這個月的會開得有點早

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今天是4月25日，這個月海里的月會開了。

每年4月，月會的固定主題都是研究當前經濟形勢和經濟工作。過去若干年來，除了2020年4月的會議同時研究防疫和經濟，召開日期是4月17日以外，從2021年到2024年，4月的月會都在28日到30日召開。

而今年的月會在4月25日就召開了，日期本身就是信號——北京需要及時向外界傳遞應對當前外部形勢的總方針。

會議有一系列重要的政策判斷。

第一，關于對形勢的判斷。

會議說要“統(tǒng)籌國內經濟發(fā)展和國際經貿斗爭”。“國際經貿斗爭”，被上升到了和“國內經濟工作”并列的高度，反映高層對斗爭烈度、長期性、復雜性和艱巨性的判斷。因此，會議提出要“強化底線思維”。“底線思維”一詞，在去年12月月會，經工會和3月的《政府工作報告》中均沒有出現，這一詞再次出現，也反映高層對嚴峻形勢的認識。

第二，關于宏觀政策。

會議說，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但實際上，會議對財政政策和貨幣政策的表述仍有差別。

關于財政政策，會議說加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。兜牢基層“三保”底線。財政政策仍然是宏觀政策的優(yōu)先著力點。

關于貨幣政策，會議說適時降準降息，保持流動性充裕，加力支持實體經濟。繼續(xù)使用“適時”這個表述，表明降準降息還是要“相機決策”，高層不會把貨幣政策的子彈一次打完。

會議還提出，創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿等。顯然，高層不止著眼于對短期刺激，高層仍然重視科技創(chuàng)新、消費、外貿等重點領域的中長期結構性目標。

會議還說，要“充分備足預案”，“既定政策早出臺早見效，根據形勢變化及時提出增量儲備政策”。高層的預案是有層次的，這場貿易戰(zhàn)是大打、中打還是小打，分別制定預案，“增量儲備政策”也不可能一次性推出，而是根據“戰(zhàn)局”形勢決定。

第三，關于擴大內需。

外需出現巨大波動，解決之道在于擴大內需。會議提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”，把“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)”置于優(yōu)先位置，高層的核心邏輯是，企業(yè)能經營，居民有收入，才會有社會總需求。所以政策支持的優(yōu)先方向是企業(yè)端。

會議說，要“多措并舉幫扶困難企業(yè)。加強融資支持。”盡可能讓企業(yè)不要倒。

與此同時做三件事，一是提高中低收入群體的收入。事實上，加強對中低收入群體的社會保障，也可以變相提高中低收入群體的收入和消費意愿，這也是高層力推靈活就業(yè)用工繳社保等措施的原因。

二是擴消費。主要包括清理消費領域限制性措施，比如進一步放寬京滬等城市的購車限制；發(fā)展吃喝玩樂等不可貿易環(huán)節(jié)的“服務消費”等。

三是繼續(xù)搞高科技。高層繼續(xù)強調“培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業(yè)”，并且加快實施“人工智能+”行動，推進重點產業(yè)提質升級。高層認為，產業(yè)強，企業(yè)強，才能產生高附加值，才能從源頭上提高全社會勞動者收入。

第四，關于樓市股市。

會議繼續(xù)強調穩(wěn)定房地產市場，說“要加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。加大高品質住房供給，優(yōu)化存量商品房收購政策，持續(xù)鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢。”除了通過城市更新擴大住房需求外，還要“加大高品質住房供給”，高層希望通過更多高品質新房刺激“換房”需求，強化地產循環(huán)。

在股市方面，通稿表述為“持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場”，相較去年年底經工會上的“穩(wěn)住股市樓市”，最新的表述在“穩(wěn)定”之外還強調了“活躍”，反映高層對資本市場作用的再認識。這個月來，官方強力維護A股市場穩(wěn)定，背后的底層邏輯是，股市對信心和預期有重大影響。

第五，關于涉外。

會議沒有專門提及“外資”，概括性強調“要堅持用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題”，并“加大服務業(yè)開放試點政策力度”，涉及外資的政策整體上以穩(wěn)為主，沒有太大變化。

但在外交上，會議明確說，要“同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑”，，北京要破局，接下來是高強度的外交戰(zhàn)。

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