世紀逐鹿：中國“十五五”尚未開場，美國就敗局已定

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· 本文來源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財經出品）

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文/劉勝軍

【即將在二十屆四中全會審議的《十五五規劃》將很大程度上影響中美在人工智能領域的逐鹿，進而決定中美國運】

【這是否意味著美國在爭奪全球領導地位的競賽中正在輸給中國？不，我認為這場競賽本質上已經結束了。——諾獎得主克魯格曼】

今天，10月20日，二十屆四中全會在京開幕，其中對《第十五個五年規劃》的審定將成為最大看點。

如果將中國的經濟體制與美國對比，“五年計劃”或許是最具代表性的區別。這正是即將出爐的中國“十五五規劃”令世界矚目的原因。

美國社會以個人主義為核心，其優點是有利于激發每一個人的創新活力。但也是有代價的：政府受限制太多。再加上美國四年一次的選舉周期，美國政府進行“長期規劃”的能力大大削弱。《美國反對美國》一書一針見血指出：

——自由主義的政府無法規劃，規劃要求權威性地應用權威。

爛尾的“加州高鐵”已然成為美國體制的傷疤：2008年，加州批準了連接舊金山與洛杉磯的高速鐵路，線路長1287公里，成本預估330億美元。今年2月，部分共和黨議員致信聯邦政府稱，該項目僅完成了約35公里的填土工程和11座立交橋結構。今年6月，美國交通部發布報告稱，加州高鐵“17年花了160億美元，卻連一條軌道都還沒鋪”。美國總統特朗普憤怒地宣布：取消加州高鐵項目約40億美元聯邦撥款。

加州高鐵

中國則以集體文化著稱，畢竟中國建立中央集權的政府比西歐早了1800年。中國雖然在改革開放后放棄了計劃經濟體制，但“五年計劃”卻與時俱進為“五年規劃”保留了下來，迄今依然對中國經濟經濟發展具有重大引導作用。

雖然在美國的無理打壓下，中國在過去幾年低調處理《中國制造2025》這一推動經濟轉型的關鍵計劃。然而，根據《南華早報》的評估，中國已經悄然實現了《中國制造2025》中86%的目標。

因此，中國逐漸形成了一個獨特的模式：強政府+大市場。這與美國的“弱政府+強市場”對比鮮明。多年以來，在“西方中心論”影響下，西方社會系統誤讀了中國經濟模式，認為這一模式與創新難以兼容。今年9月美國《外交事務》雜志刊發“真實的中國模式（The Real China Model）”一文充滿反思地指出：

——美國對中國技術成功的標準解釋是，中國對各行業提供支持；提供數千億美元的補貼、稅收減免和低息貸款以推動這些行業發展；并幫助中國企業從其他國家獲取或模仿技術。這一說法忽略了更大的圖景。中國的成功不僅因為對特定行業提供補貼，還因為它投資了能夠促進創新和高效生產的深層基礎設施——包括物理系統和人力專業知識。

——北京的產業政策之所以成功，并不僅僅因為規劃者們挑選了正確的行業并對其進行了補貼。它之所以奏效，是因為國家建設了成為一個有韌性的技術強國所需的深層基礎設施。它建立了一個以強大的電力和數字網絡為中心的創新生態系統，并建立了一支擁有先進制造知識的龐大勞動力隊伍。可以稱之為一種“全方位”的技術戰略。這種方法使中國能夠開發新技術，并以比任何其他國家更快的速度將其規模化。

中國迅速從歐美批評的“高污染國家”晉級為“清潔能源”的世界領導者，其速度之快，令世界目瞪口呆。9月24日，習近平主席在聯合國氣候變化峰會上的高姿態足以令歐美國家集體汗顏：

——借此機會，我宣布中國新一輪國家自主貢獻：到2035年，中國全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好。非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上，風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦，森林蓄積量達到240億立方米以上，新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國碳排放權交易市場覆蓋主要高排放行業，氣候適應型社會基本建成。

這一“新型舉國體制”模式幫助中國取得了驚人的飛躍：在過去四分之一世紀中，中國每年新增的發電量相當于英國的總供電量。中國現在每年發電量超過美國和歐盟的總和。國家大力投資超高壓輸電線路，可高效傳輸遠距離電力，并在各類電池儲存。中國正穩步成為世界上第一個主要依賴電力驅動的經濟體。全球電力占能源使用比例約為21%，美國約為22%，而中國接近30%，僅次于日本的任何大型國家。且這一比例增長迅速：約每年增長6%，而全球為2.6%，美國僅為0.6%。

中國在“深層基礎設施”方面的領先地位，正轉化為企業創新的優勢。小米vs蘋果的對比很說明問題：早在2014年蘋果計算機就計劃開發電動車。十年后的2024年公司宣布終止了長達十年的電動車研發。小米公司2021年才宣布進軍電動車，2024年就推出了首款汽車。原因其實很簡單：美國沒有中國的能源系統和制造能力，導致蘋果沒有現成的基礎設施可用。

難怪，《世界是平的》作者托馬斯.弗里德曼在“我在中國看到了世界未來的樣子”一文中寫道：

——一名在中國工作了幾十年的美國商人在北京對我說，“以前，人們是去美國看未來是什么樣的。現在他們來（中國）這里看。”中國制造業像今天這樣如此強大的原因不僅是它能更便宜地生產東西，也因為它能更便宜、更快、更好、更智能地生產東西，而且正在越來越多地將人工智能融入到產品中來。我們的一些參議員需要多出去看看。作為一名美國的議員，如果你要抨擊中國，那請便，但至少你要先做好功課。如今，兩黨中這樣做功課的人太少了，卻有太多的共識，認為政治上安全的做法是抨擊中國政府，高呼幾聲“美國，美國，美國”，然后就算了事。

中國政府顯然已經認識到以下兩點：

——“十五五”將是中美競爭的關鍵窗口期，尤其是在人工智能領域

——在推動創新方面，中國已經形成一套行之有效的打法，中國將在未來五年繼續強化這一制度優勢。中央財經委員會在署名“鐘才文”的文章中自信地指出，“利用廣泛應用場景和海量數據優勢，我國在人工智能領域與美國旗鼓相當，產生了深度求索（DeepSeek）等技術領先、開發成本更低的優秀企業。中國共產黨長期執政，能夠避免西方多黨制下的政策短視、朝令夕改等，為中國經濟長期發展提供重要“穩定錨”。反觀一些西方國家，在國家大政方針上搖擺不定，翻手為云、覆手為雨，甚至開歷史的“倒車”。”

不難理解，10月20日召開的二十屆四中全會備受矚目。很顯然，在人工智能領域的戰略部署，將是“十五五規劃”的最大看點。中國未來十年能否繼續取得高速發展，2035年人均GDP達3萬美元左右目標，基本實現現代化并超越美國，決戰場就在科技。

中國國務院8月發布題為《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》的萬字文件，明確

智能終端普及率在2030年要超90%

三峽水電站

在“十五五”開局前夕，發生的幾件大事頗為值得關注：

——芯片之王“英偉達”在中國的市場份額從95%暴跌至0%

——中國宣布將對稀土等關鍵礦產物項實施出口管制，這一舉措顯然令美國措手不及、深感震驚、心理破防。

一方面是美國的“芯片王牌”失去光環，一方面是中國的“稀土王牌”橫空出世。這種逆轉意味深長。諾獎得主克魯格曼在“中國已超越美國”（China Has Overtaken America）一文中寫道：

——從經濟實力來看，中國是一個比蘇聯強大得多的競爭對手。按實際價值計算，中國經濟規模已大幅超過美國。特朗普政府非但不承認美國面臨被中國的科技和經濟實力永久超越的風險，反而削減對科學研究的支持，并抨擊教育領域。以打擊“覺醒主義”和“深層政府”這些假想敵為名，本屆政府在關鍵領域極力阻礙發展，卻對加密貨幣行業等投機領域的貪婪訴求有求必應。“反科學主義”在宗教右翼群體中極為普遍，而這一群體正是“讓美國再次偉大”（MAGA）運動的核心組成部分。這是否意味著美國在爭奪全球領導地位的競賽中正在輸給中國？不，我認為這場競賽本質上已經結束了。即便特朗普及其“破壞團隊”在2028年失去權力，我所看到的一切都表明，到那時美國已經落后太多，幾乎不可能再迎頭趕上（）。

美國啊美國，如今正應了南唐后主李煜那句名詩——“流水落花春去也，天上人間。”

劉勝軍?????

堅持講真話的經濟學家

“企業家精神是第一生產力”首倡者

政治經濟學+大歷史觀

2014 年參加總理經濟座談會

佛山市專家咨詢委員會第一屆專家委員

致公黨上海市經濟委員會委員

長江國際商會首席專家

山東省人力資源發展促進會首席專家

著有《下一個十年》

人大·中歐·華東師大

山東·菏澤·定陶人

【《史記·叔孫通傳》：“漢王（劉邦）已并天下，諸侯共尊為皇帝于定陶”；《史記·范蠡傳》：范蠡喟然嘆曰：“居家則致千金，居官則至卿相，此布衣之極也。久受尊名，不祥。”乃歸相印，盡散其財，以分與知友鄉黨，而懷其重寶，間行以去，止于陶，以為此天下之中，交易有無之路通，為生可以致富矣。于是自謂陶朱公。】

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