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個(gè)人以為,隨著人口出生率的快速下降,未來教師整體過剩的風(fēng)險(xiǎn)還是不小的。而且,日常生活中,我也已經(jīng)觀察到了不少應(yīng)對可能得教師過剩的措施。
延長教育年限,增加入學(xué)人口占比。如,公立幼兒園開始開設(shè)托班,從大班開始幼兒園逐步納入免費(fèi)教育。
市區(qū)對新增教師編制相當(dāng)謹(jǐn)慎。即使面對2016年放開二胎帶來的生育小高峰引發(fā)的入學(xué)潮,也常選擇招聘編外教師應(yīng)對。
我甚至聽說,部分地區(qū)已經(jīng)要求新入職的編內(nèi)教師去考社工證 ,多少有些為將來轉(zhuǎn)崗未雨綢繆的意思。
但“總體過剩”從來不意味著不會(huì)有“局部短缺”。總體過剩的背景下,存在“空編”也不奇怪。存在“空編”,并不是因?yàn)闆]有足夠的教師,而是沒有人愿意去。
我在很多回答里寫過,某地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,人均收入低,并不意味著,當(dāng)?shù)卣衅附處熞部梢越o低工資。相反,為了吸引他人前往工作,還需要給出更高的工資作為補(bǔ)償。但現(xiàn)實(shí)中,教師工資由地方財(cái)政承擔(dān),相對欠發(fā)達(dá)地區(qū),教師工資一般不高,招不到人也不奇怪。
找工作,總要綜合考慮收入、環(huán)境、工作量、穩(wěn)定性等多種因素的。不是有編制就“無敵”了。現(xiàn)實(shí)中,我們也看到有公費(fèi)師范生 違約。
此外,隨著人口逐漸向中心點(diǎn)集中,鄉(xiāng)村小學(xué)的生源日益枯竭,鄉(xiāng)村小學(xué)教育該如何開展,確實(shí)需要多思考。有些鄉(xiāng)村小學(xué),一個(gè)年級都招不到一個(gè)學(xué)生,哪怕暫時(shí)還有編制,這所小學(xué)也不可能以合理的成本維持。但如果統(tǒng)一去中心小學(xué)就學(xué),學(xué)生如何上下學(xué)或者低年齡段住校的生活狀態(tài)都需要考慮。
綜上,我以為,未來教師過剩的風(fēng)險(xiǎn)還是很大的,眼下選擇師范專業(yè)確實(shí)要慎重(但需求還是會(huì)存在的)。結(jié)構(gòu)性的局部教師短缺,自然會(huì)存在,但這和總體過剩并不矛盾。要解決局部短缺,或許需要上一級財(cái)政的統(tǒng)一考量,通過相對較高的待遇,吸引教師去偏遠(yuǎn)地區(qū)工作。
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