遲到的閉環(huán)：英國(guó)首相宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)

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根據(jù)BBC報(bào)道，英國(guó)首相斯塔默將在最近的一份聲明中，宣布承認(rèn)巴勒斯坦為一個(gè)主權(quán)國(guó)家。這位首相在7月表示，除非以色列滿足幾個(gè)條件，包括同意加沙地帶停火，并承諾長(zhǎng)期和平進(jìn)程，允許巴勒斯坦國(guó)與以色列共存，否則英國(guó)將改變過(guò)去對(duì)以色列的支持立場(chǎng)。

自 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊以色列南部造成 1200 余人死亡、251 人被劫為人質(zhì)后，以色列領(lǐng)導(dǎo)層自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)就排除了這一可能性。斯塔默的言論最近的言論招致了以色列政府、被扣押在加沙的人質(zhì)家屬和一些保守黨人的強(qiáng)烈批評(píng)。以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡此前表示，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的聲明，將會(huì)是對(duì)“恐怖主義的一種資助”。

承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的決定代表了英國(guó)外交政策的重大變化，此前歷屆政府都表示承認(rèn)應(yīng)該作為和平進(jìn)程的一部分，并在影響最大的時(shí)刻進(jìn)行。可以說(shuō)，斯塔默的聲明，也是巴勒斯坦問(wèn)題的一種歷史閉環(huán)了，這片土地上無(wú)休止的紛爭(zhēng)，與整個(gè)20世紀(jì)上半葉，英國(guó)的中東政策脫不開(kāi)干系的。承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是工黨政治承諾的一部分。早在 2014 年，當(dāng)時(shí)的工黨領(lǐng)袖埃德·米利班德就在下議院支持一項(xiàng)不具約束力的動(dòng)議： 承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)應(yīng)該成為和平進(jìn)程的一部分，此時(shí)它可以產(chǎn)生最大的影響。

今年7月，在加沙人道主義局勢(shì)不斷惡化的情況下，越來(lái)越多的工黨議員與民眾開(kāi)始對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題施加壓力，斯塔默認(rèn)為，是時(shí)候采取一些不一樣的策略與措施了。這種轉(zhuǎn)變也基于一個(gè)前提：其他阿拉伯國(guó)家發(fā)布了一項(xiàng)共同聲明，呼吁哈馬斯解除武裝并結(jié)束其對(duì)加沙地區(qū)的統(tǒng)治地位。潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)因素解除，讓英國(guó)看到了重新在中東地區(qū)掌握話語(yǔ)權(quán)的地位。

但推動(dòng)斯塔默發(fā)生轉(zhuǎn)變的最重要因素，還是工黨內(nèi)部議員與選民態(tài)度的變化。斯塔默在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的態(tài)度，造成了工黨內(nèi)部的大分裂。在許多穆斯林選民看來(lái)，斯塔默在加沙問(wèn)題上具有原罪。原因是在 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊后不久后，斯塔默接受媒體的采訪時(shí)，他表示以色列“有權(quán)”切斷加沙的水和能源。在斯塔默的表態(tài)過(guò)后，數(shù)位內(nèi)閣部長(zhǎng)辭職，下議院中，多達(dá)56名議員站到了斯塔默的對(duì)立面，可以說(shuō)，巴勒斯坦問(wèn)題，進(jìn)一步造成了英國(guó)議會(huì)與內(nèi)閣的撕裂，迫使斯塔默不得不做出調(diào)整。

就在襲擊發(fā)生的三個(gè)月之后，工黨在加沙問(wèn)題上的議題，由支持“人道主義暫停”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲⒓赐；稹保@一年多以來(lái)，工黨政府已經(jīng)暫停了對(duì)以色列武器的出口許可證，制裁了部分以色列官員，并采取行動(dòng)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。但這一系列的舉動(dòng)，似乎并沒(méi)有挽回下降的支持率，根據(jù)一位獨(dú)立分析師的調(diào)查報(bào)告：絕大多數(shù)工黨選民仍在因?yàn)樗顾畛醯牧?chǎng)而忿忿不平，并且因?yàn)樗顾谝恍┐胧┥系淖兓徒o予他信任。

而就在一天前，葡萄牙也宣布就在最新的政府聲明中，宣布將要承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，與此同時(shí)，加拿大、澳大利亞、法國(guó)都在準(zhǔn)備類似的公告，下周的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)布共同聲明。

某種意義上說(shuō)，斯塔默的聲明，也是一種歷史的閉環(huán)，根據(jù) 1917 年英國(guó)外交大臣阿瑟·貝爾福簽署的《貝爾福宣言》——該宣言首先表達(dá)了英國(guó)對(duì)“在巴勒斯坦地區(qū)建立猶太人民民族家園”的支持。

英國(guó)的前外交大臣戴維·拉米同樣強(qiáng)調(diào) 這一聲明伴隨著莊嚴(yán)的承諾，“不得采取任何可能損害巴勒斯坦現(xiàn)有非猶太社區(qū)公民和宗教權(quán)利的事情”。這是拉米在今年7月聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話，拉米一直強(qiáng)調(diào)，英國(guó)在加沙地區(qū)“兩國(guó)方案”的落實(shí)上，肩負(fù)著特殊的歷史使命與責(zé)任、

以色列的支持者經(jīng)常指出，貝爾福勛爵沒(méi)有明確提及巴勒斯坦人，也沒(méi)有提及他們的民族權(quán)利。但這片以前被稱為巴勒斯坦人的領(lǐng)土，英國(guó)在 1922 年至 1948 年期間通過(guò)國(guó)際聯(lián)盟的授權(quán)統(tǒng)治，長(zhǎng)期以來(lái)一直被視為未完成的國(guó)際事務(wù)。

以色列成立于 1948 年，但由于多種原因，建立平行巴勒斯坦國(guó)的努力已經(jīng)失敗。拉米強(qiáng)調(diào)：政客們“已經(jīng)習(xí)慣于說(shuō)'兩國(guó)解決方案'這個(gè)詞”。這句話指的是在約旦河西岸和加沙地帶建立一個(gè)巴勒斯坦國(guó)，大致沿用了 1967 年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)之前的路線，以東耶路撒冷（自那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)被以色列占領(lǐng)）為首都。但國(guó)際社會(huì)為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)解決方案所做的努力卻徒勞無(wú)功，以色列對(duì)約旦河西岸大部分地區(qū)的殖民化根據(jù)國(guó)際法是非法的，這已經(jīng)將這一概念變成了一個(gè)基本上空洞的口號(hào)。

斯塔默和其他歐洲政客在巴勒斯坦問(wèn)題上的表態(tài)，可以表明巴勒斯坦國(guó)的建立與承認(rèn)，取得了史無(wú)前例的進(jìn)展，最少在聲明和道義上是如此。但這背景是什么呢？是加沙地區(qū)曠日持久的轟炸與綿延不息的炮火，以軍在加沙地區(qū)的行動(dòng)規(guī)模日益擴(kuò)大，歐洲各國(guó)的聲明與調(diào)停，遠(yuǎn)不如上個(gè)世紀(jì)的中東戰(zhàn)爭(zhēng)，那樣有作用。更讓人啼笑皆非的是，每一個(gè)歐洲國(guó)家的聲明背后，都能夠看到，巴勒斯坦的議題，同進(jìn)步與保守的議題一道，正在讓各國(guó)的議會(huì)與民眾愈發(fā)撕裂。

或許這會(huì)是世界局勢(shì)走向的一個(gè)重要趨勢(shì)：歐洲人，在國(guó)際格局與戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)停方面的影響力，會(huì)越來(lái)越弱。空洞的口號(hào)與道義的大旗，會(huì)揮舞得更加賣力。斯塔默的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變，真的能讓英國(guó)處理好這個(gè)歷史閉環(huán)嘛？前景依舊是未知數(shù)，解決的希望幾近渺茫。

從歐洲老牌帝國(guó)的表態(tài)和實(shí)際情形的反差來(lái)看，曾經(jīng)帝國(guó)的輝煌，如今卻是那一抹殘陽(yáng)，都消逝得無(wú)影無(wú)蹤。

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