談?wù)劯碧幖?jí)與農(nóng)民的退休金問(wèn)題（中）

大家好，我是蕭十一郎。一個(gè)專注思想成長(zhǎng)、喜歡讀書(shū)碼字的90后工程師、高校法學(xué)老師、執(zhí)業(yè)律師。歡迎關(guān)注~

上文我們從技術(shù)性角度分析了一下副處與農(nóng)民的人數(shù)情況，接下來(lái)，我們分析一下兩者的退休情況。

其實(shí)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，兩者的“退休”不能相提并論。因?yàn)橥诵菀辉~，作用對(duì)象是職工與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而非農(nóng)民。現(xiàn)行憲法第四十四條明確規(guī)定：

國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。

注意，這里的用語(yǔ)是職工與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而非公民。

記得有一個(gè)劉強(qiáng)東談失業(yè)率的短視頻，他說(shuō)農(nóng)民工的失業(yè)問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因?yàn)閲?guó)家給了農(nóng)民一畝三分地，那農(nóng)民不存在就業(yè)與失業(yè)問(wèn)題，因?yàn)榉N地就是一輩子的工作。

土地拯救了農(nóng)民，農(nóng)民也離不開(kāi)土地，兩者互相成就，也互相捆綁。

按此邏輯，我們農(nóng)民老表，永不失業(yè)，永不退休，自然也就沒(méi)有退休金。

如果生活在農(nóng)村的人，對(duì)此很容易共情，比如在我父母的觀念里，壓根就沒(méi)有退休的念頭，和他們的祖祖輩輩一樣，生于這片土地，必須累倒在這片土地方休！

雖說(shuō)農(nóng)民可以不退休，但任何社會(huì)和個(gè)人都會(huì)面臨養(yǎng)老問(wèn)題。而所謂退休制度，其實(shí)就是養(yǎng)老制度的同義詞。農(nóng)民可以勞動(dòng)止死不退休，可以沒(méi)有退休金，但也面臨養(yǎng)老的問(wèn)題。這是事實(shí)，不是觀點(diǎn)。

慶幸的是這一點(diǎn)，農(nóng)民反而走在時(shí)代前列，自古就有“養(yǎng)兒防老”的祖訓(xùn)與傳統(tǒng)。當(dāng)然，現(xiàn)代也有“養(yǎng)老防兒”的現(xiàn)象，但終歸是少數(shù)，畢竟我泱泱華夏，乃忠孝禮儀之邦。

在延遲退休方案公布之前，職工與干部的退休年齡基本是統(tǒng)一的，男職工滿60歲，女工人滿50歲（女干部55歲）。從2025年1月1日起，國(guó)家計(jì)劃用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

這是工人與干部的退休年齡，也就是他們享受養(yǎng)老待遇的起點(diǎn)，這個(gè)起點(diǎn)建立的時(shí)間很早，于1951年時(shí)任總理周恩來(lái)親自簽發(fā)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》繁體版的政務(wù)令正式實(shí)施。

當(dāng)然，也有人退而不休，或者終身不退休，至于原因嘛，懂的都懂。

農(nóng)民雖沒(méi)有退休年齡之規(guī)定，但總歸也有享受養(yǎng)老待遇的權(quán)利。養(yǎng)老的自然權(quán)利，自古以來(lái)就有養(yǎng)兒防老之說(shuō)，但法定權(quán)利，四九年之后，長(zhǎng)期處于紙面狀態(tài)。

根據(jù)人社部權(quán)威專家的說(shuō)法，中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索始于20世紀(jì)90年代，2009年開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2011年開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2014將兩項(xiàng)制度整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶的模式。

這才開(kāi)始了農(nóng)村居民養(yǎng)老待遇真正的落地化。

按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人（不分男女），年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

換而言之，農(nóng)村老人，不分男女，統(tǒng)一六十歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，且需滿足繳費(fèi)滿十五年（延遲退休不影響，城鄉(xiāng)居民不辦理退休）。當(dāng)然，政策也留了一個(gè)口子，在該制度實(shí)施前已經(jīng)年滿六十周歲，且未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，直接領(lǐng)錢(qián)。

職工干部與農(nóng)民的退休和養(yǎng)老情況與年齡劃分，大致如此。

厘清了職工干部與農(nóng)民的退休和養(yǎng)老情況后，接下來(lái)，我們?cè)賮?lái)技術(shù)性分析一下副處級(jí)的退休待遇與農(nóng)民的養(yǎng)老待遇，前文推送后，有不少網(wǎng)友留言或私信他們當(dāng)?shù)馗碧幖?jí)的退休待遇，對(duì)比之下，差距不小。

果然，具體問(wèn)題，還是要具體分析。

寫(xiě)在最后的話

如果自由與正義還值得熱愛(ài)，如果民主與平等還值得追求，如果社會(huì)的文明與公民的尊嚴(yán)還值得贊頌，那么法治精神就應(yīng)該得到最廣泛的傳播。

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