信訪督辦認(rèn)定“訴求合理”仍不落實(shí),內(nèi)蒙古四位退休教師的調(diào)資款,卡在了“最后一公里”
“愛(ài)人身患胰腺癌晚期且伴隨肝轉(zhuǎn)移,每月免疫治療等費(fèi)用近萬(wàn)元,我今年65歲,高血壓、腰間盤(pán)突出等疫病纏身,退休金是我們唯一的生活與醫(yī)療資金來(lái)源--可這筆本應(yīng)調(diào)整補(bǔ)發(fā)的款項(xiàng),從2025年2月18日地方公示起,一直拖到現(xiàn)在,總算10月23日補(bǔ)發(fā)到賬了50%(21621.03元),但我們退休次年的待遇調(diào)整卻一分錢也沒(méi)給。”現(xiàn)居廣東省東莞市的退休老教師陳女士向媒體傾訴時(shí),語(yǔ)氣中難掩疲憊、無(wú)奈與焦慮。
陳女士、吳某艷、陶某云三人2016年12月辦理退休、王某蘭2014年12月退休,四人原是內(nèi)蒙古赤峰市平煤有限責(zé)任公司職教退休教師。2025年3月在企業(yè)教師移交地方的過(guò)程中,四人退休工資待遇核算存在不合規(guī)處理,雖經(jīng)國(guó)家信訪、第十巡視組、赤峰督辦多部門(mén)反映,都回復(fù)“訴求合理”,但因企業(yè)協(xié)調(diào)有限,地方未按《意見(jiàn)書(shū)》執(zhí)行,導(dǎo)致推諉現(xiàn)象持續(xù),問(wèn)題久拖不決。
移交地方起爭(zhēng)議:12 月退休遇政策執(zhí)行偏差,調(diào)資核算首現(xiàn)不合規(guī)
2025年3月在企業(yè)教師移交地方的過(guò)程中,依據(jù)“內(nèi)政電發(fā)【2011】31號(hào)文件”規(guī)定,國(guó)有企業(yè)退休教師待遇,不再執(zhí)行企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策,后續(xù)由中央財(cái)政地方財(cái)政聯(lián)合補(bǔ)發(fā)。2025年4月,企業(yè)要求上述四人將歷年調(diào)資部分退回平投公司,根據(jù)“內(nèi)人社發(fā)【2017】30號(hào)文件”規(guī)定,12月份退休的教師應(yīng)納入次年調(diào)資范圍之內(nèi),但赤峰市元寶山區(qū)人社局在計(jì)發(fā)工資時(shí),未對(duì)12月份退休人員的退休次年待遇進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)交涉,元寶山區(qū)人社局建議企業(yè)保留相關(guān)待遇(企業(yè)此前執(zhí)行的是退休前上一年社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)),企業(yè)同意保留并予以公示,未獲內(nèi)蒙古相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
此后,企業(yè)再次要求上述四人退回退休次年調(diào)資部分相關(guān)款項(xiàng)(陳女士退款:14690.39元),承諾由元寶山區(qū)補(bǔ)發(fā)并重新核算,但元寶山區(qū)人社局以“12月退休人員按當(dāng)年社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”為由,未同意調(diào)整及給補(bǔ)發(fā)。
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調(diào)資款單據(jù) 圖一 (陳女士提供)
故2025年6月14日上述四人在國(guó)家信訪局網(wǎng)站提交了信訪編號(hào):2025061600327的訴訟,并向第十巡視組寄信反映(信訪編號(hào):XS1500002025063036851)。
三級(jí)督辦均認(rèn) “合理”:國(guó)家到地方層層認(rèn)定訴求,地方部門(mén)卻卡殼
2025年7月7日,四人收到編號(hào)為:“赤平投發(fā)【2025】15號(hào)”、16號(hào)《關(guān)于對(duì)陳女士信訪事項(xiàng)等處理意見(jiàn)》。
文件明確“訴求合理,予以支持”,但未明確落實(shí)路徑;8月7日,赤峰市信訪部門(mén)對(duì)此事專項(xiàng)督辦,平煤投資公司于8月14日出具《受理告知書(shū)》,承諾10月12日前辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng);9月23日,內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)部門(mén)再次通過(guò)督辦《意見(jiàn)書(shū)》明確,“補(bǔ)發(fā)工資由元寶山區(qū)人社局按文件精神核算’。
盡管有三級(jí)部門(mén)的督辦與認(rèn)定,元寶山區(qū)人社局仍未落實(shí),遲遲未予解決。期間陳女士等人多次致電平投社保部負(fù)責(zé)人及平投信訪局負(fù)責(zé)人,懇請(qǐng)企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決的同時(shí),還給元寶山區(qū)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都寫(xiě)了親筆信反映事件。
部分補(bǔ)發(fā)難破局:歷年調(diào)資僅補(bǔ) 50%,次年待遇與職稱檔次問(wèn)題仍懸而未決
10月22日,平投公司社保部負(fù)責(zé)人告知陳女士:元寶山區(qū)已同意解決了退休次年調(diào)資待遇及補(bǔ)發(fā)事宜,陳女士為此一宿難眠。10月23日,陳女士銀行卡收到短信通知,補(bǔ)發(fā)了歷年調(diào)資的50%(陳女士:21621.03元),但未包含退休次年的補(bǔ)發(fā)錢款。
陳女士對(duì)此強(qiáng)烈抗議,先后向平投社保部負(fù)責(zé)人及平投信訪處負(fù)責(zé)人發(fā)送短信,告知沒(méi)有收到一分退休次年的補(bǔ)發(fā)款項(xiàng),懇請(qǐng)繼續(xù)協(xié)調(diào)。但更讓四人難以接受的是,待遇移交時(shí)企業(yè)未細(xì)化職稱等級(jí),元寶山區(qū)人社局按最低檔次為她們核算待遇,導(dǎo)致其工資與同期退休的中小學(xué)教師相比相差甚遠(yuǎn)。
“我們從參加工作起就一直在教學(xué)第一線,沒(méi)做錯(cuò)任何事,為什么政策執(zhí)行偏差要讓我們買單”陳女士說(shuō),言語(yǔ)間難掩委屈。
政策依據(jù)無(wú)爭(zhēng)議:文件明確,12 月退休屬調(diào)資范圍
媒體詳細(xì)審閱了陳女士提交的各種文件資料及截圖信息,查閱相關(guān)政策文件發(fā)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》及內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》文件均明確說(shuō)明,調(diào)整范圍為“2016年12月31日前按規(guī)定辦理退休的人員”,其中“2016年12月31日前”的表述,與陳女士、吳某艷、陶某云三人2016年12月退休的時(shí)間完全吻合,不存在政策適用爭(zhēng)議。此外,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確要求“確保群眾利益不受損失”與當(dāng)前待遇缺失情況形成明顯反差。
如今,陳女士等四位教師均已步入花甲近古稀之年(王某蘭67歲、陳女士、吳某艷、陶某云65歲),身體狀況與經(jīng)濟(jì)壓力因待遇問(wèn)題舉步維艱。“愛(ài)人現(xiàn)在住院中每天要吃藥、打針、免疫治療,完全靠輸營(yíng)養(yǎng)液和白蛋白等維持生命,費(fèi)用巨大,我自己的降壓藥都不敢買貴的,一日三餐都要能省則省。退休金少了一級(jí),不僅經(jīng)濟(jì)壓力加大,精神心理也受到創(chuàng)傷,日子真的是雪上加霜難以為繼。”
老教師的樸素訴求:盼政策落地不打折扣
陳女士表示,她們四人并非無(wú)理訴求,只是希望政策能“落地不打折扣”,不讓企業(yè)退休教師成為政策算法差異的“犧牲品”。截至目前,平煤投資公司已完成第二次退款流程,但元寶山區(qū)人社局仍未啟動(dòng)退休次年待遇重新計(jì)算及補(bǔ)發(fā)工作。相關(guān)部門(mén)此前在接收陳女士等人提交的反映材料時(shí)曾明確表示,將關(guān)注企業(yè)退休教師待遇落實(shí)問(wèn)題。
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待遇差別 圖二 (陳女士提供)
“我們不求額外照顧,只想要回本該屬于自己的退休金,讓我愛(ài)人能安心治病,讓我們的晚年生活多一份安穩(wěn)。”陳女士的聲音雖微弱,卻難掩迫切,令人動(dòng)容。企業(yè)教師為國(guó)家和企業(yè)的教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。我們呼吁:赤峰市元寶山區(qū)政府及相關(guān)部門(mén),盡快解決企業(yè)退休老教師退休次年的待遇問(wèn)題,推動(dòng)政策實(shí)切落地,讓老教師們走出困境,晚年生活多一份可靠保障。
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