嚴防“三表賽跑” ，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布“三表”《合規(guī)指南》

編者：歐廷君

編者按：一段時間以來，我國某些壟斷性行業(yè)借“智能表”裝置及內(nèi)部技術(shù)調(diào)節(jié)之機，實行等多種違規(guī)“創(chuàng)收”手段，形成城市居民水表、液化氣表和城鄉(xiāng)電表“三表賽跑”的“創(chuàng)新”格局。據(jù)權(quán)威機構(gòu)披露：綜合2023年12月15日國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年1~11月我國發(fā)電量為80732億千瓦時，全社會用電量累計為83678億千瓦時。兩個數(shù)據(jù)相差近3000億千瓦時。這樣，億萬城鄉(xiāng)居民每月比原來要多交幾十元甚至幾百元不等，導致億萬城鄉(xiāng)百姓怨聲載道。

針對全國城鄉(xiāng)居民的強烈訴求，2025年12月20日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)計量行為合規(guī)指南》，首次對“水電氣表”計量進行合理規(guī)范，從計量器的“出生”到“退休”的全命周期管理提出了明確規(guī)定，“三表”計量新規(guī)如何從源頭確保計量的準確性？

全鏈條規(guī)范，保障計量準確。《合規(guī)指南》對居民水、電、氣表的采購、檢定、出入庫、安裝、輪換、報廢等環(huán)節(jié)提出細化要求，告訴相關(guān)公用企業(yè)“應該怎么做”“需要達到什么標準”。

市場監(jiān)管總局計量司二級巡視員鄭華欣介紹，相關(guān)公用企業(yè)選用的水電氣表必須符合國家規(guī)定，有計量器具的型式批準證書。安裝前，必須經(jīng)過強制檢定，合格了才能上崗。到了使用年限，必須按時輪換，防止超期服役，讓大家用上“明白水”“放心電”“公平氣”。
《合規(guī)指南》明確要求，城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)應當建立完善的計量器具臺賬，并實施動態(tài)更新管理。定期組織開展檢查，確保水、電、氣表從采購到報廢全過程可追溯，相關(guān)檔案臺賬數(shù)據(jù)應及時歸集備查，保存期限不少于使用年限。

發(fā)生故障權(quán)益有保障，退賠規(guī)則明確。如果家里的水、電、氣表出現(xiàn)故障或者走得不準，多收了費，該怎么辦?新規(guī)對這些情況也有明確規(guī)定。《合規(guī)指南》制定了專門的“故障處理規(guī)則”，明確了企業(yè)的責任義務，切實解決消費者的后顧之憂。
鄭華欣介紹，如果發(fā)現(xiàn)計量器具出現(xiàn)故障、失準，非人為原因造成的，公用企業(yè)應當為用戶免費更換合格的計量器具;如果因為計量器具問題導致了多收費用，公用企業(yè)必須按照規(guī)定退賠或者給予補償。
同時，合規(guī)指南推動“信息更透明”，鼓勵企業(yè)多用信息化手段管理，特別是在組織大批量水電氣表輪換時，要求提前把計劃、方式等信息通過小區(qū)公示、短信提醒等方式告知用戶，保障用戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建立快速響應投訴機制，仲裁期間不斷供。居民如果對家里水、電、氣計量結(jié)果有異議，如何投訴?如果與企業(yè)協(xié)商不成，又該如何維權(quán)?會不會被斷水斷氣斷電?《合規(guī)指南》要求城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)應當建立計量投訴處理機制，主動公開投訴方式、投訴渠道和投訴電話，及時受理、登記計量投訴信息。
如果用戶和企業(yè)對計量結(jié)果有爭議、協(xié)商無法解決，《合規(guī)指南》明確用戶可以申請計量仲裁檢定。

鄭華欣介紹，《合規(guī)指南》規(guī)定，仲裁檢定期間，公用企業(yè)必須使用經(jīng)檢定合格的計量器具進行臨時替換，不得影響用戶水電氣正常使用，確保居民基本生活不會因為糾紛受到干擾。
信息來源于主流媒體

編者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學闡述第一人。國內(nèi)財經(jīng)、品牌、管理著名實戰(zhàn)專家、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略顧問、亞洲經(jīng)營智庫首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學共同創(chuàng)建)專家顧問、研究員、中經(jīng)專家智庫特約專家、首席研究員。國內(nèi)外數(shù)家權(quán)威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國際頂流雜志網(wǎng)站及國內(nèi)權(quán)威媒體就我國區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、品牌、人才、創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營管理等社科類發(fā)表理論/評論、散文、詩歌三百余篇。

擅長領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運作指導工作。通過調(diào)查研究與實踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領(lǐng)導人及眾多著名權(quán)威專家的贊評。