北約國家實現全員軍費達到GDP的2%，卻發現比利時等幾國留了心眼

近日，北約組織宣布所有成員國在今年都將實現軍費開支占國內生產總值的2%，終于達成了2014年設定的這個目標。

在美國宣布此舉是“西方文明重大勝利”的同時，有人卻發現其中幾個北約國家陽奉陰違，用虛假方式抬高了軍費比例。

據路透社報道，北大西洋公約組織在6月底發表聲明宣稱，都將在今年實現國防支出占GDP2%的目標，屆時北約國家全年國防開支將超過1.5萬億美元。

此前，西班牙、比利時和意大利等一些“軍費開支落后”的國家在6月北約峰會前倉促宣布，要將軍費提高到2%的目標。據稱，這也是特朗普對西班牙等國發出威脅后的結果。

由此一來，北約集團在美國壓力下于2014年通過的各國軍費提高到2%的要求，終于在10年后實現。特朗普在近日的北約峰會表示非常開心，宣稱此舉是“歐洲和西方文明的一次重大勝利”。

根據北約組織公布的數據，去年不少北約國家的軍費仍然只占GDP的1.2-1.8%，例如西班牙只有1.28%，克羅地亞為1.81%。而在2014年，不少北約國家的軍費開支甚至不到1%，例如西班牙、比利時、捷克、立陶宛等國。

從美國提出增加軍費比例的要求后，東歐一些國家增加軍費的動作最為積極，例如波蘭和波羅的海三國，當前軍費比例最高的也是這四家，其中波蘭軍費比例高達4.48%位居榜首，立陶宛為4%，拉脫維亞為3.73%，愛沙尼亞為3.38%，緊隨波蘭。挪威軍費比例也高達3.35%，位居第五名。

相比之下，美國的軍費開支比例為3.22%，比2014年的大約4%有明顯下降，也是北約國家里唯一下降的。但是2025年美國軍費總量占到了整個北約組織的65%，約為9800億美元，仍然高于其他北約國家的總和。

值得注意的是，有六個國家——葡萄牙、北馬其頓、比利時、捷克、西班牙和盧森堡的軍費比例剛好卡在2%的及格線上，另外意大利、加拿大和阿爾巴尼亞略高于2%，即2.01%。很明顯，這幾個國家都是很勉強才承諾增加軍費預算的。

如果更詳細地分析北約公開數據，還能發現這幾個國家的“小動作”。軍費比例最高的波蘭，軍費的54.5%用于武器支出，而比例最低的比利時，卻只有14.5%的軍費用于武器支出。不僅如此，比利時、希臘等幾個國家干脆將一些養老金和業務經費隱藏到軍費里，刻意拉高了軍費比例。

北約組織還公布了一系列數據圖表，其中一張顯示了軍費開支在四類活動中的分布情況，包括人員維護（工資和其他社會成本）、基礎設施的建設、維修保障工作以及武器采購開發。其中可以看出，比利時的維修保障費占到了軍費的49.3%，希臘的養老金和工資則占到了58.4%，考慮到這些是軍費總額大幅增加后的結果，比例明顯是不正常的。

為此，烏克蘭媒體還公開指責這張圖表是這幾個北約國家的“恥辱”。但是筆者看來，比利時、希臘等國的做法恰恰是比較明智的。

以擴軍最為積極的波蘭為例，高達4.48%的軍費比例（約500億美元），以及54.5%的武器采購比例，波蘭軍方也開出了660億美元的武器采購計劃，幾乎讓該國的財政破產。

不僅如此，最近的北約峰會宣言還宣布，要在2035年前將年度軍費開支提高至國內生產總值的5%。不知道歐洲各國未來將如何應對這個無底洞？（作者：陶慕劍）