畝產600公斤實收40公斤，農戶損失誰來賠？｜今晚九點半

種糧大戶傾盡積蓄投入大豆種植

不料買到的卻是偽劣種子

損失慘重

而種子銷售方拒不承認

銷售假種子的事實

10月24日，河南省淮濱縣檢察院檢察官來到固城鄉種植基地，剛走進田間就碰到了老張，他笑著對檢察官說：“多虧了你們幫助討回公道，今年換了優質種子，你瞅瞅這豆子，顆顆都飽滿。”

檢察官到種植基地回訪。

一份建議牽出假種子案

“種子是農業的‘芯片’，種子要是出了問題，農民一年的辛苦就全白費了！建議檢察機關用法治給咱農民的‘錢袋子’保駕護航。”2024年3月，一位來自農村的人大代表在淮濱縣檢察院代表委員聯絡會上提出了這樣的建議。會后，該院依托府檢聯動機制，邀請行政執法部門深入田間地頭、農資市場開展專項排查。專項行動開展的第三天，他們在固城鄉的田埂上遇到了愁容滿面的種糧大戶老張。

2023年2月，臨近播種時節，老張和幾位種糧大戶經熟人介紹，認識了自稱來自北京某種子公司的推銷員王某和郭某，二人向他們展示“X農76號”大豆種子，聲稱不僅提供優質種子，還提供全程技術指導，收獲后統一回收。老張等人商量后決定合伙種植2100畝大豆，并按照對方要求，向該公司支付了共計40萬元購買近萬斤“X農76號”種子及肥料。

可當種子運到地頭，老張等人心里卻犯了嘀咕。這些種子用“白皮”袋子裝著，袋子上沒有任何能證明種子“身份”的信息，比如生產日期、生產廠家、國家審批文號等。老張趕緊詢問，公司法定代表人張某回復說：“大家放心，這是我們公司的內部優質種子，不用過度包裝，省下來的成本都讓利給你們了，絕對是真貨！”

有了張某的“保證”，老張等人雖有顧慮，但還是將這批種子播進了田里。播種后，大家經常往地里跑，精心照料，可異常情況接連出現：有的植株長得矮小瘦弱，有的葉片發黃枯萎，到了本該成熟的季節，更是出現了一半成熟一半開花的怪象，部分大豆根莖底部甚至發霉腐爛。幾位種糧大戶急得團團轉，多次聯系張某等人協商，可對方要么避而不見，要么推卸責任，聲稱減產是天氣原因造成的，與種子無關。

淮濱縣檢察院檢察官對老張等人提供的證據材料進行了初步審查，后與縣農業農村局溝通，調取測產報告后發現，老張等種植戶的大豆平均單產僅為每畝40.4公斤，與種子公司宣傳的每畝600公斤有天壤之別。檢察官分析認為，該種子公司的行為涉嫌犯罪，符合立案標準。隨后，淮濱縣檢察院將線索移送至公安機關。2024年4月，公安機關對該種子公司及其法定代表人張某立案偵查。

拒不承認銷售假種子的事實

“我們的種子絕對沒問題，大豆減產是因為去年雨水異常，屬于不可抗力，跟我們沒關系！”到案后，張某極力辯解，王某、郭某也拒不承認銷售假種子的事實。

淮濱縣檢察院依法介入，提出引導偵查意見：核查涉案種子的真實來源，確認張某公司是否取得“X農76號”種子的授權；對扣押的涉案種子進行質量鑒定，明確是否為偽劣種子；收集同期氣象數據、周邊農戶種植情況，排除天氣因素導致減產的可能；固定合同、轉賬記錄、微信聊天記錄等，證實銷售行為存在。

據“X農76號”種子授權方負責人介紹，2022年11月，他們與張某簽訂技術轉讓合同，但僅在2023年3月郵寄了7公斤原種供其擴繁。“我們的種子審定證書上明確了種植推廣范圍，河南不在其中，而且7公斤原種在短時間內根本繁育不出近萬斤種子。”相關部門經抽樣鑒定，也證實涉案種子與“X農76號”并非同一品種。而專業機構的檢測結果顯示，涉案種子發芽率、純度等關鍵指標均不符合國家相關標準，屬于不合格種子。

辦案人員經調取2023年當地的氣象數據、走訪周邊種植相同作物的農戶，發現當年氣候條件適宜大豆生長，其他農戶種植的大豆均獲得豐收，排除了天氣因素導致減產的可能。而微信聊天記錄、轉賬憑證、種植合同等證據也能證實張某等人明知涉案種子未取得授權、不符合質量標準，仍以“高產優質”為噱頭進行推銷，主觀故意明顯。

2024年7月，公安機關將張某等3人移送檢察機關審查起訴。

追贓挽損彰顯司法溫度

在審查起訴階段，辦案檢察官了解到，老張等種糧大戶都是傾盡積蓄投入種植，這次假種子事件讓他們遭受了近220萬元的巨大損失，有些農戶甚至背上了債務，生活陷入困境。經過檢察官多次釋法說理，王某、郭某主動聯系家人，退賠種植戶損失80余萬元。

2024年12月，淮濱縣檢察院經審查認為，張某、王某、郭某以不合格種子冒充合格種子銷售，致使生產遭受特別重大損失，以涉嫌銷售偽劣種子罪對三人提起公訴，并提出了確定刑量刑建議。2025年5月28日，淮濱縣法院經審理采納檢察機關的指控意見和量刑建議，以銷售偽劣種子罪分別判處張某有期徒刑八年，并處罰金10萬元；判處王某、郭某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金3萬元。一審判決后，張某不服，提出上訴。近日，二審法院作出裁定，駁回上訴，維持原判。

“案件辦結不是終點，守護種子安全、護航農業發展才是根本目標。”在辦案過程中，檢察官發現農資市場存在經營不規范、部分經銷商缺乏資質、農戶防范意識不足等問題。9月，淮濱縣檢察院向縣農業農村局、市場監督管理局等相關部門發出檢察建議，建議加強農資市場監管，開展專項排查整治；建立健全農資經營主體臺賬，規范經營行為；加強法律法規宣傳，提高農戶防范意識。

相關部門對檢察建議高度重視，組織開展了農資市場專項整治行動，對全縣110家農資經銷商進行全面排查，抽檢種子樣本50批次，查處違規銷售農資案件2起，取締無證經營商戶3家。同時，相關部門聯合檢察機關開展“農資安全進鄉村”宣傳活動，通過發放宣傳手冊、現場講解、案例剖析等方式，向農戶普及種子、化肥等農資的選購知識和相關法律法規，提醒農戶不要購買“三無”農資。

（來源：檢察日報·明鏡周刊 作者：胡傳仁 李應鍇）