“記錄封存”是保護(hù)了誰？

關(guān)于新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，尤其是新增的、有關(guān)治安違法記錄封存制度的規(guī)定引發(fā)熱議，很多人對“記錄封存”（尤其是關(guān)于吸毒的違法記錄）堅(jiān)決反對。我卻想談點(diǎn)個人的不同意見，在噴我之前，還請大家讀完這些文字后再說。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第136條，“違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關(guān)國家機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。”

首先要明白，治安管理處罰法與刑法不同，特指“尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰”，也就是說治安管理處罰法針對的是不夠入刑的、社會危害相對較輕的違法行為。

既如此，懲前毖后治病救人是主旨，在情節(jié)較輕、危害較小的違法行為時，如果不注重隱私保護(hù)，反而因?yàn)橘N標(biāo)簽而造成長期影響，可能讓某些失足的人無法融入社會，輕則因歧視和挫敗被邊緣化，重則產(chǎn)生抵觸心理造成新的傷害。因此，立法者特別指出記錄封存，是對人性的理解和寬容，也是網(wǎng)開一面的智慧。

再看看哪些行為可能違反治安管理處罰法，“擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的”，還有在體育比賽或者表演中“向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的”，以及“結(jié)伙斗毆或者隨意毆打他人的”，甚至“追逐、攔截他人的”，有以上行為的時候，將獲得拘留和罰款等懲罰措施。既然給了他們相應(yīng)的懲戒，保護(hù)他們的隱私，讓這些人有改過的機(jī)會，才是對人的慈悲，也是高性價比的保障社會秩序的方法。

我知道很多網(wǎng)友憤怒的不是這些，而是有些媒體專門列出的有關(guān)吸毒的條款，不少人義憤填膺地表示，我們不能替那些出生入死的緝毒警“原諒”他們。

我當(dāng)然對緝毒警表示萬分的敬意，他們要隱姓埋名，他們要面對巨大的風(fēng)險(xiǎn)。我想，他們的行動和信念，就是讓這個世界更好一點(diǎn)，人們受到毒品的傷害更少一點(diǎn)。既如此，讓吸毒者有機(jī)會改過自新，也應(yīng)該是法律與社會共同努力的方向。

而且，也別忙著憤怒，我們先要厘清有關(guān)吸毒以及相關(guān)的法律規(guī)定。首先，單純吸毒不違反刑法，而違反治安管理處罰法。我們先別一聽吸毒就憤怒，吸毒的原因可能有很多，有可能是在無意中被人下毒，也可能因?yàn)檎`用，或者懵懂中被人教唆。他們是無知，但倘若一棍子打死，那意味著他們很難獲得足夠的社會支持，即便戒毒成功也很容易復(fù)吸。他們已經(jīng)承擔(dān)了相應(yīng)的懲罰，比如拘留、罰款和強(qiáng)制戒毒，而且戒毒過程本身也很痛苦，因此才需要保護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，讓他們有機(jī)會走上正途，而不是被逼回吸毒甚至以販養(yǎng)吸的深淵。保護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，也讓社會傷害降到更低，或許是明智的選擇。

而關(guān)于教唆、引誘、欺騙他人吸毒的行為，你會發(fā)現(xiàn)治安管理處罰法和刑法中，都有相似內(nèi)容。

不要怕壞人得不到懲治，這里有一個"刑優(yōu)先于行" 原則，也就是說犯了同樣的錯，先看刑法，只有在情節(jié)輕微、未造成實(shí)際危害的情況下，才適用于治安管理處罰法。還有一個"同一行為不重復(fù)評價" 原則，治安管理處罰之后，發(fā)現(xiàn)有構(gòu)成犯罪的行為，仍然可以追究刑事責(zé)任。

同樣我們看治安管理處罰法里很多行為，都覺得“嚴(yán)重”，其實(shí)都因?yàn)橐陨蟽蓚€原則，在很多情形下適用于刑法。還是那句話，只有在情節(jié)輕微、未造成實(shí)際危害的情況下，才適用于治安管理處罰法。也就是說，只有這種情況才適用于“記錄封存”。

還是那句話，懲前毖后治病救人，法治講究的是方法，而不是一味嚴(yán)刑峻法。倘若一味嚴(yán)苛，讓很多輕罪的人走投無路，反而給緝毒警增加更大的負(fù)擔(dān)和壓力。也許這些“記錄封存”的做法是反直覺的，但對于社會治理來說反而可能更加精細(xì)有效。從這個角度說，可能是對我們自己的保護(hù)。