在被迫罷免得力助手后，澤連斯基正獨(dú)自治理烏克蘭

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基于2025年11月12日在基輔。

自總統(tǒng)澤連斯基被迫罷免其得力助手已近一個(gè)月。由于未能立即找到合適的繼任者，總統(tǒng)目前正獨(dú)自治理國(guó)家。

作為僅次于總統(tǒng)的二號(hào)人物，前總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克多年來(lái)積累了前所未有的權(quán)力，對(duì)誰(shuí)成為該國(guó)總理和總檢察長(zhǎng)擁有發(fā)言權(quán)，并領(lǐng)導(dǎo)烏克蘭在美國(guó)主導(dǎo)的和平談判中的代表團(tuán)。

據(jù)一位不愿透露姓名的總統(tǒng)辦公室消息人士稱(chēng)，澤連斯基尚未將這些權(quán)力委托給其他任何人。

“目前，許多問(wèn)題都直接與總統(tǒng)本人掛鉤，”他們說(shuō)。

“葉爾馬克過(guò)去負(fù)責(zé)和平計(jì)劃草案的擬定，然后由總統(tǒng)批準(zhǔn)。然而現(xiàn)在，總統(tǒng)更多地參與其中，花費(fèi)更多時(shí)間與談判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行和平談判，并與合作伙伴協(xié)作。”

“他處理國(guó)內(nèi)事務(wù)的時(shí)間變少了。”

盡管承諾要重啟其辦公室，澤連斯基尚未對(duì)葉爾馬克花費(fèi)數(shù)年建立的體系進(jìn)行任何改革。他仍然繼續(xù)依賴(lài)其被罷免的幕僚長(zhǎng)，有傳言稱(chēng)他們之間頻繁溝通。

“近一個(gè)月沒(méi)有總統(tǒng)辦公室主任的事實(shí)表明，實(shí)際上是澤連斯基本人在管理辦公室，”政治專(zhuān)家費(fèi)先科告訴媒體。

沒(méi)有葉爾馬克的日子

葉爾馬克的離職緩解了街頭和高層內(nèi)閣中的緊張氣氛。

在他被解職后，曾被葉爾馬克排擠出權(quán)力圈的澤連斯基前盟友開(kāi)始公開(kāi)反對(duì)他，而那些被他提拔上位的人則沒(méi)有站出來(lái)為他辯護(hù)。

“早些時(shí)候，由葉爾馬克領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)所不能的辦公室形象令議員們感到恐懼，”一位來(lái)自澤連斯基所在政黨的議員匿名告訴媒體。

“現(xiàn)在，每個(gè)人都松了一口氣。”

反對(duì)黨“聲音”黨的議員亞羅斯拉夫·尤爾奇申認(rèn)為，政治格局不再像以前那樣被壟斷。

據(jù)議員們稱(chēng)，現(xiàn)在談?wù)撜蜃h會(huì)獨(dú)立行動(dòng)還為時(shí)過(guò)早，因?yàn)闈蛇B斯基仍然牢牢掌控著局面。總統(tǒng)在議會(huì)中擁有多數(shù)席位，內(nèi)閣部長(zhǎng)們也與他保持一致。

“我們只能說(shuō)，對(duì)辦公室的依賴(lài)不再像葉爾馬克時(shí)期那樣絕對(duì)，”尤爾奇申告訴媒體。

在葉爾馬克告別后，兩名國(guó)家反貪局（NABU）偵探——魯斯蘭·馬哈梅德拉蘇洛夫和維克托·胡薩羅夫——被釋放。他們于7月被捕，其拘留事件成為總統(tǒng)試圖剝奪該國(guó)反腐敗機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的起點(diǎn)。

兩人被指控為俄羅斯工作，但偵探和批評(píng)人士認(rèn)為這些指控出于政治動(dòng)機(jī)。搜查、指控和拘留行動(dòng)由烏克蘭安全局（SBU）和總檢察長(zhǎng)辦公室執(zhí)行，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)均被視為忠于總統(tǒng)辦公室。

葉爾馬克在烏克蘭政府內(nèi)部的影響力及其對(duì)人事決策的控制，曾將澤連斯基逼入墻角，制造了一種錯(cuò)覺(jué)：若無(wú)這位無(wú)處不在的幕僚長(zhǎng)，整個(gè)體系可能崩潰。

葉爾馬克被解職后，人事變動(dòng)甚少。他的一些助手和顧問(wèn)被重新分配到總統(tǒng)辦公室內(nèi)的其他職位。在卷入腐敗丑聞的官員被解雇后，能源部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)人選尚未任命。新的地方政府任命也預(yù)計(jì)在本周晚些時(shí)候進(jìn)行。

葉爾馬克的副手奧列格·塔塔羅夫——總統(tǒng)辦公室中最具爭(zhēng)議的官員——目前仍未受影響。

政治專(zhuān)家認(rèn)為，這只是時(shí)間問(wèn)題。

“塔塔羅夫了解不斷變化的政局以及他自身面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。他可能會(huì)自行離開(kāi)，但需經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)并提出某種替代方案，”費(fèi)先科說(shuō)。

他不排除塔塔羅夫——這位曾監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人物——可能加入烏克蘭軍事情報(bào)部門(mén)。

“我認(rèn)為塔塔羅夫可能有助于建立和加強(qiáng)（軍事情報(bào)局長(zhǎng)基里洛·）布達(dá)諾夫?qū)蹩颂m各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的影響力，”費(fèi)先科表示。

填補(bǔ)空缺

當(dāng)被問(wèn)及葉爾馬克的繼任者時(shí)，澤連斯基淡化了需要填補(bǔ)的這一職位的重要性，稱(chēng)目前“戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)比人事變動(dòng)更重要”。

據(jù)一位熟悉總統(tǒng)想法的人士透露，澤連斯基仍在考慮總統(tǒng)辦公室未來(lái)的組織形式。一種可能性是縮減其職能，僅專(zhuān)注于“技術(shù)性任務(wù)”。

“我認(rèn)為辦公室未來(lái)的形式將取決于與美方談判的結(jié)果，以及后續(xù)的政治策略，”他們表示。

總統(tǒng)在繼續(xù)尋求葉爾馬克的替代者時(shí)提到了五位候選人。

總統(tǒng)提及的候選人包括：烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)（該國(guó)此前任職時(shí)間最長(zhǎng)的總理）、數(shù)字化轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)、軍事情報(bào)局局長(zhǎng)、總統(tǒng)辦公室副主任帕夫洛·帕利薩上校，以及外交部副部長(zhǎng)、烏克蘭關(guān)鍵和平談判代表之一的謝爾蓋·基斯利察。

總統(tǒng)辦公室一名消息人士告訴媒體，澤連斯基尚未確定新任幕僚長(zhǎng)將更側(cè)重于軍事事務(wù)（若由帕利薩擔(dān)任），還是更側(cè)重于國(guó)內(nèi)事務(wù)（若由費(fèi)多羅夫接任）。

反對(duì)黨歐洲團(tuán)結(jié)黨的議員米科拉·克尼亞日茨基表示，是澤連斯基本人賦予了葉爾馬克如此大的影響力，現(xiàn)在問(wèn)題在于他是否希望繼續(xù)保留擁有這種權(quán)力級(jí)別的人，還是改變其行事方式。

“葉爾馬克是主要的毒性元素。”

“總統(tǒng)尚未確定他究竟需要什么樣的人選，”他說(shuō)。“是需要一個(gè)能因其決策而承擔(dān)所有負(fù)面情緒的人，還是一個(gè)僅僅作為隱形秘書(shū)的人。”

一位被允許匿名自由發(fā)言的執(zhí)政黨議員認(rèn)為，盡管澤連斯基難以找到葉爾馬克的替代者，但這并非因?yàn)槿狈τ心芰μ幚砜偨y(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)人此前所轄事務(wù)的合格人選。

“問(wèn)題在于，他能像信任葉爾馬克那樣信任誰(shuí)？我看不到這樣的人選，”該議員表示。

葉爾馬克是在美國(guó)所謂和平談判的施壓不斷加大的背景下被解職的。他一直領(lǐng)導(dǎo)著烏克蘭代表團(tuán)。

根據(jù)基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所近期的一項(xiàng)調(diào)查，澤連斯基通過(guò)解職葉爾馬克且未在外部壓力下讓步，恢復(fù)了公眾信任——目前信任度為61%——此前因最近的腐敗丑聞，其支持率曾有所下降。

費(fèi)先科認(rèn)為，盡管烏克蘭的政治格局沒(méi)有太大變化，“但氛圍已顯著改變。”

“葉爾馬克是主要的毒性元素，”他說(shuō)。

這一影響可能是短暫的，隨著反腐敗機(jī)構(gòu)繼續(xù)調(diào)查，預(yù)計(jì)將有更多內(nèi)幕曝光和指控接踵而至。

在本月初于柏林舉行的烏克蘭-美國(guó)會(huì)談中，國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)達(dá)尼洛夫代替葉爾馬克率領(lǐng)代表團(tuán)。不過(guò)，澤連斯基本人參加了與美國(guó)特使史蒂夫·維特科夫及其女婿賈里德·庫(kù)什納為期兩天的會(huì)議。

“澤連斯基將權(quán)力委托給葉爾馬克，他在所有這些談判中都是總統(tǒng)的化身。但現(xiàn)在，他必須親自處理，”總統(tǒng)所在政黨的一名議員表示。“這表明他（仍然）不像信任葉爾馬克那樣信任這些談判代表中的任何一位。”

退居幕后

媒體曾聯(lián)系葉爾馬克的發(fā)言人尋求評(píng)論，但未獲回應(yīng)。

澤連斯基所在政黨的議員不排除總統(tǒng)可能仍與葉爾馬克保持聯(lián)系，征求其建議的可能性。總統(tǒng)辦公室的消息人士則聲稱(chēng)，葉爾馬克“不參與決策，也不影響進(jìn)程”。

“他們（與澤連斯基）是多年的朋友。所以也許有一天他們能以朋友身份交談，”該消息人士說(shuō)。

2025年2月23日，時(shí)任總統(tǒng)辦公室主任的安德烈·葉爾馬克在烏克蘭基輔出席“烏克蘭·2025年”論壇。

“也許他們正在嘗試尋找一種方式，讓葉爾馬克留在幕后，不擔(dān)任正式職務(wù)，但依然可以建立自己的‘后臺(tái)辦公室’，可以這么說(shuō)，”該議員推測(cè)道。

正如費(fèi)先科所指出的，對(duì)于官員們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在聽(tīng)從葉爾馬克的幕后建議是有風(fēng)險(xiǎn)的，即使是那些曾經(jīng)忠于他的人也會(huì)開(kāi)始疏遠(yuǎn)。

“如果葉爾馬克式的方式繼續(xù)影響總統(tǒng)的決策，將重新點(diǎn)燃圍繞澤連斯基本人的緊張局勢(shì)，”這位專(zhuān)家表示。“已經(jīng)解決的問(wèn)題將會(huì)再次浮現(xiàn)。”