成都10億元項目“易主”：三大謎團待解

11月4日，成都市一個近10億項目發布二次招標評標結果，初次招標的幾家入圍單位意外“出局”，新中標候選人“浮出水面”，引發業內一片嘩然！
事實上，就在2個月前，該項目中標候選人結果已經出爐！

那么，短短兩個月時間，項目招標結果出現驚天逆變，讓所有投標人始料未及的，究竟是一個什么樣的項目？近10億元項目頭標易主的背后，又充滿著哪些謎團？
昨天下午，筆者對參與該項目部分投標單位負責人進行了專訪，了解到相關詳情。
據介紹，該項目名為《錦江茶廠39畝項目設計-施工總承包/標段》，建設地點位于錦江區一心橋片區1號地塊，占地約39畝，為純住宅用地，最高投標限價約10億元，堪稱區域內的“明星項目”。

9月5日上午9:30，該項目在成都市公共資源交易服務中心開標評標，吸引了共計100家投標人參與競爭，場面尤為激烈。
兩天后，《全國公共資源交易平臺（四川省·成都市）》官方網站發布該項目評標結果公開：中國建筑旗下某工程局奪得中標候選人第一名。
按正常流程，接下來該項目應進行評標結果公示、中標候選人公示、最后是簽約履行。不過，該項目卻在評標結果公開后便戛然而止，毫無進展。
直到一個月后，即10月9日，該項目突然發布了招標終止公告，理由是“因設計方案發生重大調整變化”。

這一紙公告，讓所有參與該項目的投標人瞠目結舌！
據某投標單位負責人介紹，終止招標第4天，該項目迅速發布了第二次招標公告，完全跳出常規流程，讓所有人都感到整個招投標事件異常蹊蹺，至少有3個謎團待解：
一、兩個月內兩次開標，程序是否合法合規？
這個近10億元項目，在兩個月內，“招標—評標—評標結果公開—終止—再招標—再評標—再評標結果公開—再評標結果公示”，一頓迅猛操作，讓所有投標人手忙腳亂。
然而，在未發現實質性違法違規問題的情況下，就推翻已有的評標結果，重啟招標并評出新的預中標人，不僅打破了招投標常規秩序，更未充分保障其他投標人的合法權益。
如此隨意的流程逆變，是否經過嚴謹論證？是否符合《招標投標法》相關規定？
二、終止招標的理由，究竟是否屬實？
經查閱兩次招標文件，公眾不難發現，兩次招標除建筑面積微調、控制價下調、業績要求放寬外，并不存在所謂的“重大調整”。
該項目所稱“因設計方案發生重大調整變化”從而終止招標，理由是否牽強？是否履行了必要的內部審批與監督程序？是否有其他未公開的隱情？

三、異議、投訴渠道不暢，公開透明到底多難？
項目招標突發變故后，多家投標人按照相關規定，向招標人（項目業主）提出異議，向相關主管部門提出投訴等一系列流程，試圖尋求合理解釋和答復。
然而，截止目前，提出的相關問題和訴求如同石沉大海，得不到任何實質性回應，更不必談解決方案。
在此，人們不禁發問：對于這個近10億元項目的招投標逆變，有關部門是否全程跟進監督？終止招標的理由是否經過嚴格核查？有關單位能否自證招標流程的合法性、合規性并公開？
最后，接受專訪的相關單位負責人深情表示，在全國加快建設統一大市場、持續優化營商環境的今天，成都作為西部的開發熱土和開發高地，更應在程序公正、信息公開、政企互動方面走在前列，希望未來的成都，更加開放繁榮，不負熱土之名。