河北十二支救援隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練強(qiáng)技能 政社協(xié)同機(jī)制建設(shè)提效能

5月8日至11日，河北省12支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)在雄安新區(qū)白洋淀開(kāi)展“5·12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”聯(lián)合集訓(xùn)演練。活動(dòng)由河北省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)，壹基金與石家莊藍(lán)天救援隊(duì)主辦，聚焦提升水域救援能力、完善“政社”“社社”協(xié)同機(jī)制，為應(yīng)對(duì)北方極端天氣下的洪澇災(zāi)害提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

全球氣候變暖加劇北方極端天氣風(fēng)險(xiǎn)，2023年京津冀特大暴雨即為典型案例。本次演練作為“美團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水域救援社會(huì)力量發(fā)展計(jì)劃”核心環(huán)節(jié)，以“系統(tǒng)響應(yīng)+實(shí)戰(zhàn)演練+專業(yè)集訓(xùn)”模式，模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景。
5月8日晚，省應(yīng)急管理廳通過(guò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)發(fā)布模擬災(zāi)情，12支隊(duì)伍啟動(dòng)72小時(shí)物資保障。次日暴雨中，首支抵達(dá)的石家莊藍(lán)天救援隊(duì)迅速搭建接待和撤離中心（RDC）與現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)協(xié)同中心（OSOCC），為全域救援建立指揮樞紐。各隊(duì)伍完成營(yíng)地建設(shè)、災(zāi)情會(huì)商后，開(kāi)展無(wú)動(dòng)力操舟、沖鋒舟駕駛、活餌救援等10余項(xiàng)技能集訓(xùn)，檢驗(yàn)復(fù)雜環(huán)境下的實(shí)操能力。

演練以機(jī)制建設(shè)為核心，依托政府現(xiàn)有政社協(xié)調(diào)系統(tǒng)，模擬災(zāi)害響應(yīng)全流程，明確社會(huì)力量在政府統(tǒng)籌下的輔助救援定位。同時(shí)參考《INSARAG（國(guó)際搜索與救援咨詢團(tuán)）指南》，建立區(qū)域性災(zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同機(jī)制，通過(guò)地理分區(qū)、任務(wù)分配提升多隊(duì)伍聯(lián)合效率。

配套的響應(yīng)機(jī)制交流會(huì)上，行業(yè)專家圍繞社會(huì)組織應(yīng)急決策、區(qū)域協(xié)同案例展開(kāi)研討。北京師范大學(xué)專家指出，需以技術(shù)創(chuàng)新與深度合作打造區(qū)域應(yīng)急樣板，為國(guó)家應(yīng)急能力建設(shè)提供支撐。“演練+研討”模式既深化隊(duì)伍對(duì)協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐認(rèn)知，也為長(zhǎng)效機(jī)制積累理論成果。
社會(huì)應(yīng)急力量是我國(guó)應(yīng)急體系的重要補(bǔ)充，《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確提出引導(dǎo)其有序發(fā)展。“美團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃”自2024年實(shí)施以來(lái)，已在河北培育26支專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)裝備資助、技能培訓(xùn)推動(dòng)與政府體系對(duì)接。

本次演練要求各隊(duì)伍自行完成72小時(shí)后勤保障，既檢驗(yàn)自我保障能力，也為跨區(qū)域協(xié)同積累經(jīng)驗(yàn)。石家莊藍(lán)天救援隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，活動(dòng)在技能、協(xié)同、保障、機(jī)制四方面實(shí)現(xiàn)突破，形成可復(fù)制的北方洪澇應(yīng)對(duì)范式。滄州市救援隊(duì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目通過(guò)“裝備+培訓(xùn)+演練”持續(xù)賦能，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)與協(xié)同能力。

目前河北省社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)已達(dá)100支左右。本次演練標(biāo)志著河北在社會(huì)力量參與應(yīng)急管理中邁出關(guān)鍵一步，其經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綖槿珖?guó)同類地區(qū)提供參考，助力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)同、多方參與”的應(yīng)急救援新格局。