靈寶市五畝鄉(xiāng)：“4+1+N”擰成治理“一股繩”解民憂提效能

“多虧咱們鄉(xiāng)平安建設(shè)辦的同志們幫忙，不僅幫我解決了實(shí)際困難，還緩和了我們鄰里關(guān)系，這下心里徹底踏實(shí)了！” 9月2日，靈寶市五畝鄉(xiāng)桂花村村民毋曉華握著工作人員的手，連聲道謝。這暖心一幕，正是該鄉(xiāng)推行“4+1+N”協(xié)同治理體系、破解基層治理難題的生動(dòng)縮影。

今年以來(lái)，五畝鄉(xiāng)聚焦群眾急難愁盼，針對(duì)鄰里矛盾調(diào)解、民生訴求響應(yīng)等治理堵點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“4+1+N”協(xié)同治理體系，將分散力量擰成“一股繩”，讓基層治理既有“速度”又有“溫度”。

不久前，該鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室接到群眾求助：鄰居家的油桐樹(shù)根系鉆透了自家水窖，兩家還因出水、道路、宅基地問(wèn)題積怨已久。接到訴求后，包村干部第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)村黨支部書記、網(wǎng)格員和老村長(zhǎng)組成調(diào)解小組，上門實(shí)地查看?！岸际青l(xiāng)里鄉(xiāng)親，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，有問(wèn)題咱們坐下來(lái)好好說(shuō)。” 調(diào)解中，工作人員既講法律政策，又嘮鄉(xiāng)土情理，引導(dǎo)雙方換位思考。經(jīng)過(guò)多次耐心溝通，兩戶最終達(dá)成和解，不僅解決了水窖問(wèn)題，還化解了多年積怨。

“群眾的小事，就是我們的大事?！边@是該鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室工作人員常掛在嘴邊的話。此前，網(wǎng)格員在日常走訪中了解到，一戶村民的丈夫離世后，留下十余萬(wàn)元工資條，家人始終不確定工資是否已領(lǐng)取，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。因涉及村集體合作社，網(wǎng)格員立即將情況上報(bào)鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室。鄉(xiāng)政府迅速組織專班研判，協(xié)調(diào)合作社、財(cái)務(wù)人員查閱近三年檔案賬目，逐筆核對(duì)工資發(fā)放記錄。最終確認(rèn)工資已全部結(jié)清，并向家屬出具了詳細(xì)賬目清單。溝通中，工作人員還得知該村民擔(dān)心集體飲水管路影響房屋安全，當(dāng)天便聯(lián)系施工隊(duì)上門加固管路，徹底打消了群眾的顧慮。

“‘4+1+N’不是簡(jiǎn)單的力量疊加，而是讓專業(yè)人干專業(yè)事，讓熱心人幫身邊人?！痹撪l(xiāng)平安建設(shè)辦公室副主任張學(xué)軍介紹說(shuō)，體系中的“4”支核心隊(duì)伍是治理“主心骨——包村干部當(dāng)好“傳聲筒”，打通政策落地和民情上報(bào)的通道；村黨支部書記扛起“領(lǐng)頭旗”，統(tǒng)籌村內(nèi)資源抓落實(shí)；“一村一警” 筑牢 “平安網(wǎng)”，及時(shí)處置矛盾糾紛；網(wǎng)格員化身 “移動(dòng)探頭”，走村入戶排查隱患，確保“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”。

“1”個(gè)鄉(xiāng)賢群體則是治理“穩(wěn)壓器”。該鄉(xiāng)吸納44名德高望重的老黨員、老干部、致富能人等加入鄉(xiāng)賢理事會(huì)，他們熟悉村情民意、自帶威望，在調(diào)解鄰里矛盾、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮著獨(dú)特作用?！癗”個(gè)社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍，是基層治理的“補(bǔ)充軍”。鄉(xiāng)婦聯(lián)組織“巾幗調(diào)解隊(duì)”，專攻婚姻家庭矛盾；鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所組建“政策宣講隊(duì)”，用方言土語(yǔ)解讀醫(yī)保、養(yǎng)老政策。各類力量各展所長(zhǎng)，讓服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。

“現(xiàn)在我們五畝鄉(xiāng)鄰里間爭(zhēng)吵少了、互助多了，群眾訴求響應(yīng)快了、滿意度高了。下一步，該鄉(xiāng)將繼續(xù)深化‘4+1+N’”治理模式，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)更多群眾參與基層治理，讓治理效能持續(xù)提升，讓群眾的幸福感、安全感在家門口升級(jí)?！蔽瀹€鄉(xiāng)黨委書記邢亞嬌說(shuō)。（謝小濤 賀曉帥）