如果要總結(jié)近些年中國針對美國無理制裁的反制措施特點,那就是絲毫不給美國留面子:美國要找麻煩,那么中國這邊就對等加碼。
這不,10日我國交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于對美國船舶收取船舶特別港務(wù)費公告》,宣布將對美國駛?cè)胫袊劭诘拇埃凑諒拿繃?00元到1120元的標準收取“特別港務(wù)費”。
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交通運輸部公告
中國對美國船只收費,旨在回應(yīng)今年4月美國貿(mào)易代表辦公室以“301調(diào)查”為名,宣布從10月14日起對駛?cè)朊绹劭诘闹袊笆杖∷^的“港口服務(wù)費”。
中方公告明確指出,美方此舉嚴重違背了國際貿(mào)易準則和中美海運協(xié)定,對中美海運貿(mào)易造成嚴重破壞。
當然,可能會有人提到一個問題:美國造船業(yè)早在多年前就已經(jīng)萎縮,現(xiàn)在只剩下負責建造和維修軍艦的造船廠,而中國目前在全球范圍內(nèi)航行,以及由中國制造的船舶明顯要多于美國,中國這么對等收費還是吃虧了?
這種觀點也是美國那邊淡化中方反制措施影響的一種說辭,比如美國航運咨詢機構(gòu)“航務(wù)分析”宣稱,美國最大的遠洋運輸公司“美森航運”只有7艘船只會在中國港口停靠,即使算上美方其他航運公司,經(jīng)常駛?cè)胫袊劭诘拿绹灰膊粫^24艘,因此美國航運企業(yè)“預計不會受到中方反制措施的影響”。
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郵輪也是美國船舶
但這種說法其實是一種詭辯。我國交通運輸部的聲明寫得很清楚,中方收費范圍不僅涵蓋了美國企業(yè)、組織和個人擁有或運營的船舶,還涵蓋了美方直接或間接持股權(quán)達到25%及以上企業(yè)名下的船只,以及懸掛美國國旗和在美國建造的船舶。
同樣,“船舶”的定義也不局限于集裝箱貨輪,還包括液化天然氣船、運輸原油的遠洋油輪、冷藏船,以及豪華觀光郵輪等等。
因此,如果要統(tǒng)計美國資本持股的航運或造船企業(yè),及其名下船舶,那這個范圍可就相當大了。
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美國也別想鉆韓國造船廠的空子
比如,今年1月的一份報告指出,美國依然是全球排名第四的船東國,船隊總價值高達1164億美元,尤其是在觀光郵輪業(yè),美國仍是該領(lǐng)域的最大主導者。全球兩大領(lǐng)先的郵輪公司總部均設(shè)在美國,自2024年以來其觀光郵輪船隊的商業(yè)價值增長了近100億美元,總價值約合586億美元。
另外,最近幾年美國為了重振造船業(yè),在全球范圍內(nèi)廣邀盟友聯(lián)合造船,重點是拉攏日韓兩國——因此,美日和美韓合資建造的船只顯然也在中方征收“特別港務(wù)費”的范圍內(nèi)。
最后再多說一句。在美國對中國船只的收費方案生效前,特朗普號稱要“讓美國造船業(yè)再次偉大”的白宮造船辦公室早已“人走屋空”,不僅負責人相繼離職,整個機構(gòu)也被并入到白宮管理與預算辦公室,宣告該部門徹底解散。
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白宮的造船辦公室早關(guān)門了
白宮造船辦公室的“出師未捷身先死”,恰恰證明了特朗普所謂的“讓美國造船業(yè)再次偉大”只是一個噱頭:當年黑海造船廠僅僅要建成“瓦良格”號,就需要“蘇聯(lián)、黨中央、國家計劃委員會、軍事工業(yè)委員會和9個國防工業(yè)部,600個相關(guān)專業(yè),以及8000家配套廠家”。
而以特朗普為代表的美國總統(tǒng)呢,只會向選民高喊口號,一邊起草法案,一邊撥款打錢、設(shè)立辦公室……看似做了挺多事情,可實際上沒有一件是與重振造船業(yè)切實相關(guān),所謂的“讓美國造船業(yè)再次偉大”永遠只停留在口頭上。
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