中國綠色科技企業(yè)紛紛出海建廠，基于什么考量？

近日，有報(bào)告顯示中國綠色科技企業(yè)正大力布局海外工廠，投入資金規(guī)模龐大。凈零工業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室研究員薛小康(Xiaokang Xue)指出，當(dāng)前中國不僅在出口綠色產(chǎn)品，更在綠色制造產(chǎn)能與價(jià)值鏈國際化方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，通過在海外建設(shè)工廠推進(jìn)這一進(jìn)程。

包括寧德時(shí)代(Contemporary Amperex Technology Co, Ltd)、比亞迪(BYD Co)、天合光能(Trina Solar Co)在內(nèi)的行業(yè)巨頭，已宣布在全球超 50 個(gè)國家投資建設(shè)海外工廠，涉及資金達(dá)數(shù)十億美元。布朗大學(xué)研究員馬蒂亞斯?拉森(Mathias Larsen)表示，即便部分已宣布的項(xiàng)目可能在動(dòng)工前擱置，但已承諾的投資金額，經(jīng)通脹調(diào)整后已超過二戰(zhàn)后美國用于援助歐洲重建的馬歇爾計(jì)劃規(guī)模。

從投資目的地來看，研究人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金主要流向印度尼西亞，重點(diǎn)布局鎳資源豐富的電池材料及太陽能項(xiàng)目；摩洛哥憑借豐富的天然磷酸鹽資源以及鄰近歐洲的地理優(yōu)勢(shì)，也吸引了大量電池材料與綠氫項(xiàng)目投資；中東國家則借助主權(quán)承購協(xié)議，成功吸引太陽能組件與電解槽工廠投資；在美國，受龐大本土市場(chǎng)、關(guān)稅保護(hù)及《通脹削減法案》(IRA)激勵(lì)政策吸引，企業(yè)投資集中在太陽能供應(yīng)鏈與鋰離子電池工廠，但研究人員提及，IRA 稅收抵免規(guī)則的修訂及廣泛的政策不確定性，可能導(dǎo)致部分已宣布項(xiàng)目延遲或夭折。

從投資趨勢(shì)來看，今年企業(yè)海外項(xiàng)目數(shù)量大概率會(huì)低于 2024 年的紀(jì)錄峰值，研究人員分析，這是由于企業(yè)需消化現(xiàn)有大型項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，同時(shí)應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。且隨著時(shí)間推移，企業(yè)投資的目的地與領(lǐng)域均發(fā)生變化：東南亞曾是首要投資地區(qū)，如今其投資占比下降，而中東和北非地區(qū)的投資占比從幾乎為零升至去年的 20%；2021 年前，太陽能領(lǐng)域獲得的資金占比最高，如今資金在電池、電動(dòng)汽車(EV)、綠氫等多個(gè)領(lǐng)域分布更為均衡。

不過，中國綠色科技企業(yè)的海外擴(kuò)張并非一帆風(fēng)順。美國立法者已為有中國背景的企業(yè)設(shè)置了更高的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘；從印度尼西亞到剛果民主共和國，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)項(xiàng)目可能引發(fā)的環(huán)境惡化、勞工保護(hù)不足、工作條件不安全等問題表達(dá)擔(dān)憂，而語言障礙進(jìn)一步加劇了這些問題的解決難度。

對(duì)此，凈零工業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合主任蒂姆?薩海(Tim Sahay)建議，各國在迎接中國企業(yè)投資時(shí)，需制定、資助并實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)與中國企業(yè)積極協(xié)商，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。

從中國車企及寧德時(shí)代、天合光能等相關(guān)綠色科技企業(yè)的布局來看，其海外投資并非盲目擴(kuò)張，而是基于戰(zhàn)略布局、資源獲取、市場(chǎng)拓展及應(yīng)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的綜合考量，展現(xiàn)出清晰的立場(chǎng)。

首先，在全球綠色價(jià)值鏈構(gòu)建立場(chǎng)上，企業(yè)海外建廠是主動(dòng)順應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型浪潮的選擇。當(dāng)前全球?qū)G色產(chǎn)品需求激增，僅靠出口產(chǎn)品難以滿足不同市場(chǎng)的本地化需求，通過在海外建設(shè)工廠，將綠色制造產(chǎn)能與價(jià)值鏈延伸至全球，既能更高效地服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，也能推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，這與中國 “雙碳” 目標(biāo)及參與全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng)相契合。

以比亞迪為例，其在海外布局電動(dòng)汽車及電池工廠，不僅能降低出口運(yùn)輸成本、規(guī)避貿(mào)易壁壘，還能將中國成熟的新能源汽車制造技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)輸出，助力當(dāng)?shù)鼐G色交通體系建設(shè)，同時(shí)提升自身在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。

其次，在資源保障與成本優(yōu)化立場(chǎng)上，企業(yè)選擇資源富集地區(qū)投資，是為了保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的穩(wěn)定。印度尼西亞鎳資源豐富，而鎳是鋰電池的重要原材料，比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)在此布局電池材料項(xiàng)目，可近距離獲取原材料，減少對(duì)單一資源進(jìn)口渠道的依賴，降低原材料價(jià)格波動(dòng)及運(yùn)輸成本帶來的風(fēng)險(xiǎn)；摩洛哥的磷酸鹽資源對(duì)電池材料生產(chǎn)同樣重要，且鄰近歐洲市場(chǎng)，便于企業(yè)將產(chǎn)品快速輸送至歐洲這一重要的新能源消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源獲取與市場(chǎng)輻射的雙重優(yōu)勢(shì)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

再者，在應(yīng)對(duì)地緣政治與政策風(fēng)險(xiǎn)立場(chǎng)上，企業(yè)展現(xiàn)出靈活調(diào)整與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的思路。面對(duì)不同國家的政策環(huán)境，企業(yè)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向調(diào)整投資方向，如在美國依據(jù)《通脹削減法案》的激勵(lì)政策布局相關(guān)項(xiàng)目，以順應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)則；但同時(shí)，針對(duì)政策不確定性及市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，企業(yè)也會(huì)采取多元化投資策略，如增加對(duì)中東、北非等地區(qū)的投資，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，通過分散投資對(duì)沖地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。今年項(xiàng)目數(shù)量趨于平穩(wěn)，正是企業(yè)理性消化現(xiàn)有項(xiàng)目、審慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)，而非投資力度的退縮，而是更注重投資質(zhì)量與可持續(xù)性的戰(zhàn)略調(diào)整。

最后，在平衡發(fā)展與社會(huì)責(zé)任立場(chǎng)上，企業(yè)雖面臨當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的擔(dān)憂，但也體現(xiàn)出積極回應(yīng)的意愿。中國車企及相關(guān)企業(yè)在海外投資時(shí)，并非只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，也在努力兼顧環(huán)境與社會(huì)責(zé)任。盡管目前因語言障礙等問題，在環(huán)境治理、勞工保護(hù)方面存在一些挑戰(zhàn)，但從長期來看，企業(yè)會(huì)逐步適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨螅晟骗h(huán)保措施與勞工保障體系，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧共生，才能保障海外項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營，這也是中國企業(yè) “走出去” 過程中不斷成長、提升國際形象的必經(jīng)之路，符合全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，也有利于企業(yè)在海外市場(chǎng)的長期深耕。