安徽渦陽之“渦”，不該是給湖南湘鄉“背鍋”的“鍋”

8月23日凌晨，資深媒體人柯南通過微博賬號“老記柯南”發布消息稱，安徽渦陽人張福軍因公開舉報湖南湘鄉公安機關負責人違法辦案，反遭渦陽縣紀委監委立案調查，立即引發輿論關注。

當天下午，一份署名為張福軍的舉報信在網絡流傳，落款日期為2025年8月22日。

信中顯示，張福軍在舉報湘鄉市公安局原副局長易偉強等人違法違紀問題后，遭渦陽縣紀委第三監察組高峰聯合湘鄉市紀委萬琪俊專案組成員譚凌陽等人打擊報復，枉法立案，意圖將其由舉報人、被害人扭曲為“行賄人”，嚴重侵害舉報人合法權益。

8月24日下午，渦陽縣有關部門負責人回應稱，針對張福軍反映的被立案問題，目前仍處于核實階段，并非正式立案。8月25日上午，張福軍致電渦陽縣紀委，要求出具立案告知書。對方在聽到其身份后隨即掛斷電話，未予任何回應或解釋。

當事人舉報湖南湘鄉警方違法辦案，為何反遭安徽渦陽紀委立案調查？本案中，張福軍到底有沒有行賄事實，渦陽是否意在打擊報復舉報人？張福軍究竟有沒有被“立案調查”，渦陽方面的說法為何前后矛盾？

知名自媒體“新風街12號”根據相關事實和新聞報道，對整個事件的來龍去脈進行了系統的梳理——

到底有沒有立案調查

8月22日，張福軍在舉報信中稱：近日，渦陽縣紀委第三監察組高峰突然聯系本人，但因我身體不適在外就醫，紀委辦案人員竟打電話給我女兒，態度惡劣，并告知我女兒已對本人立案調查。

“事實是，本人曾被萬琪俊及其情婦敲詐勒索近60萬元（有相關證據），全國數十家權威媒體均跟蹤報道，且萬琪俊案發后已將50萬元退還至本人賬戶（備注：退還律師費）。事后，湘鄉紀委包庇萬琪俊等人，故意將敲詐勒索及詐騙我的違法犯罪行為遺漏。”張福軍在舉報信中稱，要求撤銷立案并追究相關人員的責任，呼吁上級紀委介入調查，維護司法公正。

據知情人士透露，湘鄉市紀委工作人員譚凌陽此前曾帶人前往渦陽縣紀委進行溝通。對此，張福軍家屬認為：“這明顯是為了打擊報復舉報人，屬于典型的不解決問題而只解決提出問題的人！”

“新風街12號”注意到，福軍家屬提供的電話錄音也顯示，渦陽縣紀委工作人員高某曾在電話中明確表示“已對張福軍立案調查”。

但在該事件引發輿論關注后，渦陽相關負責人8月24日下午回應稱“目前仍處于核實階段，并非正式立案”，這一表述與高某電話中的說法存在明顯出入，引發公眾對渦陽縣紀委辦案程序透明度的質疑。

根據“老記柯南”當晚7時許發布的最新消息：8月24日下午，渦陽縣有關部門回應稱，針對張福軍反映的“被立案”問題，目前工作仍處于核實階段，并非正式立案。該事件已引起亳州市及渦陽縣主要領導的高度重視。目前，事件仍在進一步處理中。

同時，上述微博內容還指出：（當地）輿情應對引發質疑，渦陽表示“先刪帖后辦案”。

對此，“老記柯南”分析認為，如果采取“先刪帖壓輿情、再處理舉報人”的方式，將公共監督異化為某種“交易”。不僅不能化解矛盾，反而會引發輿論對“壓制聲音、回避問題”的質疑。若屬實，則偏離依法履職軌道，損害政府公信。輿情應對不能代替實質正義，公開公正處理舉報才是化解危機的根本。

更為戲劇性的一幕出現在8月25日。當天上午，張福軍致電渦陽縣紀委，要求出具立案告知書。對方在聽到其身份后隨即掛斷電話，未予任何回應或解釋。

到底有沒有行賄事實

此前，張福軍的女兒因卷入一起移民詐騙案，2024年4月被湘鄉市人民法院一審判處有期徒刑11年6個月。同年8月，湘潭市中級人民法院依法對該案作出二審裁定，認定原審審判程序違法，撤銷原判，發回重審。但令人疑惑的是，該案的重審至今尚未開庭。

為此，張福軍曾于2023年7月2日、2024年7月25日和2025年3月27日先后三次在網上以視頻的形式進行實名舉報，具體舉報內容為：湘鄉市公安局龍洞派出所原所長萬琪俊涉嫌違法辦案，并敲詐案件當事人家屬50多萬元；湘鄉市公安局原副局長易偉強涉嫌收受他人巨額賄賂，“插手”違法辦案，致使其女兒蒙冤獲刑。

上述舉報發布后，曾受到全國多家主流媒體持續關注，并多次登上熱搜。

“新風街12號”注意到，對于所謂的“行賄”一事，其實在張福軍此前的實名舉報中便有詳細交代，當時曾被媒體廣泛報道。

相關報道顯示：2023年7月2日，張福軍在網上實名舉報湘鄉市公安局龍洞派出所原所長萬琪俊涉嫌違法辦案，并敲詐案件當事人家屬50多萬元。張福軍稱，在辦案過程中，萬琪俊伙同其“女性朋友”肖某，以幫忙疏通關系為由多次向張福軍索要錢財。

網上實名舉報之前，張福軍已向中央政法委、國家信訪局等多個部門實名反映情況。相關轉賬記錄顯示，當地相關部門介入調查后，萬琪俊先后分三次退回錢款50萬元。

7月4日晚，湘鄉市聯合調查組發出官方通報：近日，網上出現涉及湘鄉市公安局龍洞派出所原所長、現東郊派出所教導員萬琪俊的相關信息。對此，湘鄉市高度重視，成立了聯合調查組，迅速開展核查。目前，已免去萬琪俊東郊派出所教導員職務。相關涉及事項，正在進一步調查處理中。

不久后，湘鄉市紀委監委于7月8日發布消息稱，萬琪俊涉嫌嚴重違紀違法，正接受湘鄉市紀委監委紀律審查和監察調查。最終，萬琪俊因犯挪用公款罪、受賄罪、洗錢罪，數罪并罰，被判處有期徒刑7年，并處罰金45萬元。其余多名參與違法辦案的民警也均被調查處理。

然而，易偉強僅被免職了事，未被追究任何刑事責任。

到底有沒有違法辦案

涉事派出所所長獲刑7年，公安局副局長僅被免職……在同一起案件中，兩名執法者同樣收了錢，但結局卻截然不同。“區別擔責”的背后，是否隱藏著更大的“保護傘”？

2025年3月27日，張福軍第三次公開實名舉報易偉強，稱其收受深圳市優維爾科技有限公司肖玉成、馮丹巨額賄賂，濫用刑事手段插手民事糾紛，指揮下屬策劃管轄、制造冤案。

張福軍稱，肖玉成、馮丹伙同唐國慶，通過編造事實、虛假陳述、串供、買通辦案人員等一系列違法方式，將全程在深圳洽談、簽約、協商、付款的移民服務合同，編造成僅在深圳簽約，后在湘鄉洽談、借款、催付、轉款等。同時，還“買通”易偉強、萬琪俊策劃虛設管轄，動用刑事手段插手民事糾紛，對張福軍家屬實施軟禁控制、敲詐勒索，并對張福軍女兒進行刑訊逼供等。

張福軍反映，在其女兒所涉移民詐騙案的辦理過程中，易偉強在幕后操縱案件，安排萬琪俊刑訊逼供，策劃虛設管轄權立案，并對其女兒張某違法關禁閉16天。

公開舉報視頻發出不久后，當地紀委的回應也被上傳網絡。

相關錄音內容顯示，萬琪俊等辦案人員收受賄賂，是以辦案經費名義收受的錢財，但易偉強收受的錢財是萬琪俊從唐國慶那里收到錢財中轉手給他的，目前為止并沒有構成犯罪，因為“這些錢財真實來歷（他）并不知曉”。

據了解，萬琪俊一審判決書顯示：萬琪俊所受賄賂中，有一筆14萬元的行賄款是馮丹以打“收條”的方式向其行賄，但官方認定馮丹的行為不構成行賄。對此，張福軍認為，這是一起花錢買通公安而制造出來的冤案，是典型的“刑事手段插手民事糾紛”。

案發后，多名知情人（包括龍洞派出所多名輔警及馮丹的司機）透露，此案是馮丹買通易偉強和萬琪俊一手炮制的。

此外，相關媒體報道和當地紀委通報的信息等顯示，馮丹、肖玉成、唐國慶三人以辦案經費為由向萬琪俊行賄數十萬元，唐國慶通過當地律師李某珠“疏通關系”，向湘鄉市檢察院相關負責人和易偉強等行賄。

萬琪俊被調查前的錄音顯示，易偉強指使他違法辦案“吃完原告吃被告”“代收款人才是最大的受害者，但易偉強安排硬扯也要將代收款人扯進案子里，要搞回（移民合同款）2000萬”。

“在辦案過程中，公安機關存在欺詐勒索、收受賄賂、違法辦案、刑訊逼供、虛設管轄權等問題。”張福軍在第三次公開舉報視頻中反映，針對其舉報易偉強收受巨額錢財一事，當地紀委監委在答復中稱，易偉強確實收了錢，但因其“不知來歷”而被認定無罪，引發廣泛質疑。

到底有沒有權錢交易

“這是一起典型的‘權錢交易’制造出來的冤案。其中，易偉強涉嫌構成受賄罪、瀆職罪等多項罪名，豈能免職了事，使其逍遙法外！”張福軍說。

“易偉強只要利用職務之便收受了錢財，就已經構成受賄罪，以其‘不知來歷’為由認定不構成犯罪，有違基本常識，難以成立。”知名法學教授韓旭認為，實際上，易偉強是利用刑事手段插手民事糾紛，屬于濫用職權行為，還涉嫌濫用職權罪，應當以刑事犯罪追究其責任。

對此，北京澤亨律師事務所主任張雪峰律師認為，本案中，如果舉報人提供的錄音證據屬實，同時能與其他證據形成閉合鏈條的話，那么作為公職人員的易偉強，就已實施了兩個違法行為，即收受他人財物和利用職權插手經濟糾紛，已經形成“收錢+違規用權”的行為模式，涉嫌受賄罪與濫用職權罪。公安部、最高檢三令五申，禁止人民警察違法插手經濟糾紛，如果紀委監委認定其收錢，應當依法嚴厲查處。

“如果官員的行為構成索賄或受賄罪，那么即使其已被免職，也并不能免除刑事責任。”北京京本律師事務所主任連大有律師認為，根據《中國共產黨紀律處分條例》等相關規定，黨員領導干部索賄受賄的，應當給予相應的黨紀處分，情節嚴重的，可能給予開除黨籍處分。免職只是對官員職務的調整，屬于行政處分的范疇。

連大有認為，如果官員索賄、收錢僅被免職，容易引發社會公眾對法律權威和司法公正性的嚴重質疑。對涉嫌犯罪的，應移交紀委監委調查處理。如果紀委監委不作為的，被害人也可以向其上級行政主管部門或上級紀委監委進行反映。

“對官員犯罪的，絕不能以行政處罰代替刑事責任，更不允許以官職抵罪。”連大有說。（文/蕭遠）

本文來自：新風街12號