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都是“里根廣告”惹的禍?美國-加拿大貿(mào)易糾紛的再度升級(jí)

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自美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)今年1月重新入主白宮以來,擁有全球最長共同陸地邊界、雙邊關(guān)系十分密切的美國和加拿大間便齟齬不斷,特朗普一而再、再而三地對(duì)加拿大發(fā)難,激發(fā)了加拿大朝野愈演愈烈的對(duì)美反感情緒,加拿大也成為“特朗普關(guān)稅”重壓下抵觸最持久、最堅(jiān)決的經(jīng)濟(jì)體之一。


近日,圍繞一則所謂“里根廣告”,特朗普再度對(duì)加拿大發(fā)難,從而令美加貿(mào)易糾紛再度升級(jí)。

兩條時(shí)間線

10月16日,加拿大安大略省省長道格.福特(Doug Ford)在X平臺(tái)發(fā)布了一則摘錄有美國前總統(tǒng)里根(Ronald Reagan)1987年4月25日廣播講話片段剪輯的視頻,在視頻中,里根重復(fù)了自己的名言“從長遠(yuǎn)來看,這種貿(mào)易壁壘會(huì)損害每一位美國工人和消費(fèi)者的利益(Over the long run, such trade barriers hurt every American worker and consumer)”,福特發(fā)布的視頻還拼接了里根在同一次講話中的另一段名言:“當(dāng)有人說‘讓我們對(duì)外國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅’時(shí),他們看起來是在通過保護(hù)美國產(chǎn)品和就業(yè)來做愛國的事情。有時(shí),這種做法在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)有效——但只是短暫的(When someone says, ‘Let’s impose tariffs on foreign imports,’ it looks like they’re doing the patriotic thing by protecting American products and jobs. And sometimes, for a short while, it works — but only for a short time)”、“高關(guān)稅必然招致外國的報(bào)復(fù),并引發(fā)激烈的貿(mào)易戰(zhàn)(High tariffs inevitably lead to retaliation by foreign countries and the triggering of fierce trade wars)。”

安大略省是加拿大經(jīng)濟(jì)和人口第一大省,也是對(duì)美貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)依賴度最高的省份之一,福特是加拿大對(duì)“特朗普關(guān)稅”態(tài)度最強(qiáng)硬的著名政客之一,自稱“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)忠實(shí)信徒”的他選擇在加美正就關(guān)稅協(xié)定展開艱難談判、雙邊關(guān)系略有回暖之際發(fā)布這一廣告,顯然意在宣泄自己對(duì)加拿大聯(lián)邦政府“軟弱態(tài)度”的不滿、借此施壓逼迫總理卡尼(Mark Carney)支持其更強(qiáng)硬對(duì)美經(jīng)貿(mào)政策。

見這則“里根廣告”反響熱烈,福特旋即表示安大略省政府將斥資7500萬美元在全美投放這則廣告,“我們將向全國每個(gè)共和黨選區(qū)重復(fù)這一信息”,而第一輪投放則選擇了美國收視率最高的體育聯(lián)賽——全美職業(yè)棒球大聯(lián)盟(MLB)10月開打的“世界大賽”(World Series,七場(chǎng)四勝的MLB總決賽,經(jīng)常是全美體育聯(lián)賽收視率創(chuàng)造者,今年的對(duì)陣雙方為多倫多藍(lán)鳥隊(duì)和洛杉磯道奇隊(duì),第一場(chǎng)比賽已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日晚結(jié)束,藍(lán)鳥11:4勝道奇)。

鑒于安大略省“里根廣告”投放渠道刁鉆,且里根是共和黨的“精神支柱”,借里根名言抨擊同為共和黨的特朗普殺傷力同樣不可小覷,察覺到危險(xiǎn)的特朗普作出了強(qiáng)硬和強(qiáng)烈的反應(yīng)。

23日深夜,負(fù)責(zé)管理里根總統(tǒng)任期內(nèi)音像資料的權(quán)威機(jī)構(gòu)“里根總統(tǒng)基金會(huì)”(The Ronald Reagan Presidential Foundation)及研究所發(fā)布了前述“里根講話”的完整視頻,指責(zé)安省“里根廣告”斷章取義,呼吁“完整觀看”;幾十分鐘后,特朗普出現(xiàn)在其“真相社交”(Truth Social)平臺(tái),怒氣沖沖地指責(zé)加拿大“作弊”,稱這則廣告“欺詐性引用了里根的言論,并借此宣布暫停“一切”美加間貿(mào)易談判。

惹出這一麻煩的福特24日一早發(fā)表X推文,稱將自27日起暫停“里根廣告”投放,宣稱“我們的目的始終是就美國人想要建立什么樣的經(jīng)濟(jì)以及關(guān)稅對(duì)工人和企業(yè)的影響展開對(duì)話,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),接觸到了美國最高級(jí)別的觀眾(顯然在影射特朗普)”、“在與加拿大總理卡尼溝通后,安大略省將從周一開始暫停針對(duì)美國的廣告宣傳活動(dòng),以便恢復(fù)貿(mào)易談判”。

正在飛往亞洲途中的特朗普不依不饒。24日晚他發(fā)帖猛烈抨擊安大略省直到第三輪比賽(他自己算錯(cuò)了,實(shí)際上是第二輪起)才停止投放,稱“他們玩得真臟,不過你們知道我能玩得更臟”;25日,他聲稱將對(duì)從加拿大進(jìn)口產(chǎn)品額外再征收10%關(guān)稅,以報(bào)復(fù)所謂“里根廣告”的“誤導(dǎo)”,他在自己的“真相社交”(Truth Social)平臺(tái)稱“加拿大被當(dāng)場(chǎng)抓獲,在里根的關(guān)稅演講中刊登了欺詐性廣告,由于他們嚴(yán)重歪曲事實(shí)和敵對(duì)行為,我將對(duì)加拿大的關(guān)稅在他們目前支付的基礎(chǔ)上提高 10%”。

目前美國對(duì)進(jìn)口自加拿大的產(chǎn)品征收35%關(guān)稅,但《美加墨協(xié)定》所涵蓋的某些產(chǎn)品除外,鋼鐵、鋁等特定產(chǎn)品關(guān)稅則已增至50%。

10月26日,陪同特朗普出訪亞洲的財(cái)政部長貝森特(Scott Bessent)加入戰(zhàn)團(tuán),在同一天里分別于CNBC《與媒體見面》(Meet the Press)和CBS《面向全國》(Face the Nation)專欄指責(zé)加方發(fā)布“里根廣告”的做法“是極其糟糕的判斷”、“干涉了美國主權(quán)事務(wù)”,“這是一種針對(duì)美國公民的宣傳,是心理戰(zhàn)”。

27日,正在前往日本途中的特朗普于“空軍一號(hào)”上接受采訪,宣稱自己“很長一段時(shí)間內(nèi)”不會(huì)與加拿大總理卡尼(Mark Carney)會(huì)面,并稱自己“不知道針對(duì)加拿大的新關(guān)稅何時(shí)生效”。

此時(shí)卡尼正在馬來西亞出席東盟峰會(huì),兩人不久后還將共同出席韓國慶州舉辦的APEC峰會(huì),“短期內(nèi)不會(huì)見面”事實(shí)上反倒是困難且尷尬的。

就在特朗普“近期不見面”放話前一天晚,卡尼打破沉默,對(duì)媒體表示加拿大聯(lián)邦政府“仍致力于與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議”、“加拿大政府隨時(shí)準(zhǔn)備在與美國同行的談判和討論的基礎(chǔ)上繼續(xù)取得進(jìn)展”。他在講話中對(duì)“里根廣告”只字不提,卻重申了自己此前關(guān)于需要可靠合作伙伴的評(píng)論,并指出“交易性雙邊貿(mào)易”,以及他認(rèn)為的大國競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代正在挑戰(zhàn)加拿大和東南亞國家所依賴的全球機(jī)構(gòu)。他還強(qiáng)調(diào)了政府計(jì)劃在未來十年內(nèi)將非美國出口增加一倍,并在未來四年內(nèi)將國防開支增加四倍。

對(duì)于這條圍繞“里根廣告”的時(shí)間線,許多觀察家認(rèn)為,必須將之放在美加關(guān)系惡化的另一條更長時(shí)間線系統(tǒng)內(nèi)全面觀察、衡量和評(píng)判,他們認(rèn)為,正是特朗普的連環(huán)關(guān)稅措施在過去一年中迅速損害了美國與加拿大的長期關(guān)系。自今年1月上任以來,特朗普一直威脅加拿大的經(jīng)濟(jì)和主權(quán),并對(duì)加拿大商品征收高額進(jìn)口稅。他甚至聲稱,美國北部的鄰國加拿大可能成為“第51個(gè)州”。這些言論——加上斷斷續(xù)續(xù)的新關(guān)稅——激怒了加拿大人,并給兩國的企業(yè)和消費(fèi)者帶來了更廣泛的不確定性。

1月20日,特朗普在上任首日就表示,預(yù)計(jì)將從2月1日起對(duì)從加拿大進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅;2月,特朗普簽署行政命令,從2月4日起對(duì)從加拿大進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅——他以宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)的方式行使這項(xiàng)權(quán)力,表面上是針對(duì)無證移民和毒品販運(yùn),對(duì)此,時(shí)任加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)承諾將對(duì)高達(dá)1550億美元的美國進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。但幾天后,特朗普同意暫停30天,至少暫時(shí)緩和了緊張局勢(shì);3月,特朗普對(duì)加拿大進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅于3月4日生效,但他將對(duì)加拿大能源的關(guān)稅限制在10%。作為回應(yīng),杜魯多宣布將在21天內(nèi)對(duì)超過1000億美元的美國商品征收反關(guān)稅,但特朗普很快給予美國汽車制造商一個(gè)月的關(guān)稅豁免,隨后又推遲了對(duì)符合《美墨加協(xié)議》(US-Mexico Canada Agreement,他第一任期內(nèi)達(dá)成的一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定)的商品征收25%關(guān)稅。此舉在一定程度上緩和了美加關(guān)系,加拿大暫停了第二波報(bào)復(fù)性關(guān)稅,盡管不確定性仍然存在,在全球范圍內(nèi),特朗普新征收的鋼鐵和鋁關(guān)稅——目前對(duì)這兩種金屬的進(jìn)口征收25%的關(guān)稅——仍于3月12日生效。加拿大隨后將從3月13日起對(duì)美國進(jìn)口產(chǎn)品征收價(jià)值298億加元(約合207億美元)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅;4月3日,特朗普對(duì)汽車進(jìn)口征收高達(dá)25%的關(guān)稅開始,作為回應(yīng),加拿大自4月9日起對(duì)從美國進(jìn)口的不符合《美墨加協(xié)定》(USMCA)的車輛征收與25%關(guān)稅相當(dāng)?shù)年P(guān)稅,特朗普隨后簽署行政命令,放寬部分汽車關(guān)稅,但減免力度有限;5月28日,美國國際貿(mào)易法院阻止特朗普實(shí)施其大部分最大規(guī)模的關(guān)稅——裁定總統(tǒng)援引緊急狀態(tài)法對(duì)幾乎所有國家征收進(jìn)口稅(包括對(duì)加拿大征收的關(guān)稅)超越了其職權(quán)。但僅僅一天后,聯(lián)邦上訴法院就暫時(shí)中止了該命令;6月4日,特朗普對(duì)幾乎所有外國鋼鐵和鋁征收50%關(guān)稅的新措施生效,卡尼隨后威脅從7月開始對(duì)美國鋼鐵和鋁征收新的關(guān)稅,具體取決于貿(mào)易談判的進(jìn)展,并表示特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)正面臨全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),同月,特朗普稱由于加拿大計(jì)劃繼續(xù)對(duì)科技公司征稅,已暫停與加拿大的貿(mào)易談判,幾天后,卡尼表示,加拿大將撤銷這項(xiàng)名為“數(shù)字服務(wù)稅”(Digital Serves Tax)的稅收,并表示談判將恢復(fù);7月,特朗普威脅自8月1日起將關(guān)稅稅率從3月份的25%上調(diào)至35%;8月,卡尼表示,加拿大將取消許多報(bào)復(fù)性關(guān)稅,以匹配美國對(duì)USMCA涵蓋商品的豁免。但8月29日,“最低限度”規(guī)則在美國中止,進(jìn)入美國的低價(jià)值進(jìn)口商品失去免稅地位,與此同時(shí),美國聯(lián)邦上訴法院裁定,特朗普非法使用緊急權(quán)力在全球范圍內(nèi)征收大規(guī)模關(guān)稅,但目前仍保留進(jìn)口稅。特朗普政府隨后向最高法院提起上訴;10月14日,特朗普對(duì)廚柜、浴室柜和軟墊木制家具征收的新關(guān)稅較預(yù)定的2026年1月1日大幅提前,22日,卡尼首次概述了加拿大未來十年將其非美國出口翻番的計(jì)劃,指出,特朗普的關(guān)稅措施使加拿大各地受影響的就業(yè)崗位“受到威脅”,新稅正導(dǎo)致投資降溫——僅隔1天后,特朗普觸發(fā)了“里根廣告”的發(fā)飆時(shí)間線。

誰在“誤導(dǎo)”?

“里根廣告”的依據(jù)是里根1987年4月25日的廣播講話,即“里根講話”,完整視頻長達(dá)5分鐘以上。在完整版中,里根詳細(xì)敘述了當(dāng)時(shí)自己對(duì)“一些日本產(chǎn)品”征收新的懲罰性關(guān)稅舉措,“以回應(yīng)日本無力執(zhí)行與我們?cè)诎雽?dǎo)體電子設(shè)備方面的貿(mào)易協(xié)定”,如果完整觀看這則視頻,就能得出“里根支持自由貿(mào)易,但同樣也不排斥在需要時(shí)進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)”的結(jié)論,“里根廣告”在剪輯中刻意回避了里根也打關(guān)稅戰(zhàn)、這則講話的背景正是里根親自對(duì)日發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)(這也是美國歷史上最著名、最成功關(guān)稅戰(zhàn)之一)的事實(shí),事實(shí)上針對(duì)日本半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品的關(guān)稅戰(zhàn)正是里根發(fā)動(dòng),且被普遍認(rèn)為系二戰(zhàn)后最成功的關(guān)稅戰(zhàn)之一,而“里根講話”的基調(diào)正是為這次關(guān)稅戰(zhàn)辯解,從這一點(diǎn)上看,福特和安大略省政府卻有利用、誤導(dǎo)之嫌。正因如此,福特和安省政府才會(huì)在特朗普第一次發(fā)難后迅速改變策略,并由福特親自轉(zhuǎn)發(fā)了里根總統(tǒng)基金會(huì)的完整版“里根講話”。

但特朗普同樣利用“里根廣告”事件進(jìn)行誤導(dǎo)和借題發(fā)揮,且較加方有過之而無不及。

福特在加拿大聯(lián)邦層面屬于保守黨陣營(加拿大政體特殊,聯(lián)邦、省和市的政黨體系互相獨(dú)立,福特是安大略省保守黨人,但安大略省保守黨不是加拿大保守黨的“分部”而僅是同一個(gè)保守派陣營),和卡尼的聯(lián)邦自由黨政見對(duì)立,盡管福特本人主張對(duì)美貿(mào)易政策強(qiáng)硬(這點(diǎn)和許多保守黨人不同),但作為中右政治家其觀點(diǎn)并不能代表中左翼的聯(lián)邦自由黨和卡尼,美加都是擁有三級(jí)政府的聯(lián)邦制國家,美國也不可能不理解安河的決策不代表加拿大聯(lián)邦,明明是卡尼及其政府政敵的福特推出了“里根廣告”、明明只是加拿大13個(gè)省級(jí)單位之一的安大略省斥資發(fā)布了這則爭(zhēng)議性廣告,特朗普卻把和福特風(fēng)馬牛不相及的卡尼、把整個(gè)加拿大當(dāng)作宣泄和報(bào)復(fù)對(duì)象,實(shí)在牽強(qiáng)得很——他和他的幕僚也不可能不知道這樣做很牽強(qiáng)。

美國左翼媒體《瓊斯母親日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為,“里根廣告‘試圖借里根這個(gè)共和黨名人之口詳細(xì)解釋關(guān)稅為何總體上是件壞事。該廣告剪輯了里根的講話,并略去了他支持1987年對(duì)日本電子產(chǎn)品征收的一系列范圍更窄的臨時(shí)關(guān)稅的一些細(xì)微差別。但總體而言,它相當(dāng)準(zhǔn)確地展現(xiàn)了這位共和黨偶像的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),而特朗普一派只是想借用里根的共和黨影響力,卻從根本上排斥作為里根主義核心的自由貿(mào)易原則,這才是問題的關(guān)鍵”。

對(duì)此,加拿大最大全國性報(bào)紙《環(huán)球郵報(bào)》資深社論主筆凱勒(Tony Keller)嘲諷“這是借口,而《劍橋字典》(The Cambridge Dictionary)中’‘借口’(pretext”)的定義正是‘為做某事而假裝的理由,用于掩蓋真實(shí)原因’“、“鑒于華盛頓目前的處境,“借口”應(yīng)該成為 2025 年的年度詞匯。明年它很可能也會(huì)獲勝“。他諷刺稱“如果你相信這個(gè)彌天大謊,那你也必須相信特朗普先生關(guān)于加拿大芬太尼如何像海嘯一樣涌入美國邊境的童話故事。這正是特朗普政府今年早些時(shí)候編造的法律借口,為發(fā)動(dòng)單邊貿(mào)易戰(zhàn)辯護(hù)”,他指出,就在特朗普為“里根廣告”發(fā)飆兩天半前,當(dāng)時(shí)判斷“掀不起大風(fēng)浪”的特朗普還平靜地對(duì)這則廣告進(jìn)行了諷刺性的贊美“我昨晚看到了一則來自加拿大的廣告,”他告訴記者。“如果我是加拿大,我也會(huì)接這則廣告”,指出“關(guān)于美加貿(mào)易談判的現(xiàn)狀,公眾知之甚少,但近幾個(gè)月來,特朗普政府的要求,或者更確切地說是強(qiáng)制措施,明顯增多”、“他的理想目的地是加拿大汽車廠和其他制造設(shè)施跨境轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的地方——而加拿大沒有采取任何報(bào)復(fù)行動(dòng)。他拿走了我們的午餐錢,我們卻笑著接受了,他還希望我們通過承諾增加對(duì)美投資來表達(dá)感謝”。

很顯然,絕大多數(shù)人抖清醒地認(rèn)識(shí)到,特朗普不過借題發(fā)揮,施展常見的對(duì)加“極限施壓”,迫使加拿大在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上作出更多的對(duì)美讓步。

加方的應(yīng)對(duì):我走我的路

《紐約時(shí)報(bào)》駐渥太華特派記者伊賽(Vjosa Isai)將加拿大聯(lián)邦政府的應(yīng)對(duì)概括為“消除所有刺激性因素”,并認(rèn)為這是卡尼應(yīng)對(duì)特朗普挑釁的總體戰(zhàn)略。他指出,此前加拿大已做出重要讓步,試圖為富有成效的貿(mào)易談判奠定基礎(chǔ),包括撤銷報(bào)復(fù)性關(guān)稅,并于6月暫停對(duì)美國科技公司征稅(特朗普曾威脅稱,除非該稅取消,否則將終止談判),隨后,卡尼又以新的口號(hào)告訴加拿大人民,他唯一關(guān)注的焦點(diǎn)是國家能夠掌控的事情,那就是在海外尋求更多的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,尤其是在亞洲——他目前正在亞洲與各國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。

渥太華卡爾頓大學(xué)政治學(xué)家、美加事務(wù)專家漢普森(Fen Hampson)認(rèn)為,卡尼的想法似乎是,與美國總統(tǒng)挑起爭(zhēng)端不會(huì)讓加拿大的情況有任何好轉(zhuǎn),因此“他不會(huì)上特朗普的鉤,也不會(huì)把事情個(gè)人化,他明白,最終時(shí)間站在我們這邊,我們自己的籌碼來源就是那些對(duì)這些關(guān)稅感到不滿的美國人,除非美國人真正開始感受到痛苦,并明確向特朗普表明他必須有所收斂,否則加拿大的做法是采取某種保守態(tài)度”。

卡尼在緊急接任加拿大總理時(shí)甚至從未當(dāng)選過加拿大任何一個(gè)層級(jí)的議員,政治資歷淺薄,卻創(chuàng)紀(jì)錄地?fù)?dān)任過兩個(gè)G7國家(加拿大和英國)央行行長,且早就和特朗普關(guān)系不睦,被加拿大朝野普遍認(rèn)為是“加拿大經(jīng)濟(jì)方面最善于應(yīng)對(duì)特朗普的重要人物”,作為“政治素人”的他之所以臨危受命脫穎而出,正是因?yàn)樘乩势盏牟讲骄o逼激怒了加拿大人,并促使后者尋找一位能夠帶領(lǐng)加拿大應(yīng)對(duì)特朗普的政治領(lǐng)導(dǎo)人,因此卡尼上任后在貿(mào)易和其它領(lǐng)域都表現(xiàn)出對(duì)特朗普的不輕易妥協(xié)是必然的。但作為技術(shù)派官僚卡尼并非一個(gè)激進(jìn)的人,且加拿大對(duì)美國各方面依賴度極高,對(duì)此卡尼是有充分了解的,因此他也不會(huì)刻意尋求刺激特朗普、拒絕和美國對(duì)話,或主動(dòng)疏遠(yuǎn)美國。

對(duì)于特朗普此次借題發(fā)揮的弦外之音,對(duì)他十分熟悉的卡尼也心知肚明,所以在周四特朗普發(fā)表“中斷”講話后24小時(shí)內(nèi),雙方據(jù)悉未進(jìn)行任何溝通和對(duì)話,此后也未見“發(fā)牌”,其意欲表達(dá)的含義一目了然——“里根廣告”實(shí)質(zhì)上是特朗普和福特及安大略省政府間的紛爭(zhēng),他和加拿大聯(lián)邦政府不背這口黑鍋。

既然不“接招”,加拿大就仍敞開與美談判的大門(言下之意不會(huì)接受美方借題發(fā)揮的施壓,且如果談判不能持續(xù)責(zé)任不在加拿大聯(lián)邦政府),這樣做,顯然意在留有余地,避免進(jìn)一步惡化加美關(guān)系,順便把保守黨陣營強(qiáng)加的“黑鍋”甩回安大略省。

另一方面,卡尼及其政府尋求貿(mào)易“多元化”以減少對(duì)美依賴的戰(zhàn)略不會(huì)動(dòng)搖。

卡尼一直在尋求緩解其前任杜魯多執(zhí)政期間與中國這一亞洲超級(jí)大國間趨于緊張的關(guān)系。自特朗普在美國再次上臺(tái)以來,美國貿(mào)易保護(hù)主義變本加厲,令加拿大對(duì)貿(mào)易關(guān)系多元化的需求成為焦點(diǎn),而中國對(duì)加拿大油菜籽、豬肉和海鮮征收的關(guān)稅則加劇了加拿大的經(jīng)濟(jì)困境。

就在卡尼延續(xù)亞洲行的幾乎同時(shí),加拿大聯(lián)邦外長阿南德(Anita Anand)也在穿梭訪問中國、印度等亞太國家,且近期加拿大聯(lián)邦和省級(jí)高官訪問亞太國家的密度空前高漲。這顯然絕非偶然和孤立的。

除了卡尼的策略考慮,“里根廣告”還在反美情緒高漲的加拿大贏得了跨地區(qū)、跨黨派的普遍共鳴。

安大略省布蘭普頓市長布朗(Patrick Brown)對(duì)福特投放“里根廣告”的做法表示理解,稱“有時(shí)候你需要往池塘里扔一塊石頭才能濺起水花。他已經(jīng)做出了反應(yīng)”、“很高興我們的省長有勇氣指出美國總統(tǒng)的前后矛盾之處”。

西部省份不列顛哥倫比亞省林業(yè)廳長帕爾馬 (Ravi Parmar)認(rèn)為“里根廣告”很“有效,因?yàn)槌晒拘蚜搜b睡的特朗普”、“我們非常感謝福特省長的辛勤工作。我們將采取非常慎重的措施”,盡管“里根廣告”暫停投放,但他和他的頂頭上司、不列顛哥倫比亞省省長尹大衛(wèi)(David Eby)均在26日表示,該省政府將在11月推出自己的反關(guān)稅廣告,以捍衛(wèi)不列顛哥倫比亞省的林業(yè)產(chǎn)業(yè),“但其規(guī)模不會(huì)像安省的廣告活動(dòng)那樣大”,該省經(jīng)濟(jì)增長廳長卡隆(Ravi Kahlon)支持投放這類廣告,稱“直接與美國公民對(duì)話非常重要。”

愛德華王子島省省長蘭茲(Rob Lantz)稱贊福特“一直是安省強(qiáng)有力的代言人”,“里根廣告”也“非常有效地傳達(dá)了加拿大人對(duì)特朗普關(guān)稅的不滿,打廣告的決策很聰明,暫停投放的決定也值得尊重”。

26日,聯(lián)邦執(zhí)政黨自由黨下院領(lǐng)袖麥金農(nóng)(Steven MacKinnon)稱贊福特“是加拿大隊(duì)的隊(duì)員。他可能是我們的一線中鋒。他是一位了不起的愛國者”,圍繞“里根廣告”的一切都是他“不愿批評(píng)”的。

上述政治家、官員分別來自政見差異巨大的自由黨、保守黨和新民主黨體系,以及覆蓋加拿大從太平洋沿岸到大西洋沿岸的東西全境,他們的情緒是整個(gè)加拿大朝野情緒的折射和縮影,在這種情緒下,卡尼政府的騰挪余地事實(shí)上是有限的,但對(duì)美妥協(xié)退讓的國內(nèi)壓力又是相對(duì)較小的。

一些貿(mào)易專家指出,特朗普追加關(guān)稅和中斷談判的決定“可能會(huì)影響美國家用電器、汽車和汽車零部件的價(jià)格”。專家們表示,在貿(mào)易談判中,加拿大尋求降低或取消鋼鐵和鋁關(guān)稅,但談判中斷可能會(huì)導(dǎo)致這些關(guān)稅長期維持不變。加拿大是美國最大的鋼鐵和鋁出口國,一些專家補(bǔ)充認(rèn)為,鋼鐵和鋁廣泛應(yīng)用于許多商品中,包括家用電器、食品包裝、汽車和汽車零部件,如根據(jù)美國鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),鋼鐵約占汽車重量的60%,當(dāng)鋼鐵進(jìn)口面臨高額關(guān)稅時(shí),美國制造商支付的鋼鐵價(jià)格就會(huì)上漲,這意味著汽車制造商的投入成本也會(huì)增加,他們可能會(huì)提高消費(fèi)者價(jià)格,以抵消部分成本。此外,冰箱、洗碗機(jī)和洗衣機(jī)等主要家用電器在一定程度上依賴鋼材,因此容易受到關(guān)稅導(dǎo)致的價(jià)格上漲的影響。

根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù),去年美國對(duì)加拿大的貿(mào)易逆差為630億美元,較上年略有下降。相比之下,美國去年與其他主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差更大:對(duì)中國的貿(mào)易逆差為2950億美元,對(duì)墨西哥的貿(mào)易逆差為1710億美元。美國是加拿大約四分之三出口產(chǎn)品的目的地,而此類產(chǎn)品約占美國進(jìn)口產(chǎn)品的11%。

USMCA將于明年進(jìn)行聯(lián)合審查,這為兩國提供了修改協(xié)議的機(jī)會(huì)。專家們指出,如果特朗普再次表現(xiàn)出的不滿影響了談判結(jié)果,可能會(huì)影響汽車等一些其他進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,因此對(duì)美國而言,“有關(guān)當(dāng)前關(guān)稅談判破裂可能性增加這一點(diǎn)即便對(duì)美方討價(jià)還價(jià)而言恐怕也不是個(gè)好兆頭”。《瓊斯母親日?qǐng)?bào)》則援引美國網(wǎng)民的吐槽,稱“特朗普沖著電視廣告發(fā)一通邪火,然后美國消費(fèi)物價(jià)又要漲了”。

前加拿大駐美國大使麥肯納(Frank McKenna)認(rèn)為,在卡尼的低調(diào)和克制下,加美事實(shí)上已接近達(dá)成關(guān)稅協(xié)議,特朗普此次的借題發(fā)揮“無非想故技重施,稍稍遲滯這一進(jìn)程,以便增加一些喊價(jià)”,因此,正在亞太活動(dòng)的卡尼應(yīng)該“堅(jiān)持目前正確的策略,繼續(xù)尋求與亞太國家建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系,以減輕加拿大對(duì)美國的貿(mào)易依賴”,惟如此,才能有效遏制特朗普“極限施壓”的不斷沖動(dòng),從而有效實(shí)現(xiàn)“敦促美國承認(rèn)其對(duì)加拿大貿(mào)易迫切需求”的目的。

26日,加拿大廣播公司(CBC)《眾議院》(The House) 節(jié)目召集包括上述政治家及杜魯多政府前副幕僚長克洛 (Brian Clow)、《環(huán)球郵報(bào)》首席政治記者貝利 (Ian Bailey)、CBC首席政治記者巴頓(Rosemary Barton)、《多倫多星報(bào)》女王公園分社社長本齊 (Robert Benzie)等知名政治家、媒體政治評(píng)論員集中討論“里根廣告”風(fēng)波,席間幾乎所有在座者均相信,卡尼應(yīng)對(duì)特朗普和美國的策略是“合適”的,但“到了一定時(shí)候,如果我們?cè)谶@些貿(mào)易談判中沒有合作伙伴,就無法達(dá)成協(xié)議。你必須考慮其他替代方案”。

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