全球首個(gè)！澳大利亞未滿16歲將禁用社交媒體，法案能否有效運(yùn)作？

澳大利亞首開先河的“青少年社交媒體禁令”即將生效，而類似政策也在馬來(lái)西亞和歐洲跟進(jìn)的呼聲。這顯示通過(guò)立法禁止青少年使用社交媒體，已成為世界各國(guó)的一個(gè)潛在選項(xiàng)。盡管社交媒體對(duì)這個(gè)群體的潛在危害促使各國(guó)必須重視，但類似禁令的具體實(shí)施也為澳大利亞等國(guó)帶來(lái)一些迫切而艱難的問(wèn)題。

澳大利亞針對(duì)16歲以下青少年社交媒體禁令，將于下周三（12月10日）正式生效。這項(xiàng)2024年通過(guò)的法案規(guī)定，社媒平臺(tái)如未能采取合理措施阻止16歲以下未成年人使用其平臺(tái)，最高將被罰款約5000萬(wàn)澳元（約合2.32億人民幣），而違反規(guī)定的未成年人或其父母不會(huì)受到懲罰。禁令涵蓋多個(gè)全球最受歡迎的平臺(tái)，如Facebook、Instagram和YouTube等。隨著截止日期即將到來(lái)，Meta旗下多個(gè)平臺(tái)已開始封禁數(shù)十萬(wàn)個(gè)賬號(hào)，其他大多數(shù)受影響的平臺(tái)也已開始聯(lián)系未成年使用者。

澳大利亞人口約2700萬(wàn)，超過(guò)100萬(wàn)為16歲以下青少年，其中約96%已有社交媒體賬號(hào)。澳洲網(wǎng)絡(luò)安全專員格蘭特在“悉尼對(duì)話”網(wǎng)絡(luò)峰會(huì)上表示，盡管她起初對(duì)“一刀切”的做法有所擔(dān)憂，但在漸進(jìn)式監(jiān)管措施效果不佳后最終支持禁令。這些公司的設(shè)計(jì)特征既強(qiáng)大又具有欺騙性，即使成年人也難以抵抗，更別說(shuō)孩子了。“我們已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)。”她形容這項(xiàng)禁令可能成為全球約束大型科技公司的“第一塊骨牌”。

緊隨澳大利亞之后，馬來(lái)西亞政府宣布，從明年元旦開始禁止16歲以下青少年開設(shè)和單獨(dú)瀏覽社媒賬戶。屆時(shí)如果兒童與青少年要瀏覽社交媒體，父母必須全程陪同。馬國(guó)通訊部長(zhǎng)法米坦言，新措施是為了應(yīng)對(duì)涉及各年齡層的網(wǎng)絡(luò)罪案，包括避免孩童成為性罪案的受害者。

不僅如此，歐洲議會(huì)11月26日也通過(guò)了一項(xiàng)決議，呼吁未滿16歲的青少年應(yīng)被禁止使用社交媒體，除非他們的父母允許。盡管這項(xiàng)決議不具法律約束力，但對(duì)歐盟形成了立法壓力。起草這項(xiàng)決議的丹麥歐洲議會(huì)議員夏爾德莫斯表示，政治家們需要采取行動(dòng)保護(hù)兒童。“這不僅僅是父母的責(zé)任，社會(huì)也需要挺身而出，確保平臺(tái)對(duì)未成年人足夠安全。”

由此可見，通過(guò)立法禁止青少年使用社交媒體，已成為世界各國(guó)的一個(gè)潛在選項(xiàng)。以往跡象顯示，社交媒體在暴力、色情、毒品、仇恨、霸凌等問(wèn)題上對(duì)青少年造成的影響非常廣泛，后果也不容忽視。一項(xiàng)2023年針對(duì)美國(guó)高中生的全國(guó)性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，頻繁使用社交媒體的學(xué)生，更容易經(jīng)歷校園及電子網(wǎng)絡(luò)霸凌、持續(xù)性的悲傷或絕望，以及更高的自殺風(fēng)險(xiǎn)。

社交媒體的最大問(wèn)題是算法推出連續(xù)內(nèi)容所積累的刺激感，除了造成用戶認(rèn)知上的信息繭房，也帶來(lái)攀比或錯(cuò)失恐懼等心理困境。這可能造成自制力較低的青少年沉溺其中，產(chǎn)生不自信和不同程度的抑郁問(wèn)題。而且長(zhǎng)期沉溺線上社交，也會(huì)導(dǎo)致青少年失去培養(yǎng)線下與人溝通能力的機(jī)會(huì)，甚至為虛擬的網(wǎng)絡(luò)愛情著迷，對(duì)真實(shí)世界的人際關(guān)系和感情問(wèn)題產(chǎn)生不切實(shí)際的認(rèn)知或想象。

不過(guò)，社媒禁令如何執(zhí)行仍面臨困難。澳大利亞政府要求平臺(tái)采取“合理措施”阻止青少年使用，并必須使用年齡驗(yàn)證技術(shù)，但沒(méi)有指定使用哪一種。外界提出的可能方式包括：政府身份證件、人臉或聲音識(shí)別，以及年齡推斷技術(shù)，后者會(huì)根據(jù)使用者的行為模式而非生日來(lái)估算年齡。政府同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能只依賴使用者自行申報(bào)年齡，也不能單靠家長(zhǎng)代為確認(rèn)。

由于平臺(tái)尚未公布具體的實(shí)施方法，禁令是否有效仍難以判斷。有輿論質(zhì)疑年齡驗(yàn)證技術(shù)可能會(huì)錯(cuò)誤地屏蔽一些用戶，卻又無(wú)法識(shí)別真正的未成年人。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w6月份報(bào)道，澳大利亞政府指定一家企業(yè)研發(fā)辨識(shí)年齡的應(yīng)用，但今年稍早進(jìn)行的臉部掃描實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，高達(dá)85%的受測(cè)學(xué)生被判定年齡誤差范圍達(dá)18個(gè)月，部分16歲學(xué)生甚至被判定為37歲。

另有人對(duì)平臺(tái)為驗(yàn)證年齡收集的數(shù)據(jù)可能被濫用表示擔(dān)憂。近年來(lái)，澳大利亞與世界許多地區(qū)一樣，發(fā)生了一系列備受矚目的資料外泄事件，其中包括多起敏感個(gè)人資訊被盜、出售或泄露的案例。但澳大利亞政府表示，新法已加入強(qiáng)有力的保護(hù)措施，規(guī)定相關(guān)個(gè)資只能用于年齡驗(yàn)證，完成后必須銷毀，違規(guī)者將面臨嚴(yán)重懲罰。

更有人直接質(zhì)疑，對(duì)社媒平臺(tái)罰款是否足以產(chǎn)生震懾作用。例如，一名前Facebook高層告訴傳媒，Meta大約只需1小時(shí)52分鐘就能賺取5000萬(wàn)美元。

其它問(wèn)題也隨著而來(lái)。一些批評(píng)者認(rèn)為，交友網(wǎng)站及游戲平臺(tái)不在規(guī)管之列，AI聊天機(jī)器人近期也因鼓吹自殺或與未成年人出現(xiàn)感性對(duì)話而備受關(guān)注。青少年也可能通過(guò)已經(jīng)存在的技術(shù)繞過(guò)禁令，或者直接尋找替代平臺(tái)。

當(dāng)然，這項(xiàng)禁令也可能促使一些正常使用社媒的青少年帶來(lái)麻煩，如居住在達(dá)爾文的14歲難民侯賽因認(rèn)為，社媒禁令將使她無(wú)法與奶奶聯(lián)系。另外有依靠社媒平臺(tái)獲得支持的青少年可能因此被孤立，有人認(rèn)為教育他們?nèi)绾伟踩褂蒙缃幻襟w比全面禁止更有效。

總體而言，社交媒體造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面作用到了必須重視的時(shí)候，但各國(guó)推出的禁令如何更好執(zhí)行以便取得可觀效果仍值得進(jìn)一步探索。