淮安法院涉企執(zhí)行交出亮眼答卷

12月19日上午，淮安中院聯(lián)合市工商聯(lián)召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市法院涉企執(zhí)行工作情況，并解讀十起典型案例。

2023年以來，全市法院深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以“你安心發(fā)展 我全心護(hù)航”行動(dòng)為抓手，推出系列務(wù)實(shí)舉措，累計(jì)執(zhí)結(jié)涉企執(zhí)行實(shí)施案件18907件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失49.4612億元，幫助127家困境企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。市法院執(zhí)行局獲評“全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年1+4專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”，信用修復(fù)“一件事”改革等經(jīng)驗(yàn)獲最高人民法院推廣。

善意執(zhí)行紓困 守護(hù)企業(yè)經(jīng)營活力

針對企業(yè)發(fā)展中的資金周轉(zhuǎn)、信用維護(hù)等痛點(diǎn)，全市法院出臺(tái)涉企財(cái)產(chǎn)保全《工作指引》，明確保全財(cái)產(chǎn)順序與置換程序，通過保全置換為1893家企業(yè)解除生產(chǎn)資金凍結(jié)，允許64家房地產(chǎn)企業(yè)以土地置換其他資產(chǎn)解決續(xù)建難題。建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫與誠信企業(yè)白名單庫，提供免擔(dān)保、執(zhí)行“保護(hù)艙”等服務(wù)，運(yùn)用活封活扣、清場保證金等柔性措施，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

創(chuàng)新執(zhí)前督促機(jī)制，聯(lián)合工商聯(lián)等部門引導(dǎo)1183家企業(yè)在進(jìn)入執(zhí)行程序前履行義務(wù)或達(dá)成和解，避免產(chǎn)生不良信用記錄。金湖法院在處理某高新技術(shù)企業(yè)勞動(dòng)爭議執(zhí)行申請時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營正常且無執(zhí)行記錄，通過執(zhí)前督促促使企業(yè)及時(shí)支付工資，成功守護(hù)其信用“白名單”，為企業(yè)市場合作、融資貸款保留核心優(yōu)勢。

專項(xiàng)攻堅(jiān)破難 筑牢權(quán)益保障防線

強(qiáng)化跨部門協(xié)同，與市住建局、資規(guī)局等14家單位搭建網(wǎng)絡(luò)查控專線，打造“執(zhí)行30分鐘響應(yīng)圈”，將協(xié)助執(zhí)行納入網(wǎng)格化管理與見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)范圍，構(gòu)建“線上反饋+線下調(diào)查”立體化執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。每季度開展“淮執(zhí)礪劍”集中執(zhí)行周行動(dòng)，攻克關(guān)聯(lián)執(zhí)行、強(qiáng)制騰退等疑難案件1774件。

針對黨政機(jī)關(guān)拖欠民營企業(yè)賬款問題，聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政局開展“零債”行動(dòng)，構(gòu)建“多元化解+聯(lián)合督促+失信問責(zé)”體系，執(zhí)結(jié)相關(guān)案件58件。淮安兩級(jí)法院三赴內(nèi)蒙古，成功為某民營企業(yè)追回異地黨政機(jī)關(guān)拖欠賬款1500余萬元，破解異地執(zhí)行“硬骨頭”。在跨區(qū)域執(zhí)行中，法院積極聯(lián)動(dòng)商會(huì)發(fā)揮行業(yè)影響力，淮陰區(qū)法院通過淮北商會(huì)定向督促、信譽(yù)施壓，推動(dòng)被執(zhí)行人一次性支付67萬元，高效化解跨區(qū)域涉企執(zhí)行糾紛。

分級(jí)懲戒修復(fù) 引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營

與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《實(shí)施辦法》，構(gòu)建失信懲戒分級(jí)分類管理機(jī)制，審慎適用失信名單制度。通過發(fā)放預(yù)納失警示書，督促789家企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)；對符合條件的1169家企業(yè)及時(shí)解除信用懲戒，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)在線辦理、結(jié)果互認(rèn)。某環(huán)保建材公司因暫緩納失懲戒順利獲得融資，既保障了勞動(dòng)者工資權(quán)益，又助力企業(yè)健康發(fā)展，獲評省保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益典型案例。

對惡意規(guī)避執(zhí)行行為保持高壓態(tài)勢，某化工有限公司負(fù)責(zé)人通過代持股份、他人銀行卡接收分紅等方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)2千余萬元，因涉嫌拒執(zhí)犯罪被判處有期徒刑二年九個(gè)月。經(jīng)開區(qū)法院在處理某房地產(chǎn)公司350件批量執(zhí)行案件時(shí)，依法將其納入失信名單，后聯(lián)動(dòng)住建、銀行等部門提取到期保證金，組織雙方調(diào)解促成全部案件執(zhí)結(jié)，隨后及時(shí)刪除失信信息，幫助企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營。

執(zhí)破銜接賦能 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深化涉企執(zhí)行與企業(yè)救治、資產(chǎn)盤活的深度融合，對涉企執(zhí)行案件進(jìn)行“穿透式”審查，精準(zhǔn)判斷企業(yè)挽救價(jià)值，形成“司法診療+要素重組+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”良性循環(huán)。引入“預(yù)重整+招商引資”模式，僅用22天推動(dòng)漣水某節(jié)能公司涅槃重生；某破產(chǎn)清算案成功吸引知名企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)總投資超200億元。

建立涉法處置資產(chǎn)信息共享機(jī)制，與工商聯(lián)、招商部門聯(lián)動(dòng)推送擬處置資產(chǎn)信息，清理低效閑置工業(yè)用地4381.82畝、工業(yè)廠房134.43萬平方米。金湖法院針對某汽車零件制造公司復(fù)雜地塊處置難題，創(chuàng)新采取分割拍賣方式，成功促成總投資50億元的南高齒項(xiàng)目落地；盱眙法院在處理某風(fēng)力發(fā)電公司5400余萬元欠款糾紛時(shí)，通過聯(lián)合研判確認(rèn)企業(yè)核心技術(shù)穩(wěn)定、前景廣闊，促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解，避免“一破了之”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)。清江浦法院通過核查申請人提供的20余條財(cái)產(chǎn)線索，跨多市調(diào)查核實(shí)到期債權(quán)，成功為某鋼材經(jīng)營部追回58萬元執(zhí)行款。

“法治是最好的營商環(huán)境”。淮安法院將充分發(fā)揮和延伸執(zhí)行職能，一體抓好涉企案件辦理、涉企司法服務(wù)，依法保障企業(yè)公平競爭護(hù)企安商、有效促進(jìn)企業(yè)紓困解難助企興商、充分激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)企優(yōu)商、精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)司法需求暖企惠商，以高品質(zhì)、多元化的執(zhí)行供給實(shí)質(zhì)提升法治化營商環(huán)境，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（趙德剛 徐小軼）