英國學(xué)者：促進(jìn)“大合作”，警惕“小圈子”，全球秩序亟待重塑

導(dǎo)讀

世界正經(jīng)歷深刻變革和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在氣候變化、人工智能技術(shù)、核擴(kuò)散和公共衛(wèi)生等方面亟需建立新型合作模式，然而現(xiàn)行全球秩序能否提供應(yīng)對挑戰(zhàn)所需的團(tuán)結(jié)與行動力存疑。中國等發(fā)展中國家正在崛起，全球在消除貧困等方面取得長足進(jìn)步，但熱點(diǎn)地區(qū)沖突不斷。聯(lián)合國與全球治理體系改革迫在眉睫，應(yīng)承認(rèn)并包容各國差異，避免教條主義和意識形態(tài)之爭。在這一過程中，中國長期秉持多邊主義，發(fā)揮著重要作用。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：凱利·布朗

(Kerry Brown)

倫敦國王學(xué)院中國研究院院長

當(dāng)今世界已經(jīng)不同往昔。特朗普再度當(dāng)選美國總統(tǒng)，本身就是一項(xiàng)前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的問題不是暫時性的，亟需建立新型合作模式，協(xié)調(diào)一致予以應(yīng)對。

在著手處理問題之前，讓我們先來看看積極的一面，回顧一下過去已經(jīng)取得的進(jìn)展：國際社會已形成廣泛共識，認(rèn)為全球變暖、人工智能、核擴(kuò)散和公共衛(wèi)生是全人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)，需要各方攜手應(yīng)對。盡管存在分歧之聲，但至少在世界各地截然不同的政治和文化背景下，人們都普遍認(rèn)同這些問題的嚴(yán)重性，并意識到必須采取行動。

關(guān)鍵問題是：現(xiàn)行的全球秩序能否提供應(yīng)對挑戰(zhàn)所需的團(tuán)結(jié)與行動力？

大家都知道，現(xiàn)在的聯(lián)合國體系是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物。然而80年過去，國際格局已然發(fā)生深刻變革。最顯著的變化是中國等發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)和地緣政治領(lǐng)域的崛起，對此，西方社會普遍感到憂慮。皮尤研究中心2023年調(diào)查顯示，近三分之二受訪者對本國及國際環(huán)境持悲觀態(tài)度。但若關(guān)注“全球南方”國家在消除貧困和人類發(fā)展方面取得的長足進(jìn)步，我們理應(yīng)更加樂觀。

圖片來源：視覺中國

中國于2021年宣布消除極端貧困。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，過去十年來，印度約有2.5億人擺脫貧困。盡管分配不均的現(xiàn)象依然存在，但全球財富總量已達(dá)到歷史新高。世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年報告表明，全球人均預(yù)期壽命已從1950年的46.5歲提升至2022年的71.7歲，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)到77.3歲。在生育健康領(lǐng)域，早產(chǎn)、出生缺陷和低體重兒發(fā)生率顯著下降。聯(lián)合國兒童基金會數(shù)據(jù)顯示，2015至2024年間近10億人獲得了安全飲用水資源。

在環(huán)境領(lǐng)域，中國可再生能源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020至2024年間，風(fēng)能和太陽能在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的合計(jì)占比幾乎翻倍。這一增長得益于中國大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張——中國光伏累計(jì)裝機(jī)破1太瓦（100萬千瓦），成為首個進(jìn)入太瓦級光伏市場的國家。2025年上半年，全球風(fēng)能和太陽能發(fā)電量首次超過了煤炭發(fā)電，標(biāo)志著全球能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。

當(dāng)前，中東、烏克蘭等熱點(diǎn)地區(qū)沖突持續(xù)，歐美等地區(qū)雖然社會相對“穩(wěn)定”，但內(nèi)部割裂跡象也愈發(fā)明顯。我們在關(guān)注這些的同時更需認(rèn)識到：人類活動的主流始終應(yīng)是合作而不是沖突。

世界需要為這些新趨勢留出空間，找到一種方法讓不同立場、不同價值觀的各方能夠和諧共存，以務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對前述重大共同挑戰(zhàn)。

圖片來源：新華社

聯(lián)合國與全球治理體系亟需改革。面對動態(tài)變化的國際形勢，固步自封才是反常現(xiàn)象。我們必須承認(rèn)各國在價值觀、世界觀和政治制度方面存在深刻差異。這些差異不僅源于現(xiàn)實(shí)問題，更植根于深厚的文化傳統(tǒng)等因素。建立能夠承認(rèn)、包容并化解這些差異的體系至關(guān)重要。因此我們必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)態(tài)度，避免教條主義；必須加強(qiáng)理念創(chuàng)新，擺脫意識形態(tài)之爭。

全球秩序正在因利益和勢力范圍分化成多個“小圈子”，比如美日印澳四方機(jī)制 (Quad)、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系 (AUKUS) 以及“印太”等概念。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國過去數(shù)十年始終秉持多邊主義，提出“一帶一路”倡議、發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并在上海合作組織中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。

當(dāng)前聯(lián)合國正面臨多方壓力，確實(shí)需要改革，這是國際社會的共識。聯(lián)合國在諸多領(lǐng)域效能不彰，但它終究是最重要的國際議事與行動平臺。當(dāng)務(wù)之急是探討如何切實(shí)推進(jìn)聯(lián)合國改革。毋庸置疑，正是因?yàn)槭澜绺窬謴?fù)雜動蕩，我們才更需要建立正式的合作協(xié)商機(jī)制，而非全盤否定現(xiàn)有體系，退回單邊主義老路，否則必將引發(fā)混亂，在當(dāng)下尤為危險。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "Bring up to date"

文章觀點(diǎn)于中論及

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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