美國太空軍的對我形成四大威脅

述策

執筆 “述策”團隊

以下摘自“述策”團隊剛剛完成的《美國太空軍軍力評估報告》（2025年更新版）第一部分第三章第三節·涉我活動情況。

一、不斷強調中俄威脅

當初美國建立太空軍時，為了說明其重要性，國防部高層在各種場合鼓吹中俄太空威脅，并強調中國航天技術的快速發展正在抵消美軍在太空領域的優勢。

太空軍成立后，為贏得民主黨高層以及公眾的支持，太空軍各級領導在公開講話中頻繁提及中國和俄羅斯對美國在軌資產的威脅，反復提到的一個事例是中國在2007年用導彈擊毀廢棄的氣象衛星，產生了數千個太空垃圾，“嚴重威脅”地球軌道的安全，而且事件本身說明中國具備摧毀美國衛星的能力。

以美太空軍作戰部長薩爾茨曼為例，他在各種場合不斷強調中國威脅。2023年10月，薩爾茨曼在接受媒體采訪時稱，中國非常了解美軍的作戰能力嚴重依賴太空能力（在軌衛星）提供的情報、導彈預警信息以及衛星通信保障。他還說，中國現在有多種能力威脅美國的在軌衛星，如直接動能武器、衛星干擾技術以及地基反衛星導彈。薩爾茨曼再一次提到中國于2007年進行的反衛星試驗。[1]2025年4月3日，薩爾茨曼出席美中經濟安全審查委員會[2]的聽證會，專門介紹了中國的航天能力與反衛星能力。[3]2025年5月15日，薩爾茨曼出席美國媒體“政客”（Politico）組織的安全峰會時稱，中國和俄羅斯的新興科技對美國的太空防御構成了很大威脅，還特別強調了中國的“殺傷網”（Kill Web）是由數百顆衛星組成的傳感器網絡，能精準獲取美軍的情報，這是“對美國太空能力的最大威脅”。[4]

在高層領導的影響下，太空軍的各級單位和領導都默認將中國當成首要對手。例如，負責裝備采購的太空系統司令部2022年在其官網首頁的宣傳視頻中反復強調中國威脅，視頻配圖就是中國火箭軍的標志（見下圖）。除了太空系統司令部外，太空軍的另一個裝備采購單位——美國太空發展局也強調其采購部署的近地軌道衛星導彈預警系統是為了探測中國的高超音速導彈。[5]太空軍最神秘的裝備采購單位——太空快速能力辦公室近年來的采購經費也不斷上漲，該辦公室主任強調2023年采購經費的增加部分主要用于對抗中國。

美國太空軍官網宣傳中國威脅論

二、強化盟友/戰略伙伴關系

太空軍還強化與盟友的關系，在中國周邊地區建設太空監視設施，與盟友合作監控中國的航天發射活動以及中國上空的衛星。

例如，太空軍的C波段太空監視雷達系統（也稱為AN/FPQ-14雷達系統）可以提供非常準確的太空物體跟蹤信息，此前部署于美國安提瓜航空站（位于加勒比海），用于測控美國東部航天發射場的的發射任務。2017年，該雷達系統搬至澳大利亞哈羅德霍爾特海軍通信站，目前由美國太空軍第2任務作戰三角洲部隊和澳大利亞軍隊共同管理。該雷達負責監控南半球和東半球的在軌航天器、太空碎片以及亞洲國家的航天發射活動。由于亞洲沒有幾個國家具備航天發射能力，因此該雷達系統針對中國的意圖非常明顯。[6]

太空軍第2任務三角洲部隊的太空監視望遠鏡（SST）是直徑3.5米的光學探測系統，探測距離約3.5萬千米，專門用于觀測地球靜止軌道上的微小碎片。這些碎片體積小、距離地球遠，很難被地面相控陣雷達探測到，該望遠鏡系統正好彌補了地面雷達系統的缺陷。該望遠鏡系統最初部署于美國新墨西哥州白沙導彈發射場，2020年遷至澳大利亞哈羅德霍爾特海軍通信站。[7]

第2任務三角洲部隊還負責管理2020年建成的新一代“太空護欄”AN/FYS-3相控陣雷達系統，該雷達系統能360度探測3.6萬千米遠的目標，能同時跟蹤500多個太空目標。該系統的第一座站點位于南太平洋的馬紹爾群島，第二座站點位于澳大利亞，計劃2026年投入使用。

三、加強對中國航天活動的情報搜集力度

為了應對所謂的中國威脅，美國太空軍還加強了對中國航天活動的情報搜集力度。

太空軍在2020年7月成立的首批三角洲部隊中，第7太空三角洲部隊專門負責搜集各國的航天活動情報。該三角洲部隊最開始只有3個中隊，隨著任務職能的增加，該部隊的規模也不斷擴大，目前已經有6個中隊（第76情報中隊成立于2023年10月）。

另外，太空軍于2022年6月24日組建了國家太空情報中心（由太空司令部指揮），其兵力組成第18太空三角洲部隊，隸屬于太空作戰司令部。作為一個“雙帽制”單位（一套人馬、兩塊牌子），國家太空情報中心/第18太空三角洲部隊負責匯總分析各種航天情報，為太空軍的建設以及作戰提供情報支援。

2023年8月3日，太空軍作戰部分管情報的副部長格雷戈里·加格農(Gregory Gagnon)在接受太空軍協會（本報告對策建議部分的第5點有該協會的詳細介紹）采訪時稱，美國緊盯中國的航天發展情況，太空軍一半的情報搜集活動是針對中國的，“從情報的角度講……我們的工作有50%是針對中國，25%針對俄羅斯，剩余的25%是針對其他國家”。加格農還說，中國的航天能力進步很快，“大約3-4年前，中國才有400顆衛星，現在他們有近800顆衛星”。加格農稱中國軍隊能用導彈、激光武器以及干擾設備摧毀太空中的衛星，但指揮控制系統的感知能力有待提升，因此持續發射衛星，“中國在2022年發射了近200顆衛星，超過100為遙感衛星，類似于美國的情報、監視與偵察衛星，所以中國近一半的衛星是為軍隊服務的。”[8]

加格農還稱，盡管美國太空軍有1500多名情報專家，但中國的航天能力發展太快，給美國太空軍的情報搜集帶來巨大挑戰。太空軍考慮向美國國家地理情報局（NGA）以及國家偵察局（NRO）學習，向商業航天企業購買產品或服務，充分利用200多顆商業遙感衛星對中國進行偵察。

四、提出新的作戰理念

①“動態太空行動”

2023年12月，美國太空司令部前副司令，退休中將約翰·肖等人提出“動態太空行動”（Dynamic Space Operations）概念。該作戰概念認為，雖然在軌衛星是運動的，但運動有規律，位置相對可以預測，這樣就難以應對中國和俄羅斯的反衛星武器；因此，美太空軍應部署高機動性的太空裝備，讓這些裝備能及時機動到所需的軌道或位置上，確保美軍衛星在遭受攻擊時能迅速部署新的衛星或武器裝備。[9]

“動態太空行動”這個概念尚未引起太空軍高層廣泛討論，但負責裝備采購的太空快速能力辦公室卻在積極落實這一理念。2025年4月，太空快速能力辦公室主任凱利·哈米特在一個航天工業論壇會議上稱，該辦公室正在部署10多個系統或項目，以取代運行了10多年的“地球同步軌道空間態勢感知項目”（GSSAP），增強美太空軍的太空域感知能力。在這些系統或項目中，包含了“動態太空行動”（Dynamic Space Operations）計劃。為推動“動態太空行動”計劃，太空快速能力辦公室正在開發基于云端的指揮控制系統——“快速韌性指揮與控制”（Rapid Resilient Command and Control）。[10]

②“金色穹頂”導彈防御計劃[11]

“金色穹頂”（Golden Dome）是美國特朗普總統于2025年5月20日正式宣布啟動的導彈防御計劃。該導彈防御計劃的名稱源于以色列的“鐵穹”（Iron Dome）導彈防御系統。2025年1月27日，特朗普總統簽署行政命令，要求建造一套名為“美國鐵穹”的新型導彈防御系統，該計劃的構思與1983年時任美國總統羅納德·里根提出的“戰略防御計劃”（星球大戰）類似，即建立基于衛星的導彈傳感與導彈攔截系統，意在防御美國本土遭受彈道導彈、高超音速導彈以及巡航導彈的襲擊。2025年2月，美國白宮將“美國鐵穹”更名為“金色穹頂”。2025年3月，特朗普要求國會撥款建造“金色穹頂”導彈防御系統。2025年5月20日，特朗普正式宣布該計劃開始實施。

“金色穹頂”的設想是在太空部署上千顆傳感衛星與攻擊衛星，同時結合美軍原有的各類導彈防御系統，有效抵御針對美國及其盟友的導彈攻擊。特朗普從“星鏈”衛星的成功看到了在太空近地軌道部署大量衛星的可能性，通過近地軌道上的天基傳感器加強對中俄等國的導彈發射監測，利用天基、空中以及地面武器全方位攔截來襲導彈。特朗普預估該計劃將耗資1750億美元，將在2029年1月他任期結束前投入使用。

目前關于“金色穹頂”計劃的爭議較多，一些專家認為該計劃過于龐大，3年多時間根本不可能完成，而且1750億美元的資金遠遠不夠。國會預算辦公室估計“金色穹頂”的建設在20年內可能耗資高達8310億美元。

《美國太空軍軍力評估報告》（2025年更新版）約12萬字，可以說是當前民間智庫對美國太空軍最新最全面最詳盡最系統的軍力評估報告之一，其目錄如下——

美國太空軍軍力評估報告

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參考資料：

[1] 參考：https://asia.nikkei.com/Politics/Defense/U.S.-Space-Force-chief-urges-universal-rules-to-keep-China-in-check

[2] 美中經濟安全審查委員會（The U.S.-China Economic and Security Review Commission）是由美國國會于2000年10月成立的特設機構，該機構是美國國會為了監測中美貿易交往對美國經濟與安全的影響而成立的。參考該委員會官網的介紹：https://www.uscc.gov/about-us

[3] 參考：https://www.uscc.gov/sites/default/files/2025-04/Chance_Saltzman_Testimony.pdf

[4] 參考美國“政客”（Politico）網站的相關報道：https://www.politico.com/news/2025/05/15/space-chief-saltzman-china-russia-threats-00351616

[5] 參考本報告附件——美國太空發展局部分的內容。

[6] 參考本報告附件——主要武器裝備——C波段太空監視雷達。

[7] 參考本報告附件——主要武器裝備——太空監視望遠鏡。

[8] 參考美國防務新聞網“BreakingDefense”的報道：https://breakingdefense.com/2023/08/space-force-intel-focus-50-on-china-25-onrussia/

[9] 參考約翰·肖等人2023年12月在美國《戰略航空航天力量》雜志上發表的文章《動態太空行動》，文章下載地址：https://www.airuniversity.af.edu/Portals/10/AEtherJournal/Journals/Special-Edition_Winter2023/Shaw.pdf

[10] 參考美國防務新聞網“Breaking Defense”網站的相關報道：https://breakingdefense.com/2025/05/space-rco-head-sees-potential-product-line-for-orbital-warfare-satellites/

[11] 參考：https://www.whitehouse.gov/gallery/president-trump-announces-the-golden-dome-missile-defense-system/ 與 https://spacenews.com/golden-dome-replaces-iron-dome-pentagon-renames-missile-defense-initiative/ 及https://www.reuters.com/world/us/trump-make-golden-dome-announcement-tuesday-us-official-says-2025-05-20/

“述策”團隊創始人簡介

許述，軍事學博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰區級機關工作；退役后成立“述策”團隊，專門研究美軍。