50%關稅大棒落下，美印“友誼小船”翻了嗎？

美國當地時間8月6日，特朗普總統簽署行政令，以印度“以直接或間接方式進口俄羅斯石油”為由，宣布對印度輸美產品額外征收25%的關稅，加上7月31日以“對等關稅”為名加的25%，印度輸美商品將被征收50%的關稅，這讓傳說中的美印友誼一下子跌落神壇。美國為何對印度痛下殺手？這將對未來的世界格局會產生什么影響呢？

一、印度：美國的又一競爭對手

印度，在外人眼里，是一個喝牛尿燒牛糞、隨地大小便、強奸率全球第一的國家，實際上又是一個勞動力紅利世界第一、經濟增速最快的大型經濟體。印度2024年的GDP總量全球第五，是俄羅斯、中國之外對美國最具挑戰性的國家。

印度總理莫迪

1947年，印度脫離英國殖民統治獨立，出于反殖民主義的需要，印度在發展上傾向于蘇聯，因此，實行的是計劃經濟和市場經濟混合的發展模式，但一直到上世紀80年代，印度的經濟增長率都是在3.5%左右徘徊，社會發展乏力，國家整體貧困。

蘇聯解體后，印度實行了經濟改革，通過貨幣貶值、降低關稅、放寬經營許可制度、降低外資準入標準等政策，大力發展外向型經濟，使印度的經濟保持了7%左右的增長率。至2024年底，印度GDP總量突破3.9萬億美元，成為全球第五大經濟體，僅次于美國、中國、德國和日本（印度宣稱已超過日本）。

與此同時，印度積極推動“在印度制造”（Make in India）戰略，致力于在電子、制藥、汽車、信息技術等領域建立完整的產業鏈，目前，在信息技術、空間探索、生物醫藥等領域，印度已具有世界級競爭力。另外，基于低廉的人力成本和與西方國家的特殊關系，蘋果、三星、特斯拉等企業已經在印度投資設廠，在中美脫鉤的大背景下，印度作為跨國公司“中國+1”戰略中重要的替代地，國際地位日益凸顯。

“在印度制造”戰略

印度地理位置優越，扼守印度洋通道，戰略價值極高。印度一直是“不結盟運動”的領袖和第三世界的中堅力量，既是金磚國家、上合組織重要成員，又是美國主導的遏制中國“四方安全對話”（QUAD）機制的支柱，印度還在全球南方國家廣泛擴張影響力，又連續多年參加西方的G7會議，還多次動議要做聯合國安理會常任理事國，其國際影響力不容小覷。

二、美印：合作中的競爭

美國和印度的關系比較復雜，經歷了從冷戰時期的疏遠、猜疑到冷戰后的逐步升溫，再到21世紀的戰略接近，最終演變為當今的“全面全球戰略伙伴關系”，但這種“戰略伙伴關系”對印度來說也不過是“兩頭吃糖”的幌子。

美印貌合神離

印度人口多、體量大，擺脫英國殖民統治后民族情緒又十分高昂，所以冷戰時期美國和蘇聯都在拉攏印度，但印度宣稱“不結盟”，實際上與蘇聯關系更為密切，所以在第一次印巴戰爭中，美國公開支持巴基斯坦。1954年，美國與巴基斯坦結盟，在巴建軍事基地，拉巴基斯坦加入“東約”（類似于北約的反共軍事聯盟），引起印度的極大不滿。

東約成員國（藍色）

1962年，印度侵略中國。美國出于反華需要，開始支持印度，兩國出現了短暫的蜜月期。但很快隨著第二次印巴戰爭的爆發，美國加大了對巴基斯坦的支持力度，美印關系再次破裂。

1971年，印度和蘇聯簽訂《印蘇友好條約》，宣稱要建設社會主義國家。1974年，印度進行了核試驗，美國發動對印度的制裁。

印度和蘇聯合作

蘇聯解體后，巴基斯坦的反蘇價值下降，加之印巴都造出了核武器，且巴基斯坦和中國關系親密，美國開始拉攏印度，一面平衡巴基斯坦，一面牽制中國。

“911事件”后，出于全球反恐的需要，美國改善了和印度的關系。2005年，美印簽署《核能合作協議》，美國承認印度的擁核國家地位，解除因核試驗而對印度采取的制裁。2020年，美國和印度簽署了防務和情報合作協議，美印開始聯合軍演，印度也開始大量采購美制武器，兩國關系提升到了“準盟友”地步，2021年，美國拉印度加入旨在遏制中國的“四方安全對話”（QUAD）機制。

但印度一直認為自己是一個正在崛起的大國，堅持“戰略自主”，在很多國際事務上并未隨美國節奏起舞，在俄烏沖突、巴以戰爭、對伊朗制裁等問題上均未與美方立場一致，甚至在圍堵中國問題上也與美國意見相左。更讓美國惱火的是，在西方國家普遍制裁俄國的大背景下，印度繼續從俄國大量采購軍火和能源，這被美國視作是“背叛”。

三、加稅：敲打印度及可能的效果

俄烏沖突爆發后，印度非但沒有跟著美國一起制裁俄國，反而是加大了對俄國能源的進口量，美國多次警告，印度充耳不聞，最終美國開始敲打印度。

因為美國主導西方國家對俄羅斯進行制裁，不讓其他國家購買俄國商品，尤其是石油、天然氣等為俄國創匯“輸血”的資源。但印度作為能源消費大國，卻借著俄國石油賣不動的“好機會”大量購買俄國低價石油，據美國統計，印度每天從俄國進口約175萬桶石油，這些石油印度除了自用外，還加工后轉銷他國，大發能源財，比如，2023年，印度石油加工品出口達849.6億美元，占全球市場份額的12.59%。

漫畫：印度在美俄之間走鋼絲

進入2025年，印度和中國的邊界問題緩和，美國利用印度遏制中國的戰略價值大打折扣。4月和5月份，美國又制造事端，鼓動印度和巴基斯坦開戰，印度吃虧后迅速收手，美國卻宣布是自己調停的功勞，這讓印度覺得吃癟“中計”。

當然，還有關稅問題。4月份美方公布所謂“對等關稅”，要對印度輸美商品加征26%的關稅。美國以此逼迫印度“談判”，但印度拒絕給予美方農業和乳業關稅優惠，談判陷入僵局。因為印度農業人口眾多，擔心給予美國農業和乳業過多關稅優惠將對本國農業產業造成巨大沖擊。

因為美國一直無法和印度就關稅問題達成協議，美國只好單方面宣布對印度商品加征25%的關稅（比4月份降低1%），同時威脅印度，說如果繼續購買俄羅斯武器和石油，將再增加懲罰關稅。8月6日，特朗普再次指責印度購買大量俄羅斯石油并在公開市場出售獲利，宣布對印度增加25%的懲罰關稅，這樣，印度銷往美國的商品將被征收50%的關稅。

美印關稅戰

美國對印度加征關稅，對印度經濟無疑將產生巨大的沖擊。印度的出口企業將遭受嚴重打擊，有印度研究機構估計，美國增加關稅將影響87%的對美出口商品，可能使印度2025-2026財年對美出口下降73億美元。出口的減少將導致相關工廠倒閉，工人失業，影響經濟增長和社會穩定。

在全球化時代，關稅戰是一個雙刃劍，美國對印度增稅，短期內勢必給印度經濟帶來損傷，但也會刺激印度減少對美國市場的依賴，強化印度產業的自主發展能力。同時，也會讓印度對美國進行報復，比如在WTO控告美國、不再充當制衡中國的“棋子”、加大對俄貿易力度，甚至構建以中、俄、印為主的排除美國的全球南方貿易圈。

美國對印度加稅，表面上是一起貿易爭端，實則反映了全球權力轉移與南北矛盾加劇的現實。隨著印度等新興經濟體逐步崛起，原先由美西方主導的全球治理模式正面臨挑戰，未來各國會逐漸適應沒有美國的世界。