōu) 盡職調(diào)解化糾紛”的錦旗。

近日，龍文法院依托綜治中心，成功調(diào)處涉18家企業(yè)物業(yè)糾紛系列案件，標(biāo)的50余萬元！“有法官出面主持，再加上這么多專家參與答疑，這結(jié)果大家真的都很服氣。”某東物業(yè)公司負(fù)責(zé)人感謝地握著法官的手說道，“要回物業(yè)費是一回事，關(guān)鍵是這次把我們與入駐聯(lián)動U谷企業(yè)之間的誤會都解開了，今后大家和氣生財，生意自然越做越紅火。”

在半個月前，某東物業(yè)公司稱多家企業(yè)業(yè)主欠繳物業(yè)管理費用、公攤電費等費用，在多次催討協(xié)商無果后，無奈向龍文法院提起訴訟。

法官接手案件后，迅速針對案情進(jìn)行研判，由于案件牽扯企業(yè)眾多，且位于龍文區(qū)藍(lán)田開發(fā)區(qū)這樣的產(chǎn)業(yè)社區(qū)主陣地，都說“小物業(yè)”關(guān)乎“大民生”，此次群體系列案件的妥善處理，更關(guān)乎法治化營商環(huán)境建設(shè)。

面對這一形勢，承辦法官第一時間深入聯(lián)東U谷了解情況，發(fā)現(xiàn)雙方矛盾根源在于溝通不暢與服務(wù)認(rèn)知差異，在與物業(yè)和企業(yè)代表充分溝通后，承辦法官決定龍文區(qū)綜治中心對接，針對該系列案件組織先行調(diào)解。

“不是我們不交物業(yè)費啊！是他們管理手段太過霸道，憑什么不交物業(yè)費就得停電？！”調(diào)解時企業(yè)代表憤怒質(zhì)問物業(yè)公司。

“這事說來冤枉，我們物業(yè)根本無權(quán)左右水電，你說的停電是因恰巧遇到電路檢修，你們要我怎么證明？”物業(yè)公司代表攤手表示無奈，眼神望向法官尋求幫助。

隨著城市化進(jìn)程的加速，物業(yè)糾紛已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點，此類糾紛一經(jīng)產(chǎn)生，往往陷入矛盾糾紛形成——協(xié)商未果——調(diào)解不成——訴訟執(zhí)行——加深矛盾的惡性循環(huán)，訴訟解紛成效不明顯，因此化解糾紛的用力方向最好是在“調(diào)解”這樣的前端。

自2月以來，龍文法院審判訴服團(tuán)隊入駐綜治中心，積極探索“1+N+X”調(diào)解模式，即“1”是區(qū)綜治中心，“N”是指導(dǎo)多支行業(yè)性專業(yè)性隊伍開展調(diào)解工作，“X”是與各入駐部門協(xié)同配合，形成以綜治中心為主要陣地，法院指導(dǎo)調(diào)解為主要抓手，構(gòu)建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解隊伍共同參與解紛的調(diào)解“大模型”。此次調(diào)解，承辦法官就是依托這樣的解紛平臺，邀請綜治中心、司法所、社區(qū)、物業(yè)協(xié)會、房產(chǎn)服務(wù)中心工作人員等共同參與調(diào)解，合力多元解紛。

“我認(rèn)為今天來這里，就是有一說一，不要帶有情緒，把話說清楚，和和氣氣才能解決問題。”承辦法官一方面平復(fù)雙方情緒，一邊厘清企業(yè)方提出的問題，依托在場參與調(diào)解的綜治調(diào)解隊伍進(jìn)行答疑，“像停電這種問題，供電公司這邊參與調(diào)解的人員可以給大家做個公道的解釋。”

“物業(yè)是無權(quán)停電的，您說的停電，確實是我們這邊維修電路暫時關(guān)閉，當(dāng)時還有發(fā)布相關(guān)通知。”供電公司人員說道。

“是的，在《民法典》里有相關(guān)規(guī)定，物業(yè)公司不具備停電的法定權(quán)力，擅自停電屬于違法行為。既然諸如此類問題只是因為不必要的誤會，那大家是否應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳交物業(yè)費等相關(guān)費用呢？如果確實一次性繳交有困難的企業(yè)，只要情況屬實，我們也可以把問題拿出來談。”承辦法官在參與調(diào)解的人員補充完專業(yè)方面知識后，從法律角度對事實再次予以認(rèn)定，并給出解決辦法。

釋法析理的同時，法官同時指出物業(yè)公司在日常工作服務(wù)中確實存在瑕疵，應(yīng)當(dāng)重視業(yè)主需求，傾聽業(yè)主意見，進(jìn)一步改善物業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)雙方互諒互讓，磋商解決方案。

隨著一系列問題的拆解釋明，最終，涉案企業(yè)紛紛與某東物業(yè)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一次性將所欠物業(yè)款項繳交完畢，針對部分經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，承辦法官繼續(xù)深入組織調(diào)解，采取放水養(yǎng)魚的策略，促成企業(yè)分期分批償還所欠款項。

該批物業(yè)糾紛的化解，只是龍文法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境，利用高效便利化解矛盾糾紛，滿足人民群眾熱切期盼的縮影。截至目前，龍文法院依托綜治中心，共化解各類矛盾糾紛150余件。

自訴訟服務(wù)團(tuán)隊入駐綜治中心以來，龍文法院

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一是積極構(gòu)建調(diào)解“主陣地”。堅持“多中心合一，一中心多用”，將龍文法院立案庭關(guān)口前移至綜治中心，協(xié)同整合現(xiàn)有法院訴訟服務(wù)中心、區(qū)調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)調(diào)解力量入駐。科學(xué)設(shè)置功能場所，完善“三區(qū)N室”，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)范上墻制度。

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二是打造調(diào)解“多模型”。實行“行業(yè)+專業(yè)”調(diào)解模式，推動行業(yè)糾紛由專業(yè)人員調(diào)解，打造金融、物業(yè)、家事、勞資糾紛等專業(yè)調(diào)解工作室。繪制“登記受理、先行調(diào)解、分類流轉(zhuǎn)、案結(jié)事了”的化解“路線圖”，堅持以法官團(tuán)隊為基石，形成“調(diào)解員+法官+”因需調(diào)解模式，暢通“調(diào)解+司法確認(rèn)”渠道，推進(jìn)矛盾糾紛化解法治化。建立“政法委牽頭+法院主導(dǎo)推進(jìn)+部門協(xié)調(diào)聯(lián)動”的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，聯(lián)動化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。

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三是擰緊責(zé)任“一股繩”。健全完善部門聯(lián)動、“吹哨報到”、會商研判等工作機(jī)制。成立工作專班，依托“平安漳州e家”“12345”、警務(wù)通等平臺匯聚各類涉穩(wěn)信息，研判后下發(fā)風(fēng)險提示函，推動風(fēng)險閉環(huán)管理。由法官指導(dǎo)調(diào)解及主導(dǎo)培訓(xùn)，凝聚警官、律師和專業(yè)調(diào)解力量，動員懂調(diào)解的退休村居主干、政法干警，吸引法學(xué)會會員、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控員等社會力量參與調(diào)解，壯大綜治中心的調(diào)解力量。

該批系列物業(yè)糾紛案件的化解，是龍文法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境，主動服務(wù)龍文區(qū)中心工作，助力龍文區(qū)打造“都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的生動實踐，同時也是龍文法院利用高效便利化解矛盾糾紛，滿足人民群眾熱切期盼的縮影。

截至目前，龍文法院依托綜治中心，共化解各類矛盾糾紛150余件，切實將“抓前端、治未病”落到實處，下一步，龍文法院將繼續(xù)發(fā)揮審判職能作用，主動融入社會治安綜合治理體系，通過加強(qiáng)與各職能部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解，為加快建設(shè)景城一體、產(chǎn)城融合現(xiàn)代化都市強(qiáng)區(qū)提供更強(qiáng)有力的司法保障。

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