由于臨淄至臨沂段的高速公路修建,征用了淄博市博山區池上鎮王疃村的部分土地,作為重點山東省基建的重點項目,本該對區域經濟發展具帶來極大的推動作用,但因村民征地陷入了權益糾紛,如果連村民的基本權益都得不到保障,又何來推動當地經濟的快速發展呢?為此雙方對薄公堂,矛盾的走向也引起了社會的廣泛關注。
村民張某、潘某某、李某某、張某某、孫某某五人將告淄博市博山區人民政府告上了法庭,究其原因是原告的房屋并不在征地紅線內,因此沒有得到拆遷補償。但任何事情不能只看表面,根原告主訴,他們的房屋距離在建高速距離非常近,根本無法居住,因此對政府規劃的征地紅線提出了質疑。
于2023年11月8日五原告向淄博市博山區自然資源局申請政府信息公開,這才得知早在2021年1月16日淄博市政府就發布了《淄博市人民政府擬征收土地公告》,可以發現五原告的房屋處于征收土地的范圍內。但最終的結果與公告相矛盾,他們并沒有收到任何的安置補償。
為了維護自身合法權益,2025年4年5月10日,五原告向淄博市人民政府郵寄了《履行補償職責申請書》,要求對其房屋及宅基地發放征收安置補償。本以為有著政府發布的征地公告佐證,安置補償可以很順利的申請下來,但現實給了他們當頭一棒。
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淄博市司法局在承辦后認為,淄博市政府并非土地征收補償安置主體,應該向博山區政府申請安置補償的履行,為此在2024年5月16日,五原告提供的證據材料轉送至博山區政府依法處理。當局者迷旁觀者清,這更像是在踢皮球,同為淄博市政府下轄的各個主體,難道不能統籌處理嗎?
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一個月后,博山區政府針對五原告的訴求做出了回復明確告知五原告,其房屋和宅基地位置均不在征地補償范圍內,博山區政府未對其宅基地實施征收,因此不具有對五原告履行征地補償的職責。根據征收公告明明屬于征地范圍內,而且從現實角度出發,五原告的房屋離高速公路如此之近,通車后存在著不可預知的風險,理應得到安置補償。
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五原告并沒有放棄合法權益的維護,于2024年7月2日向淄博市人民政府提出了行政復議申請,請求撤銷博山區政府作出的答復,并責令博山區政府針對其房屋進行拆遷安置補償。淄博市政府依法受理后,分別和村主任李某某、勘察測繪公司經理董某某調查取證,核實五原告房屋是否屬于勘測的征地紅線內,而這也是整個案件的關鍵。
2024年9月29日經過調查核實后,淄博市政府作出淄政復〔2024〕182號《行政復議決定書》,主張支持博山區政府做出的回復,認為事實清楚,證據確鑿,適用法律正確,因此決定維持該回復。而這一決定讓人不禁深思,做調查取證的時候,為什么刻意規避《淄博市人民政府擬征收土地公告》,對前后事實矛盾避而不談,到底在隱瞞著什么。
行政復議這條路走不通,無奈之下只能選擇法律途徑,2025年2月21日五原告向淄博市中院提起行政訴訟,要求撤銷淄博市政府的行政復議決定書,責令博山區政府對五原告履行征地補償職責。
五原告依法提供了不動產權證書和征收土地公告等證據材料,以證明房屋的合法性,以及被納入征地紅線的事實。但博山區政府卻給出了完全相反的證據,表示根據征地紅線圖,以及現場勘測結果,確認五原告的房屋均不在征地紅線范圍內。
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庭上雖然爭鋒相對,但最終的結果還是要看法院的判決。五原告作為弱勢群體,內心雖忐忑但對法律的公正抱有期望,奈何最終的判決令其再次墜入深淵。2025年7月14日淄博市中院做出最終判決,根據博山區政府提交的征地紅線圖,五原告的房屋不在征地紅線內,因此博山區政府作出的答復認定事實清楚,適用法律正確,程序合法。
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案件走到這一步,似乎所有的政府部門都選擇性的忽視了2021年發布的征地公告,不僅如此,當五原告提出房屋距離高速公路過近無法生活時。法院認為雖然房屋存在行車噪音影響,以及高速公路施工導致房屋損壞等問題,但這些并不屬于法定征收補償情形。
甚至對五原告提出的主張,建議其通過法律途徑來解決所謂的民事糾紛,這絲毫不像是公正的判決,更像是為了維護政府部門的臉面,而做出的極具偏向性的判決。五原告的維權之路斷絕,同樣也引起了社會的深思。
在城市化高速發展的當下,征地補償矛盾糾紛日益明顯,雖然法律的最終解釋權在法院的判決,但也應該充分考慮現實情況。政府部門是為人民解決問題的,而不是制造問題和回避問題,法律的公正性需要公眾來認可,當無數類似五原告這樣的弱勢群體,被法院判決擊潰,又如何促進法治社會的建設呢?
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