澤連斯基改革反腐敗機(jī)構(gòu)，歐盟為什么激烈反對(duì)？

2025年7月21日，烏克蘭國(guó)家安全局等三機(jī)構(gòu)以“通俄”為由，對(duì)反腐敗局展開“特別搜查行動(dòng)”，反腐敗局人員遭粗暴對(duì)待，一名官員被捕。次日，澤連斯基以“通俄”為由簽署12414號(hào)法案，大幅削弱反腐敗局和反腐敗專門檢察院的權(quán)力。
按理說(shuō)，挖出間諜是好事，可歐盟反應(yīng)激烈。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示“強(qiáng)烈擔(dān)憂”，要求澤連斯基解釋；歐盟擴(kuò)大事務(wù)專員瑪爾塔·科斯認(rèn)為這是嚴(yán)重倒退，呼吁放棄法案。西方主流媒體也連連炮轟，《衛(wèi)報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》《政客》雜志等紛紛發(fā)文指責(zé)，《基輔獨(dú)立報(bào)》更是發(fā)表社論稱澤連斯基背叛民主。一夜之間，澤連斯基形象從“民主捍衛(wèi)者”淪為“獨(dú)裁者”。
烏克蘭有四大反腐機(jī)構(gòu)，均成立于2014年“顏色革命”后。反腐敗局（NABU）成立于2015年4月，2016年美國(guó)大選時(shí)，局長(zhǎng)塞特尼克指控特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人保羅·馬納福特受賄，被指受民主黨操控。共和黨則推動(dòng)組建國(guó)家調(diào)查局（SBI）。歐盟也介入，組建預(yù)防腐敗局（NACP），烏克蘭還被迫組建反腐敗專門檢察院（SAPO），其名義上隸屬總檢察長(zhǎng)，實(shí)則總檢察長(zhǎng)管不了，總檢察長(zhǎng)辦公室受總統(tǒng)掌控，此局面削弱了總統(tǒng)權(quán)力。此外，烏克蘭還組建反腐敗專門法院，其審理范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重削弱普通法院職權(quán)。反腐敗局、預(yù)防腐敗局和國(guó)家調(diào)查局職能重疊，沖突不斷。
澤連斯基此舉，本質(zhì)上是與共和黨聯(lián)手打擊民主黨和歐盟。7月17日，澤連斯基提名第一副總理斯維里堅(jiān)科為總理，其因在戰(zhàn)時(shí)主管經(jīng)濟(jì)成效顯著，且在美烏關(guān)系破裂時(shí)赴華盛頓談判，穩(wěn)住關(guān)系并推動(dòng)《礦產(chǎn)協(xié)議》談判，獲澤連斯基和特朗普贊賞。澤連斯基還任命斯特凡尼什娜為“與美國(guó)合作事務(wù)特別代表”，一系列人事變動(dòng)表明其向特朗普示好。
澤連斯基此舉也有自身考量。他上臺(tái)后權(quán)力不穩(wěn)、民望不高，雖“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)”初期支持率飆升，但“扎波羅熱反攻”失敗后下滑。政敵蠢蠢欲動(dòng)，基輔市長(zhǎng)克里琴科抨擊他，烏軍總司令扎盧日內(nèi)支持率超過他后被解職。與特朗普吵架后，傳言美國(guó)可能用扎盧日內(nèi)替換他。此外，2020年澤連斯基任命奧列格·塔塔羅夫?yàn)榭偨y(tǒng)辦公室副主任，引發(fā)反腐敗局調(diào)查，他親自出面才保下塔塔羅夫，此后便試圖癱瘓反腐敗局運(yùn)作。2020年末，反腐敗專門檢察院選拔首席反腐敗檢察官，澤連斯基拖延簽字，可見其早有整治之意。
12414號(hào)法案明確總檢察長(zhǎng)對(duì)反腐敗局、反腐敗專門檢察院的管轄權(quán)，惹惱了歐盟和民主黨。西方媒體和政府批判澤連斯基，德國(guó)、瑞典外交部表示關(guān)切，烏克蘭首都基輔出現(xiàn)數(shù)千名抗議者。澤連斯基不得不提交新法案，稱將恢復(fù)兩個(gè)反腐機(jī)構(gòu)“獨(dú)立性”。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)至今，西方陷入進(jìn)退兩難境地。澤連斯基從“民主偶像”到“獨(dú)裁者”的轉(zhuǎn)變，撕裂了烏克蘭社會(huì)，也讓西方媒體造神運(yùn)動(dòng)破滅。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，烏克蘭和西方都有些打不動(dòng)了，此時(shí)最高興的或許是普京。