一位西域朋友說
街上全是木倉,所以很安全
委內瑞拉正在經歷膽戰心驚的日子。
美軍巨蟒壓境,以緝毒為名更迭政府,馬杜羅大統領發出各種暴怒的信號,都無法撼動美軍分毫。
一個國家,究竟要擁有怎樣的武力,才不會被川普和普丁霸凌?
但也有人發現,全球有四個國家根本沒有國防軍,反而一直很安全。
似乎軍隊跟安全好像也不是完全成正比例的。
第一個是中南美洲的巴拿馬。
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作為連接太平洋與大西洋的「黃金水道」,李嘉誠要轉租這里的兩處港口,引發了中國官方的大發雷霆,可見其位置之重要。
但實際上,這條運河的安全,都系于美軍守護。
1903年之前,巴拿馬還是哥倫比亞的一部分。為了修建連接兩大洋的運河,美國與哥倫比亞談判未果,便轉而支持巴拿馬獨立。同年,剛獨立的巴拿馬就與美國簽訂《海-布諾-瓦里亞條約》,核心條款堪稱「不平等但關鍵」:
美國獲得巴拿馬運河區的永久控制權,包括駐軍、司法、行政等一系列特權;作為交換,美國保障巴拿馬的獨立與安全。同時條約明確約定,巴拿馬不得在運河區及周邊部署軍事力量。
這意味著,巴拿馬從誕生之初,就把國防重任「外包」給了美國。此后近90年里,美國在運河區常年駐扎數萬軍隊。
1994年,巴拿馬通過憲法修正案,做出了一個影響至今的決定:明文禁止建立常備軍隊,在法律層面取消了軍隊。
這個玩法,有點像前些年的歐洲,以及現在的日本。這也是美國感很不爽的地方:自己花錢派兵給別人家看門。
第二個是巴拿馬的北邊鄰居哥斯達黎加。
與巴拿馬通過協議確定不設常備軍不同,它純粹是想「賴」上美國的保護傘。
1948年的內戰僅持續44天,卻造成約2000人死亡,對當時不足百萬人口的哥斯達黎加而言,是毀滅性災難。
慘痛內戰讓哥斯達黎加人認為軍隊會帶來動蕩傷害,直接給人民心中埋下了一顆不想要軍隊的種子。
次年新憲法生效,明確規定「廢除常備軍,僅保留國民警衛隊等準軍事力量維護治安、應對災害」,從法律上終結了軍隊歷史。
雖無條約明文,但事實上,哥斯達黎加依賴美國的保護,周邊也沒有強烈的軍事威脅。
第三個國家是冰島,自1944年獨立至今未組建過正規軍隊。
這里可不像美洲,是美國的鄰居,而是北歐,接近酷愛領土的俄羅斯。
但是,1949年,冰島成為北約創始成員國,憑借北約的集體防御條款,獲得了一國受襲,全體支援的安全保障。這意味著任何國家攻擊冰島,都等同于向整個北約宣戰。
于是,北約-美國的保護成為冰島的安全傘。哪怕如今俄烏沖突爆發,但在冰島主流共識仍是「依托國際聯盟保障安全」。組建軍隊,不如多泡泡溫泉。
第四個國家是宗教的梵蒂岡。作為全球最小主權國,0.44平方公里的領土,步行繞國僅20多分鐘,不可能有常規軍隊所需的軍營、訓練場等設施。
況且,根據1929年《拉特蘭條約》,意大利會承擔保護梵蒂岡安全的義務。
看起來,似乎美國強大的軍力是很多國家的安全屏障,但實際上,美軍的成立本身也充滿了波折。
美國的立國者是一批理想主義者,他們擔心擁有常備軍的政府,會墮落成英國那樣的帝國主義。尤其是反聯邦黨人,他們擔憂常備軍可能威脅公民自由,重蹈英國殖民統治覆轍。
1783年,華盛頓曾應邀向國會遞上一份意見書,題為《對平時軍事機構的意見》:要建立一支常備正規軍,足以懾服印第安人,保護貿易。防止外國軍隊侵略,保衛國土,免受敵人奇襲。
就是這樣僅出于軍事考慮的謹慎的建軍方案,也遭到警覺的國會的冷遇。塞繆爾.亞當斯說:「建立一支常備軍,無論有時看來多么需要,但對人民的自由總是一種危險,士兵會傾向于認為,他們是不同于其他居民的一個團體。他們手中總是有武器。他們的制度和紀律是嚴格的,很快,他們就會附屬于自己的長官,盲目服從長官的指揮。對這樣一支力量必須小心看待。」
甚至,13個州就要不要成立聯邦政府、統一的國家,也產生了很大的爭議。最終,為了應付外界威脅,聯邦不得不成立政府,也不得不建立軍隊。
但最初的美軍法定常備軍只有840人!
且對大統領權限做了重重制約,比如宣戰權在國會,而非大統領。
其實,美國立國者對國家和軍隊對民眾自由的威脅,一直保持著警惕,貫穿著整部美國歷史。
包括持續至今的民眾持槍權,也是為了保障民眾有推翻反動政府的能力。
很多人對美國為何不禁槍很是困擾,其實這源于他們的認知:政府是最大的惡。
為了應付政府可能的大惡,他們寧可忍受治安上的小惡。
當然,他們這么做,基于天賜的地理環境,周邊多海洋和弱國,而不像中國這樣強鄰環伺,被俄羅斯、朝鮮、巴基斯坦等擁核國家包圍。
托克維爾在《論美國的民主》中,將自然條件、法律制度和民情作為重要的三個分析維度。
也是,要是你不幸以俄為鄰,沒有軍隊,問問烏克蘭就知道是什么下場。
也有人問過美國為什么垂涎中國的領土、亡華之心不死,卻在清末都沒有割走一塊土地,也對身邊的小國毫無納土的興趣。
這個,我也答不上來。
為什么人人都是他自己的歷史學家?我們要怎樣向孩子講述家族來歷?
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