在特朗普(Donald Trump)與希拉里.克林頓(Hillary Clinton)進行總統(tǒng)選舉,雙方都競相指責(zé)對方從所謂“外國干預(yù)美國選舉”中獲益,“外國干預(yù)選舉”也至今仍是美國大選中的“老梗”。
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然而盡管兩黨都試圖借這個“老梗”搞死對手,但迄今彼此都抓不到確切實證,表明的確有哪個外國切實干預(yù)了美國選舉。
相反,特朗普干預(yù)外國選舉的實證卻是確鑿無疑,甚至自己都絲毫不加掩飾的:第一個任期里,他因不滿委內(nèi)瑞拉選舉結(jié)果,就強行給認證了一個委內(nèi)瑞拉“過渡總統(tǒng)”瓜伊多(Juan Guaidó),只可惜這位“過渡總統(tǒng)”直到特朗普下臺再上臺都沒能完成過渡,反倒把自己“過渡”到美國邁阿密去了。
至今尚未完成計票的今年洪都拉斯大選,特朗普又毫無顧忌地力捧自己的代理人阿斯富拉(Nasry Asfura,),千方百計阻撓其對手納斯拉拉(Salvador Nasralla)當選,把什么是“外國干預(yù)選舉”試圖改變選舉結(jié)果表現(xiàn)得淋漓盡致——然后還反過來指責(zé)別人“試圖改變選舉結(jié)果”。
然而如今一本最新《國家安全戰(zhàn)略》(National Security Strategy,)讓歐洲人擔心,接下來他會“裝都不裝”地大肆干預(yù)歐洲選舉,試圖建立一個MAGA心目中的“理想歐洲”。
《國家安全戰(zhàn)略》是美國行政部門定期發(fā)布的文件,概述了總統(tǒng)的外交政策愿景并指導(dǎo)政府決策,實際上是一份反映政府和總統(tǒng)外交戰(zhàn)略主旨的重要官方綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。在這樣一份官方戰(zhàn)略性文件中特朗哦首次全面闡述了其應(yīng)對美國和世界面臨的地緣政治挑戰(zhàn)的方針。
雖然口頭提到了要給烏克蘭“帶來和平”(這個版本的“和平”是否是歐洲和烏克蘭能夠接受的是另一回事),但就歐洲而言,《國家安全戰(zhàn)略》所表述的美國官方立場是,其安全取決于將歐洲大陸的政治徹底右傾。
這份長達三頁的文件指責(zé)歐盟等組織,稱移民激增、出生率下降以及所謂的民主自由遭到侵蝕,導(dǎo)致“文明消亡”的風(fēng)險增加。
《國家安全戰(zhàn)略》稱,“如果目前的趨勢持續(xù)下去,20年甚至更短的時間內(nèi),歐洲大陸將面目全非。因此,某些歐洲國家是否還能擁有足夠強大的經(jīng)濟和軍事實力,繼續(xù)作為可靠的盟友,這一點遠未可知。”
這份文件言論中充斥著出生率下降和移民增加的論調(diào),其種族主義層面令人難以忽視。匈牙利、意大利、荷蘭和德國的選民對此并不陌生,這些國家的極右翼政客曾大肆宣揚所謂的“大替換理論”,這是一種種族主義陰謀論,錯誤地聲稱精英階層參與了一項旨在稀釋白人人口、削弱其影響力的陰謀。“我們希望歐洲保持歐洲特色,”
文件稱,“從長遠來看,最遲幾十年內(nèi),某些北約成員國很可能成為非歐洲國家占多數(shù)的國家。”——這使得這些國家是否會繼續(xù)認為與美國結(jié)盟是可取的“成為一個懸而未決的問題”。
那么身為總統(tǒng)的美國打算怎么辦呢?接下來《國家安全戰(zhàn)略》提出的政策方案橫看豎看都像是搞顛覆,本質(zhì)上也就是搞顛覆:文件建議“我們的目標應(yīng)該是幫助歐洲糾正其目前的發(fā)展軌跡。”這將涉及在歐洲各國內(nèi)部“培養(yǎng)抵抗力量”。為了消除人們對這一信息政治性質(zhì)的任何疑慮,白宮的這份文件還贊揚了“歐洲愛國政黨日益增長的影響力”,認為這是美國樂觀情緒的來源。
那么什么是歐洲的“愛國政黨”?英國改革黨、法國國民陣線,意大利兄弟黨,荷蘭自由黨……,許多歐洲選民曾調(diào)侃這些特朗普口中的“歐洲愛國政黨”——“好吧他們的確‘愛國’,只是他們愛的也許是美國”。
套用一句MAGA的口號,《國家安全戰(zhàn)略》的歐洲攻略就是“支持極右翼,讓歐洲再次像特朗普希望的那樣偉大”。
《POLITICO》駐英國和歐盟首席政治記者羅斯(Tim Ross)相信,自特朗普1月重返白宮以來,面對他的挑釁,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一直表現(xiàn)得異常冷靜,迄今為止避免了可能徹底切斷跨大西洋關(guān)系的公開沖突。
但對于目前執(zhí)政的歐洲傳統(tǒng)派領(lǐng)導(dǎo)人——例如巴黎的馬克龍(Emmanuel Macron)、倫敦的斯塔默(Keir Starmer)和德國的梅爾茨(Friedrich Merz)——特朗普的新政策如今已構(gòu)成了生死攸關(guān)的挑戰(zhàn),他們或許不得不正面應(yīng)對。
在他看來,這場對抗可能很快就會到來,因為明年英國和德國部分地區(qū)將舉行至關(guān)重要的選舉,而法國也隨時可能舉行提前全國大選。在上述兩種情況下,與“讓美國再次偉大”(MAGA)運動結(jié)盟的政黨——英國改革黨、德國另類選擇黨和法國國民陣線——都準備從目前執(zhí)政的建制派中間派手中奪取席位。現(xiàn)在看來,美國很可能會介入以提供幫助。
根據(jù)目前的跡象,負責(zé)保護歐洲選舉免受外國干預(yù)的歐洲官員似乎并不愿意與特朗普發(fā)生沖突:歐盟委員會最近公布了一項名為“民主盾牌”(democracy shield)的計劃,旨在保護選舉免受虛假信息和外國干預(yù)的影響。負責(zé)這項任務(wù)的歐盟委員會委員麥格拉斯(Michael McGrath)雖然很清楚這項計劃必須擴大覆蓋面,因為“有很多勢力想要破壞歐盟的結(jié)構(gòu),最終動搖人們對歐盟機構(gòu)的信任”(而不僅僅是歐盟近期掛在嘴邊的俄羅斯),但當媒體刨根問底時他卻閃爍其詞,小心翼翼地避免觸怒越來越得寸進尺的MAGA們。
在被問及“戰(zhàn)略公布之前,是否更希望美國領(lǐng)導(dǎo)人停止在歐洲選舉中拉票并批評歐洲民主”時他僅表示“他們有權(quán)發(fā)表自己的觀點,但我們有自己的標準,我們力求運用我們自身的價值觀和歐洲的國際外交方針”、“我們不會對像美國這樣的親密伙伴的內(nèi)政發(fā)表評論或干涉。”
然而特朗普又如何去做的?
甚至在戰(zhàn)略公布之前,特朗普政府的官員就已經(jīng)充分表明了他們對歐洲政治中間派的蔑視。今年以來,美國副總統(tǒng)萬斯(JD Vance)就言論自由和民主問題對歐洲發(fā)起猛烈抨擊,和特朗普關(guān)系時冷時熱的前“效率部長”馬斯克(Elon Musk)干預(yù)德國大選,支持極右翼的德國另類選擇黨,近來爭議不絕、即便在特朗普閣員中也公認“最舔”的國防部長海格塞斯(Pete Hegseth)私下里抨擊“可悲的”歐洲人“搭便車”,在安全問題上“搭便車”。
歐洲人緊張地看到,和上面那些“碎碎念”不同,這次的不同之處在于,特朗普的國家安全戰(zhàn)略是正式發(fā)布的。一位不愿透露姓名的歐盟外交官坦言:“他們彼此之間(或在慕尼黑的演講中)這樣想是一回事,但將其寫入政策文件又是另一回事。”
對馬克龍、梅爾茨和斯塔默等領(lǐng)導(dǎo)人來說,更糟糕的是,特朗普式的分析——即相當一部分選民希望看到他們自己的歐洲版“讓美國再次偉大”(MAGA)——最終可能是正確的:這些領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著來自各自選區(qū)民粹主義右翼的巨大壓力。在英國,法拉奇9Nigel Farage)的改革黨有望在明年的地區(qū)和地方選舉中取得重大進展,這可能會引發(fā)執(zhí)政工黨內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn),并可能迫使斯塔默下臺;在法國,勒龐(Marine Le Pen0的國民陣線在議會中不斷給馬克龍舉步維艱的政府施壓,而德國另類選擇黨則在柏林對聯(lián)合政府步步緊逼,迫使后者不得不在移民問題上采取更強硬的立場。
斯塔默本周在接受《經(jīng)濟學(xué)人》雜志采訪時披露,最近在柏林一次私人晚宴上,他和梅爾茨、馬克龍討論了各自共同面臨的來自右翼的威脅。“我們面臨著同樣的挑戰(zhàn),或者說是類似挑戰(zhàn)的不同版本,我們確實在討論這個問題”——然而,倘若美國真的官方落實特朗普上述“新戰(zhàn)略”,歐洲政壇高層“朋友間的私人晚宴談話”可能就只是隔靴搔癢、無補大局了。
當然,情況或許還沒那么糟:歐洲政壇極端勢力的崛起是冰凍三尺,非一日之寒,美國人干預(yù)不一定會讓事情變得更糟,一如他們不干預(yù)也未必會讓事情變得更好。歐洲政治極端勢力的崛起是事實,但崛起的極端勢力并非只有極右,實際上也有極左,即便同為極右,他們也并非都是“不愛歐洲愛美國”的“MAGA愛國者”,也有很多持歐洲懷疑論之類立場的“民族愛國者”,MAGA的“外科手術(shù)”未必能對癥下藥。更何況,特朗普的“嘴能動性”歷來快過腦子和手腳。
對歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人和普通人而言問題不在于這版《國家安全戰(zhàn)略》究竟有幾分最終落實的成色,而在于特朗普真的把這樣一份躍躍欲試的“賊心”,不加掩飾地“官宣”了。俗話說得好,不怕賊偷,就怕賊惦記著。
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