寧夏河東機場一開發項目被指嚴重違建 且污水直排黃河引爭議

五星網銀川訊寧夏銀川河東機場西港雅居小區居民劉某向本網反映，不僅小區內存在嚴重違建、住宅違規商用等問題。小區外河東機場將超標的污水直接排放黃河。給當地有關部門反映多次，也是有頭無尾。

責令停工整改一年沒結果

劉某稱，西港雅居小區是由西部機場集團旗下的寧夏機場置業有限公司開發。2016年前后，劉某及親屬以五百多萬元購入相鄰兩套別墅。購房時，開發商寧夏機場置業公司將該項目宣傳為“稀缺高端住宅”，并承諾配套學校、醫院，還將提供完善的物業管理服務。然而多年過去，這些配套設施不見蹤影。河東機場置業公司負責人答復說，只能怪銀川市政府后來改變了城市規劃方向，政府承諾的配套設施也就沒有跟上。再加上近年房地產市場嚴重下滑，沿河小區都沒落了。部分人員瞅準小區緊挨著機場優勢，把住宅改造、擴建為賓館民宿，置業公司制止不住。據說所屬地靈武市臨河鎮綜合治理中心2024年底就發了責令停工通知書，但是也沒有任何效果。

業主們多次投訴及一些媒體披露后，機場所屬地靈武市政府派出自然資源局、市綜合執法局、市住建局等多個政府部門于今年10月份立案調查，但是至今未看到效果。

居民劉某表示：“沒有看到對違法違規建筑的整改行為或結果，倒是那些被舉報人紛紛嫌我多事。如此明顯的違建政府部門為啥管不了？政令貫徹不下去影響政府形象否？”

河東機場污水直排黃河多年沒人管

除了西港雅居小區違建問題外，劉某還反映河東機場污水直排黃河的事情。根據劉某提供的今年9月份拍攝的照片及視頻看，黑灰色的污水從河東機場一米五粗的管道里不斷溢出，并沿途形成泡泡，最終聚集成一片黑灰色的水帶，寬幾十米、長近一公里。這些污水沿著地勢一路滲透到土壤里，最后在蘆葦雜草庇護下，慢慢流進黃河里，多年來一直如此。

劉某說，今年10月初，一場大雨后，原本污濁的水體被雨水全部沖到黃河里了，還把河邊數米寬的水泥路（起堤壩作用）也沖的七零八碎。他委托人把已經稀釋的水樣送往蘭州水質部門監測，結果顯示，菌落總數和總大腸菌群均超標十多倍。

“媒體曝光此事后，一個自稱是靈武市臨河鎮綜合執法隊的人，給我打電話說，靈武市政府很重視該事件。一方面積極協調處理小區違建問題，給我一個答復。另一方面督促河東機場將剩余的污水抽運走處理，同時封堵了排污口。另外還有一人自稱受市長委托，核實舉報材料到底真實否？若是虛假將受到懲罰。我實事求是的說明了前后原因和事實經過，表示若有虛假愿意擔責，然后就再無任何音訊了”劉某對此不解。

對于劉某反映情況的真實性，本網日前來到西港雅居實地走訪看到，該小區違建問題確實十分突出，曾經被投訴的漠溪灣花園酒店、翔泰酒店等賓館民宿仍然處于正常營業狀態，根本沒有被責令整改的痕跡。河東機場黃河邊的污水口已被重新修改，用水泥砂石和土方鋪設了一番，原本一大片黑灰色水域所剩不多。

政府部門多方回避問題

12月1日上午，本網聯系到了自稱是臨河鎮綜合執法隊工作人員的電話，他說，靈武市綜合執法局對西港雅居小區五家賓館違建問題已經正式立案調查，正在走程序，由于年代久遠和復雜，證據調查固定比較困難。河東機場污水直排問題，靈武市生態環保局已經派人調查，正在整改中。

西港雅居違規亂建如何定性處理？涉及數個部門。

本網首先撥打了靈武市住建局辦公室電話，工作人員告知由自然資源規劃局來認定是否違規？本網隨即撥打了靈武市自然資源局辦公室電話，工作人員告知由靈武市自然資源局規劃站雍哲站長牽頭負責，本網撥打對方手機數次未接，發短信說明來意。對方也未回復。

靈武市生態環保局是防治黃河污染的主管部門，本網將了解到的情況轉訴給了該局辦公室工作人員，一位女性工作人員表示，向領導匯報后很快給本網答復，但是一直未回音。

根據靈武市政府部門管理分工，靈武市綜合執法局既負責制止拆除違法建筑，還負責沿黃單位排污防治。劉某反映的兩件事均與該局有關，本網撥打了靈武市綜合執法局辦公室電話，工作人員聽完情況后表示，向領導匯報十分鐘后回復。等了二十多分鐘，也沒等到回復，本網再次撥打該電話催問。工作人員稱，按程序需要先將媒體資質證明、紅頭采訪介紹信等相關資料發到靈武市執法局郵箱里，審核后才能安排人介紹情況。

12月2日，本網聯系到銀川市自然資源局，辦公室石主任表示，規劃問題靈武市自己審自己批，違建問題也只能找靈武市自然資源局和靈武市政府解決，銀川市自然資源規劃局不是監管單位，也不是上級，只是指導其工作。

劉某最后表示，一個簡單違建發了多次責令停止書，立案調查幾個月沒結果，河東機場污水直排黃河多年了，媒體曝光后輕描淡寫的處理，都體現了政府部門的不作為和懶作為，也不排除其中是否有其他貓膩？

違建和污水直排黃河折射出諸多問題

銀川河東國際機場位于銀川市代管的靈武市臨河鎮，建成通航數十年，2024年銀川河東機場完成飛機起降7.03萬架次，完成旅客吞吐量898.28萬人。

今年6月，生態環境部通報稱，中央第五生態環境保護督察組4月初督察寧夏回族自治區發現，吳忠市城市生活污水收集管網建設管理差距明顯，生活污水多次直排溢流黃河，引起社會強烈反響。

就劉某反映的上述兩個問題，北京盈科（上海）律師事務所專職律師郝冬白指出：

1. 如果污水長期直排黃河行為屬實，該行為涉嫌違反《水污染防治法》、《環境保護法》、《黃河保護法》、《排污許可管理條例》等多項環境保護法律法規。涉事企業作為大型公共交通樞紐，理應成為環保標桿，卻環境守法意識淡薄，出現長期直排行為，說明其內部環境管理體系和守法意識存在嚴重缺陷。

2. “在兩棟別墅間空地新建酒店大廳”、“別墅后方新建住房”、“擅自擴建玻璃房”等行為，若未依法取得《建設工程規劃許可證》，則違反了《城鄉規劃法》第四十條、第六十四條的規定，屬于典型的違法建設。 在自然資源部門作出違法認定后，城市管理綜合行政執法部門（或由地方政府指定的其他執法部門）應依法作出并執行行政處罰決定，包括責令停止建設、限期拆除、并處罰款等。

3. 當地相關部門雖表示“已通知處理”、“已發責令整改書”、“已立案調查處理”，但問題長期存在，遲遲得不到徹底解決，說明政府部門存在行政不作為、懶作為或履職不到位的責任。

4. 本次事件還暴露出公眾參與與監督渠道不暢：居民多次反映、媒體介入后，相關部門電話不接、回復敷衍，暴露出民意反饋和監督機制未能有效運轉。

期待并敦促有關部門立即依法采取堅決行動，徹底查清事實，嚴肅追究相關單位和人員的法律責任，并及時向社會公布處理結果，給公眾以交代。

本網將持續關注此事進展。

來源：五星網